社會(huì)工作嵌入村（居）委會(huì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件研究

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，重大公共衛(wèi)生事件頻繁發(fā)生，例如非典、甲肝以及近期發(fā)生的新冠疫情等，事件帶有突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性，其發(fā)生是短暫的，但所帶來(lái)的影響卻是長(zhǎng)期的。事件會(huì)導(dǎo)致各種復(fù)雜問(wèn)題的產(chǎn)生，單靠醫(yī)學(xué)和政府并不能有效解決，以社會(huì)工作嵌入村（居）委會(huì)，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用相關(guān)的專業(yè)方法、技巧、價(jià)值等可以彌補(bǔ)村（居）委會(huì)的不足，從而更有效地解決問(wèn)題，為村（居）委會(huì)以后在應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件中提供了相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)以及思考。

【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共衛(wèi)生事件;社會(huì)工作;嵌入性理論;村（居）委會(huì)

中國(guó)自成立以來(lái)，就發(fā)生過(guò)不少突發(fā)公共衛(wèi)生事件，2003年來(lái)勢(shì)洶洶的非典是我國(guó)政府加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置體系建設(shè)的起點(diǎn)。2019年爆發(fā)的新冠疫情是近百年來(lái)遭遇的，影響范圍最廣的全球性大流行病。公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)都是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。事件的發(fā)生具有突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性，因而，會(huì)導(dǎo)致各種各樣社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性使得政府服務(wù)的廣度和力量受到了限制。所以，本文基于嵌入性理論探討社會(huì)工作在嵌入村（居）委會(huì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件過(guò)程中如何做？社會(huì)工作專業(yè)方法、技巧、價(jià)值在其中怎樣體現(xiàn)？希望能對(duì)社會(huì)工作在其中提供的服務(wù)進(jìn)行總結(jié)和提煉，從而來(lái)形成社會(huì)工作深度嵌入村（居）委會(huì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的歷史經(jīng)驗(yàn)，在改善服務(wù)質(zhì)量方面提供理論支持和實(shí)踐參考。

一、嵌入要素分析

（一）嵌入主體

嵌入主體是指專業(yè)的社會(huì)工作，它又包括社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會(huì)工作者。社會(huì)工作是指遵循專業(yè)的價(jià)值觀、依據(jù)科學(xué)的知識(shí)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)的方法和技巧為有困難、有問(wèn)題、有需要的弱勢(shì)群體提供幫助，幫助他們解決問(wèn)題、困難，走出困境的一種福利服務(wù)活動(dòng)。[1]

當(dāng)前，專業(yè)社會(huì)工作在中國(guó)的發(fā)展是在行政社會(huì)工作的主導(dǎo)下進(jìn)行的，關(guān)于這個(gè)，王思斌曾使用嵌入性這一概念來(lái)解釋專業(yè)社會(huì)工作的弱自主嵌入狀態(tài)：社會(huì)工作的主動(dòng)嵌入是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的;社會(huì)工作的參與和拓展空間取決于政府的讓與空間;社會(huì)工作擔(dān)負(fù)的職責(zé)是輔助性的。[2]不難看出，社會(huì)工作目前在中國(guó)的發(fā)展是政府的行政干預(yù)，政府的過(guò)多行政干預(yù)對(duì)中國(guó)社會(huì)工作的獨(dú)立發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，所以，探索中國(guó)社會(huì)工作的獨(dú)立發(fā)展將是社會(huì)工作學(xué)界面臨的一個(gè)長(zhǎng)期議題。社會(huì)工作的嵌入有淺和深之分，社會(huì)工作在中國(guó)重建之初，其提供的服務(wù)是無(wú)償和便民利民的，大致的工作內(nèi)容就是接電話、打印資料等，如此看來(lái)此時(shí)的社會(huì)工作是一種淺層嵌入，他們的作用可有可無(wú)。但隨著社會(huì)工作的發(fā)展與成熟，漸漸的社會(huì)工作進(jìn)入到更深層次的服務(wù)當(dāng)中，比如，為兒童、婦女、老年人等提供服務(wù)，社會(huì)工作逐漸成為一種深層嵌入。作為嵌入主體，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者要利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為村民（居民）提供專業(yè)的服務(wù)與支持，為應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件助力。

