農(nóng)村學(xué)校校車安全管理的理念與模式

李振華

校車安全無小事。從小處說，它關(guān)乎千家萬戶的幸福與安寧，從大處講，它涉及社會的和諧與穩(wěn)定。受農(nóng)村地理環(huán)境影響以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件所限，農(nóng)村校車安全工作任務(wù)尤為艱巨。為此，我們的校車安全管理工作始終秉承“生命至上，安全第一，預(yù)防為主，教育在先”的管理理念，把學(xué)生的乘車安全工作做實(shí)做細(xì)，切實(shí)保障學(xué)生的乘車安全。

一、深入調(diào)研

校車管理工作得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。草市鎮(zhèn)政府主管教育的領(lǐng)導(dǎo)對校車安全工作尤為支持，多次實(shí)地查看學(xué)生乘車情況，幫助學(xué)校解決實(shí)際問題。校領(lǐng)導(dǎo)們把校車安全工作看作是學(xué)校工作的重中之重，認(rèn)真謀劃，周密部署，針對問題，分赴各輛校車、各條線路實(shí)地調(diào)研，深入各村聽取家長意見，召開座談會，認(rèn)真聽取學(xué)生的乘車情況，掌握第一手材料并歸納梳理問題。校領(lǐng)導(dǎo)針對問題癥結(jié)，與校車公司協(xié)商并制定了“遠(yuǎn)近結(jié)合，早晚搭配”的運(yùn)營策略，這一舉措有效地縮短了兩趟車之間的時(shí)差，最大限度解決了學(xué)生早出晚歸的問題。

二、科學(xué)規(guī)劃

對于乘車學(xué)生管理，我們認(rèn)為行為是安全的保障，學(xué)生良好的乘車秩序是校車平穩(wěn)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。通過多次跟蹤調(diào)研及與司機(jī)、照管員、乘車學(xué)生座談，我們發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生一離開教師的視線，照管員就無力維持秩序，導(dǎo)致車內(nèi)秩序混亂，極易引發(fā)安全事故和家校矛盾。針對這一問題，學(xué)校立即組織人力，由后勤主任牽頭自編了《交通安全兒歌》，整個(gè)“兒歌”共十二句，是乘車學(xué)生的行為準(zhǔn)則和行動指南。

三、明確責(zé)任

校車安全管理責(zé)任重大，乘車學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)差異、運(yùn)營路線、乘車學(xué)生動態(tài)變化，這些都給管理帶來了困難。面對這些挑戰(zhàn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集思廣益、細(xì)化責(zé)任、齊抓共管。

首先，學(xué)校為避免放學(xué)時(shí)學(xué)生秩序混亂易發(fā)生踩踏事件，采取了分時(shí)放學(xué)的做法，一、二年級在先，然后是三、四年級，最后是五、六年級，每段間隔5分鐘，學(xué)生排隊(duì)走出教學(xué)樓，班主任要走在排前，副班主任走在排后，把學(xué)生領(lǐng)到候車地點(diǎn)，與隨車照管員交接工作后才能離開。然后由我校值班領(lǐng)導(dǎo)與照管員一道，組織乘車學(xué)生按車號站排，雙方清點(diǎn)人數(shù)，確認(rèn)后辦理交接。最后由照管員將學(xué)生領(lǐng)上車，環(huán)環(huán)緊扣，職清責(zé)明。雖然我校乘車學(xué)生人數(shù)眾多，隊(duì)伍龐大，但近年來始終保持井然有序，無安全事故發(fā)生。

其次，作為常態(tài)管理，我校每學(xué)期開學(xué)初都要召開由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、校車公司領(lǐng)導(dǎo)、司機(jī)、照管員及學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的校車安全工作會議，傳達(dá)上級會議精神，總結(jié)上學(xué)期校車安全管理情況，對本學(xué)期校車管理提出要求。屆時(shí)，學(xué)校將與校車公司、司機(jī)、照管員簽定責(zé)任狀，此舉這些年從未間斷。

四、細(xì)化管理

我校一直以《交通安全兒歌》為抓手，實(shí)行逐句貫徹落實(shí)。因?yàn)槲倚０踩珒焊枋菑牟叫?、騎車、乘車三個(gè)層面著眼，重點(diǎn)對怎樣上車、怎樣坐車、怎樣下車、事故應(yīng)急等幾方面提出要求。如果學(xué)生都能把《交通安全兒歌》規(guī)定的行為內(nèi)化為自覺的乘車行為，那么由乘車學(xué)生自身引發(fā)的安全事故機(jī)率會很低?；谶@些考慮，我校采取了如下措施，對乘車學(xué)生進(jìn)行安全教育。

