強化源頭治理推進廉潔文化建設(shè)的實踐與探索

李月梅

【摘 要】廉潔文化建設(shè)是以先進的廉政理論為依托、以先進的廉潔思想為核心、以先進的廉潔制度為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了鮮明的時代特征。建設(shè)廉潔文化，是在黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作面臨新的形勢和要求，伴隨著廉潔文化建設(shè)的興起而提出的新課題，可以說，廉潔文化建設(shè)是加強黨風廉政建設(shè)和搞好反腐倡廉工作的前提和基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè);廉潔;建設(shè)

一、加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要性

（一）加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是營造尊廉崇廉社會氛圍的需要。隨著改革開放的深入，西方資本主義享樂主義、奢靡主義思想入侵，一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時不注重自身思想政治建設(shè)，廉潔意識薄弱，被腐化的思想俘獲，在利益面前喪失底線，收受賄賂、“吃拿卡要”，損害了誠實守信、公平公正的企業(yè)形象，并給企業(yè)反腐倡廉工作造成極大的負面影響。

（二）廉潔文化建設(shè)能夠增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。廉潔文化建設(shè)能夠更好地發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。個別黨員干部因工作難度、工作壓力不斷增大，出現(xiàn)犯愁畏難、消極應(yīng)付等問題，針對這些問題，需要不斷加強廉潔文化建設(shè)，以廉潔文化引領(lǐng)黨員干部真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、加強廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵和方法途徑

廉潔文化建設(shè)，就是把黨風廉政建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有效結(jié)合，通過強化教育、家庭助廉、完善機制，把廉潔務(wù)實的要求轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員干部的自覺追求和行為習慣，形成廉潔務(wù)實的良好風氣和氛圍，逐步成為企業(yè)的優(yōu)良文化傳統(tǒng)并加以不斷完善創(chuàng)新，從而有效推進黨風廉政建設(shè)工作。以基層單位本單位為例，探討一下廉潔文化建設(shè)的途徑：

（一）制定計劃，形成格局

本單位把廉潔文化建設(shè)作為項目部企業(yè)文化建設(shè)的一個重要組成部分，納入項目部發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，認真部署。定期研究制定廉潔文化建設(shè)的實施方案，按年度確定重點推進計劃、目標任務(wù)和措施。找準“導(dǎo)向引領(lǐng)”、“創(chuàng)新載體”、“特色宣教”這三個著力點，積極推動廉潔教育，形成“人人思廉、風清氣正”的新格局。

（二）做到了廉潔文化“進班子、進崗位、進家庭”。

1.廉潔文化進班子。本單位把廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)建“四好”班子相結(jié)合，把廉潔教育列入班子學習內(nèi)容，在黨員干部中開展“讀書思廉”活動，提高道德修養(yǎng)，培育崇廉風尚。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，主動接受班子成員和職工的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子進一步健全完善有關(guān)黨風廉政建設(shè)制度和“三重一大”議事規(guī)則，教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，規(guī)范履職行為，防腐敗墮落，努力打造廉潔務(wù)實型的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2.廉潔文化進崗位。本單位把廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)建黨員先鋒崗、文明示范崗相結(jié)合，強化遵紀守法教育和職業(yè)道德教育，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責，重點、關(guān)鍵崗位人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，針對不同崗位有針對性地開展教育，制定相應(yīng)的教育內(nèi)容和教育形式，增強全體職工廉潔從業(yè)的意識。

三、當前廉潔文化建設(shè)存在的問題

（一）思想認識有待統(tǒng)一

在觀念層面上，廣大黨員干部和群眾對廉潔文化建設(shè)的重要性還缺乏足夠的認識。一是領(lǐng)導(dǎo)意識有偏差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在著反腐倡廉教育工作是”軟任務(wù)、軟指標”的思想，認為廉潔文化建設(shè)是做”虛功”，很難產(chǎn)生看得見、摸得著的效果，因而未能真正引起重視。二是黨員欠主動。不少普通黨員認為廉潔文化教育的對象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，自己無職無權(quán)，沒有腐敗的條件，學不學廉潔文化知識、接不接受教育無所謂。三是職工群眾概念較模糊。由于宣傳教育力度不夠，一些職工群眾對廉潔文化建設(shè)的概念比較模糊，一談到”廉政文化“就認為是黨員干部的事，跟自己沒多大關(guān)系，因而參與的熱情不高，效力不佳。