（二）嵌入對(duì)象

這里所講的嵌入對(duì)象是村（居）委會(huì)，也即社會(huì)工作所要嵌入的對(duì)象。村（居）委會(huì)在中國(guó)的發(fā)展已有很長(zhǎng)的歷史，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織?；鶎诱畬?duì)其工作是給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干涉依法屬于居民（村民）自治范圍內(nèi)的事務(wù)。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者嵌入的對(duì)象實(shí)際上是本土社會(huì)工作實(shí)踐的領(lǐng)域，社會(huì)工作本土化一直以來(lái)都是專業(yè)社會(huì)工作希望去實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。社會(huì)工作由西方國(guó)家引進(jìn)，但在實(shí)際運(yùn)用中需要考慮中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況、基本國(guó)情、社會(huì)問(wèn)題等，不能照搬照用西方國(guó)家的東西，因?yàn)橹袊?guó)與西方國(guó)家社會(huì)問(wèn)題的來(lái)源是有差異的。村（居）委會(huì)較社會(huì)工作而言在為群眾服務(wù)方面具有先在性，它們?cè)谥袊?guó)的存在已久，社區(qū)內(nèi)多數(shù)的事務(wù)都是由其來(lái)進(jìn)行引領(lǐng)和組織，在中國(guó)的發(fā)展比較成熟，并且在各個(gè)具體的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)活動(dòng)中都發(fā)揮著重要作用，它們是政府開展基層服務(wù)工作主要依靠的體系。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播具有廣泛性的特點(diǎn)，由此導(dǎo)致被傳染的人群很集中，多數(shù)情況下是一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)社區(qū)集中被感染，因此，在社區(qū)開展防控工作是非常必要的。

（三）嵌入過(guò)程

嵌入過(guò)程是指社會(huì)工作如何進(jìn)入和嵌入到村（居）委會(huì)以及進(jìn)入到具體的應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中提供服務(wù)的過(guò)程。社會(huì)工作如何嵌入到村（居）委會(huì)服務(wù)中，這里可以做制度性層面的嵌入和項(xiàng)目性層面的嵌入的分析。首先，制度性層面分析，把社會(huì)工作和村（居）委會(huì)服務(wù)作為兩種不同的制度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)兩者的互動(dòng)關(guān)系。社會(huì)工作較之村（居）委會(huì)屬于后來(lái)者，社會(huì)工作作為一種舶來(lái)之品，想要發(fā)揮其有效的作用，就必須嵌入到村（居）委會(huì)當(dāng)中。社會(huì)工作在中國(guó)重建、發(fā)展時(shí)間很短，而且在初期其主要發(fā)展的是社會(huì)工作教育，在實(shí)際運(yùn)用中并沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展，可以說(shuō)，社會(huì)工作的發(fā)展具有教育先行的特點(diǎn)。而村（居）委會(huì)在中國(guó)存在已久，它是居（村）民最先接觸也是距離他們最近的組織，社會(huì)工作想進(jìn)入社區(qū)開展工作，首先要做的就是與村（居）委會(huì)工作人員建立友好的合作關(guān)系，從其中獲取開展活動(dòng)所需資源，專業(yè)社會(huì)工作以社區(qū)為依托開展各類服務(wù)活動(dòng)。

項(xiàng)目層面嵌入分析，項(xiàng)目層面的嵌入就是社會(huì)工作通過(guò)承接政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目來(lái)提供服務(wù)。[3]也即社會(huì)工作通過(guò)各種項(xiàng)目也為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。近幾年，國(guó)家非常重視老年人的養(yǎng)老、兒童教育、社區(qū)治理等問(wèn)題的解決，而這些問(wèn)題都是社會(huì)工作可切入的點(diǎn)，政府可以通過(guò)購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)來(lái)緩解問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展。社會(huì)工作可以根據(jù)自己的能力和能提供的服務(wù)來(lái)申請(qǐng)服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)提供各類服務(wù)。自非典疫情以來(lái)，國(guó)家開始高度重視重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作，不斷總結(jié)公共衛(wèi)生事件中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并出臺(tái)一系列相關(guān)的應(yīng)對(duì)和預(yù)防控制方法。從此次新冠疫情來(lái)看，國(guó)家和社會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)展現(xiàn)了不錯(cuò)的效果。新冠疫情期間，社區(qū)在其中扮演了很重要的角色，社區(qū)內(nèi)開展了各種各樣的疫情防控工作，這時(shí)，社會(huì)工作可以通過(guò)制度性和項(xiàng)目性嵌入發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入到社區(qū)中，根據(jù)問(wèn)題設(shè)計(jì)各種服務(wù)計(jì)劃和方案，為疫情防控助力。