（一）熟記誦讀《交通安全兒歌》

學(xué)校召開班主任及全校乘車學(xué)生大會，布置任務(wù)，要求班主任利用晨讀、自習(xí)、作業(yè)等方式，讓學(xué)生熟記《交通安全兒歌》的內(nèi)容，學(xué)校也將隨時(shí)對各班學(xué)生進(jìn)行抽測。一段時(shí)間后，我校學(xué)生達(dá)到了人人會誦讀的可喜局面。2014年，我校在承辦全縣“校車消防安全逃生演練”現(xiàn)場會時(shí)，全校學(xué)生的《交通安全兒歌》誦讀震撼全場，也得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

（二）理解踐行《交通安全兒歌》

我校從熟記、理解到踐行《交通安全兒歌》，逐步提高學(xué)生的安全意識，培養(yǎng)自我約束和安全防范能力。學(xué)校要求班主任利用班隊(duì)會時(shí)間逐句講解。例如“車上系好安全帶，不把肢體伸車外”，“不吃零食不喧嘩，一切行動聽安排”。我們重點(diǎn)讓學(xué)生明白，“不系安全帶”“肢體伸車外”“大聲喧嘩”與安全隱患存在怎樣的因果關(guān)系，讓學(xué)生知道校車在運(yùn)行中的剎車慣性，過減速帶的左右顛簸等，會讓沒有系安全帶的學(xué)生身體發(fā)生擺動或前傾，進(jìn)而造成頭部受傷;肢體伸出車外，在兩車相向而行時(shí)，非常容易造成肢體刮碰;讓學(xué)生懂得，在車內(nèi)喧嘩極易分散司機(jī)的注意力，那么司機(jī)的聽力、注意力受到干擾，就容易引發(fā)交通事故。我們動之以情，曉之以理，不厭其煩地把因果利害關(guān)系講清楚，這樣學(xué)生才會信服，才能按《交通安全兒歌》的要求自覺去做。

（三）選配小車長

學(xué)校把學(xué)生乘車表現(xiàn)納入各班值周評比和班主任年度考核內(nèi)容之中。每趟校車都選配了小車長。小車長作為照管員的小助手管理車內(nèi)學(xué)生，并負(fù)責(zé)記載學(xué)生等車時(shí)的表現(xiàn)，認(rèn)真填寫每天學(xué)生乘車記錄，月末交到值周老師和負(fù)責(zé)校車安全的領(lǐng)導(dǎo)手中。之后教師再認(rèn)真校對統(tǒng)計(jì)，評選出“校車管理優(yōu)秀班級”然后公示，并且在全?？偨Y(jié)大會上公布結(jié)果。

（四）引進(jìn)獎勵機(jī)制

學(xué)校每月依據(jù)照管員和小車長提供的學(xué)生乘、候車檢查記錄，評選出優(yōu)秀乘車學(xué)生、優(yōu)秀小車長并頒發(fā)獎狀和獎品;同時(shí)依據(jù)“優(yōu)秀車組”評選條件，評選出三輛“優(yōu)秀車組”并頒發(fā)流動錦旗。通過這些活動，乘車學(xué)生的自我約束能力大大提升，爭先創(chuàng)優(yōu)意識更加濃厚，集體觀念也增強(qiáng)了，此舉極大地調(diào)動了司機(jī)和照管員工作的積極性。

五、演練體驗(yàn)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以“一切工作重在落實(shí)”為理念，全力搭建演練體驗(yàn)平臺，讓安全知識走進(jìn)學(xué)生心里，融入日常生活，從而提升乘車學(xué)生安全防患意識和自救能力，達(dá)到未雨綢繆，防患未然的目的，逃生演練主要包括四種情景模擬。

（一）學(xué)生離校上車情景模擬

每天放學(xué)后，我校各年級的班主任都要組織乘車學(xué)生在指定的位置站排，然后分別引導(dǎo)學(xué)生有序上車，上車后有序就坐，照管員認(rèn)真清點(diǎn)上車人數(shù)，和校車值班人員完成交接記錄并對學(xué)生進(jìn)行安全教育，經(jīng)檢查確定沒有遺漏學(xué)生，然后發(fā)車。我們組織全校師生認(rèn)真觀看模擬現(xiàn)場，養(yǎng)成有序上車的良好習(xí)慣。