（二）機制單一，缺乏主動性

工作機制不夠健全，廉潔文化建設(shè)存在著“三多三少”現(xiàn)象，即會上強調(diào)多，會后抓落實的少;突擊性開展工作的多，有計劃、有組織開展工作的少;臨時性工作多，長期抓、抓長期的少;廉潔文化建設(shè)缺乏主動性，往往陷入“推一下，才動一下”的被動局面。

（三）方式方法有待改進

廉潔文化建設(shè)的方式方法還需要進一步改進和提高。一是教育對象不夠廣泛。往往注重強調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育，而對普通職工廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)存在欠缺。二是內(nèi)容形式不夠豐富?？傮w上還存在著內(nèi)容雷同、形式單一的狀況，不能滿足不同層次群體的需要，缺乏生動活潑和職工喜聞樂見的素材與活動形式，教育的針對性和實效性不夠強。

四、解決基層廉政文化建設(shè)存在問題的對策與建議

（一）加大廉潔文化建設(shè)的組織宣傳力度。

領(lǐng)導(dǎo)干部要重視抓好廉潔文化建設(shè)工作，把廉潔文化建設(shè)工作當作反腐倡廉工作的一項重要工作，擺上重要日程。要把廉潔文化建設(shè)工作與加強班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)等有機結(jié)合起來。加強對廉潔文化的宣傳，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳廉潔文化建設(shè)的重要意義，努力營造崇廉倡廉良好氛圍，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和職工積極參與到廉潔文化建設(shè)中來，。幫助黨員干部、職工及時消除“無用論”、“與己無關(guān)論”等，克服“圖形式走過場”的表面現(xiàn)象，擺正廉潔文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

（二）建立廉潔文化建設(shè)的長效機制

廉潔文化建設(shè)是推進黨風廉政建設(shè)的重要舉措，黨支部要將其作為一項基礎(chǔ)性工作長抓不懈。加強廉潔文化建設(shè)，決不能滿足于某一個階段，而是要研究和建立廉潔文化建設(shè)的長效機制，使廉潔文化建設(shè)不僅要立足當前。同時班子成員要增強責任意識，變“要我抓”為“我要抓”、“不時抓”為“經(jīng)常抓”，切實履行工作職責保證工作的主動性及工作效果。

（三）豐富廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。

在內(nèi)容上力求通俗性，要結(jié)合單位實際，立足現(xiàn)狀，從反腐倡廉的實踐中，及時總結(jié)提煉先進典型、先進事跡，發(fā)揮先進典型引領(lǐng)的示范作用。在形式上力求體現(xiàn)生動性。廉潔文化建設(shè)做到形式生動活潑、靈活多樣。在廣大職工中大力開展踐行社會主義核心價值觀教育，并結(jié)合重點崗位、關(guān)鍵崗位人員有針對性地開展廉潔教育，幫助職工樹立尊廉崇廉的道德觀、價值觀。利用家庭的感召力，對領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員進行廉潔教育，起到助廉、促廉的作用。

總之，廉潔文化建設(shè)是一項重要政治任務(wù)，是一項長期性的工作，只有把廉潔文化融入企業(yè)的中心工作、黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，納入到黨風廉政建設(shè)中來，融入廣大黨員、干部和職工工作和生活之中，才能更好地發(fā)揮廉潔文化導(dǎo)向、激勵、凝聚、約束和規(guī)范的作用，從而增強職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證黨風廉政建設(shè)工作扎實有效推進。

（作者單位：中原油田分公司天然氣產(chǎn)銷廠）