（四）嵌入效應(yīng)

社會(huì)工作的嵌入效應(yīng)是指社會(huì)工作嵌入到村（居）委會(huì)社會(huì)服務(wù)中所產(chǎn)生的結(jié)果。這種結(jié)果可以有兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)社會(huì)工作本身發(fā)展的影響;另一個(gè)是社會(huì)工作服務(wù)的效果，也即社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象得到了什么樣的利益。從社會(huì)工作本身來(lái)說(shuō)，嵌入到村（居）委會(huì)開展活動(dòng)，是一個(gè)實(shí)踐的過(guò)程，也是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。社會(huì)工作嵌入村（居）委會(huì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不僅為社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生提供了實(shí)踐平臺(tái)，也為理論的研究打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展以及探索社會(huì)工作本土化提供了條件。

社會(huì)工作作為一種福利服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題和困難，激發(fā)潛能，走出困境是其目標(biāo)。社會(huì)工作的嵌入在幫助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題過(guò)程中發(fā)揮了很重要的作用，在服務(wù)中嵌入社會(huì)工作專業(yè)的方法、技巧以及價(jià)值觀可以讓服務(wù)對(duì)象更容易接受并且更有效地幫助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題，滿足需要。社會(huì)工作的嵌入也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧與發(fā)展，減輕政府壓力，同時(shí)，社會(huì)工作者在鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)的過(guò)程當(dāng)中，讓其積極參與表達(dá)自身的需要，發(fā)現(xiàn)自身的知識(shí)并激發(fā)潛能，實(shí)現(xiàn)增能，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)助人自助。

二、社會(huì)工作介入應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指，突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。[4]其特點(diǎn)有：成因的多樣性、分布的差異性、傳播的廣泛性、危害的復(fù)雜性、治理的綜合性等等。事件的發(fā)生帶來(lái)諸多危害，若不及時(shí)處理和預(yù)防，不僅會(huì)危害社會(huì)，同時(shí)也危機(jī)人類生命。社會(huì)工作嵌入村（居）委會(huì)處理重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可以從兩方面闡述，一是社會(huì)工作專業(yè)主導(dǎo)性，二是作為輔助性力量參與。

（一）專業(yè)主導(dǎo)性

社會(huì)工作專業(yè)主導(dǎo)性是指，社會(huì)工作可在基層社區(qū)中通過(guò)社會(huì)工作專業(yè)組織來(lái)發(fā)揮自身在疫情防控中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。村（居）委會(huì)是民眾主要依賴來(lái)解決問(wèn)題和困難的領(lǐng)導(dǎo)組織，它們與居民、村民有著非常親密的關(guān)系，同時(shí)也掌握著居民、村民的基本信息。社會(huì)工作作為運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法、技巧來(lái)幫助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題和困難，滿足需要的一種職業(yè)，在進(jìn)入社區(qū)時(shí)，與村（居）委會(huì)相比是作為弱勢(shì)的一方來(lái)提供服務(wù)。