（二）學(xué)生到校（站）下車情景模擬

日常管理中，照管員對學(xué)生的安全教育貫穿于全程，不僅僅是體現(xiàn)在上車時(shí)。學(xué)生到校（站）下車時(shí)，值班人員與校車照管員也是認(rèn)真對待，清點(diǎn)核對下車人數(shù)并做好交接記錄，這是我們?nèi)粘９芾聿豢苫蛉钡囊豁?xiàng)工作。在此環(huán)節(jié)，照管員還會叮囑下車需要過人行道的學(xué)生：下車后，必須等校車開走后左右瞭望，確認(rèn)沒有過往車輛才能過人行道。

（三）遇險(xiǎn)時(shí)安全門、車門能夠打開狀態(tài)下情景模擬

校車在行駛過程中，難免會遇到一些小問題、小意外，例如校車內(nèi)有煙火現(xiàn)象發(fā)生等，校車門和安全門都能夠正常打開。在這種情況下，照管員要提醒學(xué)生捂好口鼻、避免大聲喊叫，避免慌亂擁擠，按由前到后的順序有序下車。下車后，照管員指揮學(xué)生遠(yuǎn)離車輛，到50米以外的安全區(qū)域集合，預(yù)防汽車油箱發(fā)生爆炸，然后清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，穩(wěn)定學(xué)生情緒。如果發(fā)生火災(zāi)，司機(jī)要利用隨車攜帶的滅火器滅火，照管員要打119電話報(bào)警，分工合作做好應(yīng)急處理。

（四）遇險(xiǎn)時(shí)安全門、車門不能打開狀態(tài)下情景模擬

校車在運(yùn)行過程中，一旦發(fā)生大的交通意外事故，會導(dǎo)致車門和安全門無法打開，這種情況下，首先，照管員要穩(wěn)定學(xué)生情緒，維持好秩序。其次，司機(jī)要果斷采取有效措施，用隨車安全錘打碎車窗玻璃，并用隨車棉被包好車窗下沿，避免玻璃劃傷學(xué)生，幫助學(xué)生有序從車窗逃險(xiǎn)到安全區(qū)域。學(xué)生全部脫險(xiǎn)后，照管員要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，司機(jī)要根據(jù)情況分別向“122”和“120”報(bào)警求助，然后及時(shí)向?qū)W校及公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。

每次演練，無論學(xué)生、司機(jī)還是照管員，都能做到訓(xùn)練有素、程序科學(xué)、動作規(guī)范，最大限度地保障乘車安全。

六、強(qiáng)化培訓(xùn)

每學(xué)期我校都要對司機(jī)，照管員、值班領(lǐng)導(dǎo)、小車長進(jìn)行培訓(xùn)。

（一）培訓(xùn)司機(jī)

我校開展了愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、尊重生命的教育，讓司機(jī)們知道“手握方向盤，心系千萬家”，責(zé)任重大，不許有半點(diǎn)懈怠僥幸，來不得絲毫馬虎。同時(shí)讓他們時(shí)刻牢記“寧晚不險(xiǎn)”的宗旨，就是說，特殊天氣、特殊季節(jié)、特殊路段、特殊情況下，司機(jī)有權(quán)特殊處理，能行則謹(jǐn)慎駕駛，小心慢行;不能行則安全停靠，及時(shí)上報(bào)，說明情況，等待指令。同時(shí)，我們也對司機(jī)提出明確要求，對酒駕、搶行、超速、開斗氣車、行駛中接打電話、與照管員閑談等嚴(yán)重違規(guī)行為絕不姑息。

（二）培訓(xùn)照管員

我們組織照管員學(xué)習(xí)“照管員從業(yè)職責(zé)”，輔導(dǎo)他們?nèi)绾翁顚懓踩崾居涗?、交接記錄、消毒記錄、檢查記錄、特殊情況處理記錄等。

學(xué)校要求照管員要“關(guān)愛弱小，溫馨服務(wù)”，要以母愛之心照顧關(guān)心孩子，及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間的異常情況。我們的照管員都能抱幼兒園及一年級小同學(xué)上、下車，她們都有過給暈車孩子擦拭嘔吐物、耐心安撫哭鬧孩子的工作經(jīng)歷。

七、科研助力

早在2016年4月，我校就提出并申請了“撫順市農(nóng)村小學(xué)季節(jié)性安全教育實(shí)踐研究”科研課題，課題已經(jīng)順利通過了市教育科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的立項(xiàng)批準(zhǔn)，周校長親自參與并主持本課題的研究活動。