社會(huì)工作機(jī)構(gòu)針對(duì)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的問(wèn)題提出各類應(yīng)對(duì)的工作計(jì)劃和方案，而這些計(jì)劃和方案的開展需要得到村（居）會(huì)的支持和配合才能實(shí)施，這是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作得以開展的重要前提。[4]社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會(huì)工作者通過(guò)提供專業(yè)服務(wù)來(lái)減輕村（居）會(huì)承擔(dān)的壓力。公共衛(wèi)生事件具有傳染性，事件中，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以利用網(wǎng)絡(luò)開展線上疫情防控宣傳教育。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，手機(jī)、電腦被普遍使用，為開展線上疫情防控宣傳教育提供有力條件。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作者利用網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用自身專業(yè)的方法、技巧向群眾進(jìn)行疫情防控宣傳教育，向他們講述疫情中需要注意的各種事項(xiàng)，呼吁群眾做好疫情防控。另外，社會(huì)工作可以提供心理疏導(dǎo)和減壓支持性服務(wù)，公共衛(wèi)生事件的發(fā)生會(huì)帶來(lái)一系列情緒問(wèn)題，比如，焦慮、恐懼、不安、易怒、消沉、抑郁等，由事件帶來(lái)的各種情緒問(wèn)題，對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)發(fā)展都有一個(gè)極大的影響。這時(shí)，社工可以用專業(yè)的方法、技巧，運(yùn)用可用資源并與心理學(xué)專家合作為服務(wù)對(duì)象提供心理輔導(dǎo)和減壓支持。對(duì)于因?yàn)橐咔槌霈F(xiàn)情緒問(wèn)題的居民、村民，社會(huì)工作者以及心理學(xué)專家在得到村（居）委會(huì)的同意和支持后，利用社會(huì)工作三大方法，個(gè)案、小組、社區(qū)為有需要者提供專業(yè)服務(wù)，幫助他們緩解心理問(wèn)題，讓他們擁有一個(gè)良好的心理狀態(tài)，防止因情緒問(wèn)題繼而帶來(lái)其他問(wèn)題。

機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作者指導(dǎo)各類政策信息，對(duì)政策信息進(jìn)行收集整理，可以為居民、村民提供政策解讀和信息咨詢。2003年非典發(fā)生時(shí)，公眾沒(méi)有得到及時(shí)的正確信息引導(dǎo)，所以在事件發(fā)生后，各種謠言被惡意傳播，大家分不清話的真假，所有人都抱著從眾心理，既然大家都這樣做，那我也做。這些謠言之所以顯得“真實(shí)”，究其主要原因還是因?yàn)閷?duì)非典真實(shí)情況的隱瞞，以及信息的不透明化，所以公眾無(wú)法判斷何為真何為假。而此次新冠疫情總結(jié)了非典時(shí)期的不足，改善應(yīng)對(duì)方法，可以看到取得了很不錯(cuò)的效果。社會(huì)工作者提供政策解讀和信息咨詢，這有效地預(yù)防不正確信息的誤導(dǎo)，也為公眾行為提供正確的指導(dǎo)，幫助他們了解事件的進(jìn)程，為疫情防控帶來(lái)積極作用。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)也可以在組織志愿者提供服務(wù)方面發(fā)揮專業(yè)主導(dǎo)作用，通過(guò)一定的工作計(jì)劃和方案來(lái)組織社區(qū)志愿者，讓他們有序開展服務(wù)，成為疫情防控的重要力量之一。疫情防控中，村（居）委會(huì)工作人員承擔(dān)著各種任務(wù)，任務(wù)量繁重，防控任務(wù)多樣。社會(huì)工作開展的基礎(chǔ)性服務(wù)，補(bǔ)充了社區(qū)的工作隊(duì)伍力量，減輕其壓力，助力疫情防控。

（二）輔助性力量

這里說(shuō)的輔助性力量是指，社會(huì)工作者以個(gè)人或者其他組織的力量參與應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如作為社會(huì)工作者、義工、志愿者等助力疫情防控。社區(qū)在疫情防控中發(fā)揮著特別重要的作用，它可以預(yù)防疫情擴(kuò)散、保障居民生活等。因此，社會(huì)工作者在助力疫情防控時(shí)，最好的做法是作為個(gè)人來(lái)協(xié)助當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)開展相關(guān)活動(dòng)，因?yàn)楦刹拷?jīng)常與社區(qū)內(nèi)的群眾打交道，對(duì)本地的基礎(chǔ)工作以及人員信息都比較熟悉，而社會(huì)工作者作為外來(lái)力量，對(duì)于社區(qū)的了解淺，想要開展活動(dòng)，只能依靠村（居）委會(huì)工作人員的帶領(lǐng)以及給予社會(huì)工作者資源。