（一）選題意義

校車安全問題是當(dāng)今社會各界及千家萬戶普遍高度關(guān)注的社會問題之一。做好校車安全工作，有利于維護(hù)小學(xué)生的生命健康權(quán)益，促進(jìn)孩子健康成長;有利于樹立小學(xué)生珍愛生命的安全意識，提高孩子的自我防范、自我保護(hù)能力;有利于實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定與人民的安居樂業(yè);有利于落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施習(xí)近平總書記提出的依法治國基本方略。另外，因?yàn)樾＼囈坏┌l(fā)生交通事故，多數(shù)都為群死群傷事件，這無疑會給家庭和社會帶來巨大傷害，所以開展校車安全科研工作刻不容緩。

（二）研究價(jià)值

學(xué)生不僅是祖國的花朵、民族的未來，更是每一個(gè)家庭的希望。所以做好小學(xué)生乘車安全工作，不僅關(guān)乎國家的穩(wěn)定和諧，更關(guān)系到億萬家庭的幸福安寧。在我國，道路交通傷害已排在0～17歲兒童傷害致死的第二位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國平均每年有18500多名兒童死傷于道路交通事故，死亡率是歐美國家的2.5倍。2015年5月，公安部發(fā)布的《中國兒童道路交通傷害狀況研究報(bào)告》中指出，事故發(fā)生90%以上的原因是交通參與者的安全和守法意識偏低等人為因素造成的。因此，我校不僅要加強(qiáng)乘坐校車的學(xué)生的安全教育，更強(qiáng)化了對校車從業(yè)人員的安全管理與指導(dǎo)。

2019年，“撫順市農(nóng)村小學(xué)校車安全管理與教育實(shí)踐研究”子課題圓滿結(jié)束，獲得了撫順市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的結(jié)題證書。我校不僅強(qiáng)化了校車安全管理工作，而且還填補(bǔ)了撫順市在校車安全管理方面的研究空白。

八、整合資源

校車安全工作一直是社會普遍關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。我校結(jié)合農(nóng)村小學(xué)的實(shí)際情況，有重點(diǎn)、分層次地確定校車安全宣傳和教育的內(nèi)容與形式，開展豐富多彩的校車安全宣傳和教育活動。努力通過學(xué)生自身參與的形式，幫助學(xué)生認(rèn)識到“安全第一、預(yù)防為主”，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和自護(hù)自救能力，從而更有效地促進(jìn)校車安全工作的和諧發(fā)展。

（一）利用多種形式，對學(xué)生加強(qiáng)乘車安全教育

學(xué)校積極拓寬校車安全宣傳教育實(shí)施途徑，根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，力爭多角度、全方位地開展專門的校車安全宣傳教育活動。我們充分利用校園廣播、電子屏、宣傳欄、家長群等載體，強(qiáng)化宣傳力度，使校車安全首先在學(xué)生和家長心目中確立位置、打下烙印。通過《致家長的一封信》《致校車從業(yè)人員的一封信》等形式，提高家長和校車從業(yè)人員的安全意識。通過舉辦《校車安全伴我行》手抄報(bào)比賽、乘坐校車安全知識競賽、校車安全主題隊(duì)會和校車安全專題課等形式，我們讓學(xué)生親自參與，親身感受，從而切實(shí)提高校車安全教育的實(shí)效性。

（二）依托網(wǎng)絡(luò)資源，對學(xué)生加強(qiáng)乘車安全教育

以我國第五個(gè)“國家交通安全日”為契機(jī)，我校全面深入做好安全教育工作，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極、主動、科學(xué)、有效地開展豐富多彩的交通安全宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。我們動員全校師生共同參與交通安全活動，不斷提高全校師生的交通安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的自救能力，最大限度地預(yù)防和減少各種事故的發(fā)生。

學(xué)校開展了一系列冬季學(xué)生乘車安全教育活動。為了營造安全文明有序的乘車環(huán)境，樹立學(xué)生的自律意識，培養(yǎng)良好的乘車習(xí)慣，草市小學(xué)全體師生利用班隊(duì)會時(shí)間觀看學(xué)習(xí)了國家安全教育平臺上推出的《校車安全專題教育活動》的視頻。

觀看視頻后，各班主任還結(jié)合本班實(shí)際情況，布置學(xué)生寫了觀后感作文，學(xué)校還利用一個(gè)版面，擇優(yōu)刊登在《芳草地》校報(bào)上，開展學(xué)生乘車安全教育，教育學(xué)生不坐“三無車”，出入注意遵守交通秩序，避免交通事故，坐車時(shí)做到文明守法，安全有序。

（責(zé)任編輯：李晶）