以此次新冠疫情為例子，疫情爆發(fā)后，社區(qū)成為基礎(chǔ)的防控陣腳，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，都在加強(qiáng)對(duì)疫情的防控，各種防控任務(wù)同時(shí)進(jìn)行。對(duì)公眾的出行狀況進(jìn)行調(diào)查、對(duì)外來(lái)人員排查、公眾基本生活調(diào)查、統(tǒng)計(jì)健康狀況等等都是村（居）委會(huì)要承擔(dān)的重點(diǎn)防控任務(wù)，同時(shí)，這也是社工可以作為志愿者、義工等參與其中的工作。作為社會(huì)工作者，可以利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用專業(yè)的方法、技巧進(jìn)入到村（居）委會(huì)來(lái)參與到疫情防控中，減輕其壓力。

當(dāng)重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生，公眾會(huì)產(chǎn)生種種懷疑和猜測(cè)，同時(shí)許多人對(duì)事件缺乏正確的認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)到事件的嚴(yán)重性，公眾才會(huì)重視自我的保護(hù)并積極配合政府工作。當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，但是其給人們帶來(lái)方便的同時(shí)也讓一些不良分子傳播不實(shí)謠言。非典期間，就因?yàn)檎畔⒌牟煌该?，一直未公開實(shí)情，使得公眾不能得到正確的信息，結(jié)果謠言四起，引發(fā)恐慌。所以，面對(duì)突如其來(lái)的危機(jī)，政府要采取真誠(chéng)坦率的態(tài)度，及時(shí)向公眾發(fā)布信息，便于公眾了解事件過(guò)程，從而積極配合政府工作。疫情期間，筆者與村里幾名小伙伴一同組織成一支志愿者隊(duì)伍，在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在本村開展相關(guān)疫情防控宣傳思想教育，希望通過(guò)此次宣傳，幫助村民了解疫情防控的相關(guān)注意事項(xiàng)，增強(qiáng)村民的防控意識(shí)。入戶宣傳過(guò)程中，村民積極配合，都表示自己不會(huì)隨便出門，也不亂走亂逛，在打聽大家對(duì)疫情的了解時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)較非典時(shí)期出現(xiàn)的恐慌狀態(tài)，此次村民對(duì)疫情有一定的了解和認(rèn)識(shí)，并按照村委會(huì)工作人員的要求約束自己。每天早上村里的廣播都會(huì)定時(shí)播放疫情防控注意小事項(xiàng)，一天一聽成為了大家生活的一小部分。由此來(lái)看，社會(huì)工作者可以挖掘社區(qū)內(nèi)的學(xué)生、志愿者、熱心村（居）民等作為社區(qū)志愿者，組建一支志愿者隊(duì)伍，開展內(nèi)部的自我服務(wù)。社會(huì)工作者通過(guò)激發(fā)社區(qū)居民的積極性，從而增強(qiáng)社區(qū)疫情防控工作隊(duì)伍的整體力量。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)越來(lái)越受到國(guó)家和社會(huì)的重視，民政部指出，要毫不放松對(duì)社區(qū)的疫情防控，到2025年每個(gè)村都有社工服務(wù)，堅(jiān)決筑牢社區(qū)疫情防控防地，文件肯定了社會(huì)工作在疫情防控中的重要作用，為社會(huì)工作介入到公共衛(wèi)生事件實(shí)踐中打了一劑強(qiáng)心針。社會(huì)工作專業(yè)技巧、方法、價(jià)值觀等的深度嵌入，使得問(wèn)題的解決更加有效。社會(huì)工作是通過(guò)提供服務(wù)來(lái)解決問(wèn)題和困難，在突發(fā)事件中，社會(huì)工作的任務(wù)是找到導(dǎo)致事件發(fā)生的原因，進(jìn)而找到解決問(wèn)題的辦法和策略，幫助人們解決問(wèn)題和困難，走出困境，重建正常生活。關(guān)于社會(huì)工作參與應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，目前仍然還有許多地方需要進(jìn)一步進(jìn)行研究和探索。

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作者簡(jiǎn)介：

李江荷（1997），女，穿青人，貴州水城，研究生，專碩，社會(huì)工作方面研究。

（作者單位：安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院）