京津冀協(xié)同發(fā)展背景下新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及趨勢研究

劉穎

新能源產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展水平的重要依據(jù)，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略指導下，張家口作為全國第一個可再生能源示范區(qū)，在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了一些成績，所取得的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)為本市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)推進情況

按照《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，我市新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)與開發(fā)取得了顯著成效。

（一）可再生能源開發(fā)與應(yīng)用平穩(wěn)推進

1.可再生能源規(guī)?；_發(fā)和儲能建設(shè)工程效果顯著

2019年，張家口市全年新增可再生能源發(fā)電裝機156萬千瓦，至此，全市可再生能源裝機容量達到1501萬千瓦。經(jīng)國家能源部門初步測定，張家口域內(nèi)可開發(fā)風能資源儲量達4000萬千瓦以上，太陽年總輻射1500-1700千瓦時/平方米，太陽能可開發(fā)量超過3000萬千瓦，生物質(zhì)資源年產(chǎn)量200萬噸以上，新能源開發(fā)總量居全國前列，可再生能源已成為張家口的“城市新名片”。

2.可再生能源高比例多元化應(yīng)用工程穩(wěn)步推進

自新能源示范區(qū)成立以來，其多元化應(yīng)用取得了明顯進展，在清潔能源供暖、氫能發(fā)展、新能源交通應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展迅速。這些領(lǐng)域的發(fā)展將成為提升政府治理能力的重要支撐和本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力量。

（二）大力推進京津冀可再生能源協(xié)同發(fā)展

1.建設(shè)智能化輸電通道工程

近年來，我市不斷探索和創(chuàng)新可再生能源電力輸送方式，在柔性直流、特高壓、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域強勢突破，進一步完善了電力外送能力?！皬埍?雄安特高壓交流工程”以及世界上電壓等級最高、輸送容量最大的±500千伏多端柔性直流示范工程于均在加緊建設(shè)，近期投入使用。

2.努力構(gòu)建京津冀綠色能源一體化聯(lián)動體系

將四方協(xié)作機制進一步拓展，從傳統(tǒng)的居民電供暖用戶拓展到包括制氫、大數(shù)據(jù)在內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)（含冬奧賽區(qū)場館及配套項目）和符合省“雙代辦”下達的農(nóng)村地區(qū)清潔供暖任務(wù)中的分散用戶。同年，華北能監(jiān)局完成了《京津冀綠色電力交易規(guī)則》的意見征求，明晰了我市在京津冀綠色電力交易領(lǐng)域的份額。

（三）突出可再生能源技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用

1.推進可再生能源先進技術(shù)示范工程建設(shè)

張北云計算基地綠色數(shù)據(jù)中心新能源微電網(wǎng)示范項目建成后可為阿里巴巴大數(shù)據(jù)中心提供綠色電力。崇禮群微電網(wǎng)項目正在與國網(wǎng)節(jié)能公司開展大數(shù)據(jù)能源綜合管理平臺項目開展合作，營造“源網(wǎng)荷一體化”的覆蓋新能源全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新服務(wù)平臺。

2.構(gòu)建可再生能源技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺方面

依托第一、二屆《長城·國際可再生能源論壇》，對我市可再生能源的未來發(fā)展趨勢提出了新理念、新觀點、新方案。以實際行動貫徹落實了習近平總書記關(guān)于能源革命和全方位加強能源領(lǐng)域國際合作等重大戰(zhàn)略思想。面對未來發(fā)展，示范區(qū)將不斷吸收創(chuàng)新理念，在體制機制創(chuàng)新、規(guī)模化開發(fā)、大容量儲能、智能化輸送、多元化應(yīng)用等方面取得長足進步。

（四）對以可再生能源為核心的產(chǎn)業(yè)集群實施布局推進

1.建設(shè)可再生能源高端裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

近兩年來，可再生能源裝備制造企業(yè)正加速聚集：2018年中央預算內(nèi)投資計劃支持的7個產(chǎn)業(yè)項目均取得了積極進展，我市將在制氫、風能發(fā)電及輸送、鋰電池儲能等領(lǐng)域加速發(fā)展。

2.實施“可再生能源+”工程

在“光伏+精準扶貧”領(lǐng)域，累計建成并網(wǎng)光伏扶貧電站123.7萬千瓦，能夠帶動88838戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。建成村級光伏扶貧電站34.7萬千瓦，覆蓋56040戶建檔立卡貧困戶。光伏扶貧惠及建檔立卡貧困戶占到了全市全部建檔立卡貧困戶的39%。

在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”領(lǐng)域，全球最大的單體新能源發(fā)電項目：張北縣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”示范項目首批240兆瓦光伏項目已并網(wǎng)發(fā)電，260兆瓦光伏及300兆瓦風力發(fā)電項目于2019年年底全部投運，全部投產(chǎn)后，可具備年平均發(fā)電量15億千瓦時的能力。

二、張家口可再生能源示范區(qū)發(fā)展的未來展望

示范區(qū)建設(shè)是貫徹黨的十九大關(guān)于構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的生動實踐，也是河北新兩翼中張北一翼建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是籌辦綠色冬奧、建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重要內(nèi)容，如何進一步發(fā)揮其引領(lǐng)作用、帶動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)冬奧并形成可持續(xù)的發(fā)展動力是持續(xù)退進示范區(qū)建設(shè)的重中之重。

（一）持續(xù)推進示范區(qū)可再生能源先進技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展

在“四方機制”的作用于引導下，大力發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)，以億華通氫燃料電池和制氫項目、河北建投風電制氫、金鴻控股氫能綜合利用等重點項目為抓手，建設(shè)氫能院士工作站和研發(fā)創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)全國氫能利用標桿城市。以壓縮空氣儲能、多能互補、能源互聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微電網(wǎng)等先進技術(shù)為重點，加快推動全市示范項目的建設(shè)，確保項目的技術(shù)先進性和示范引領(lǐng)效應(yīng)，全方位打造可再生能源綜合應(yīng)用示范城市。

（二）持續(xù)推動示范區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動全市經(jīng)濟向綠色低碳轉(zhuǎn)型

按照《低碳奧運專區(qū)規(guī)劃》和《低碳奧運專區(qū)建設(shè)三年行動方案》，多領(lǐng)域推廣使用可再生能源，加快低碳奧運專區(qū)建設(shè)，向世界兌現(xiàn)“綠色、低碳”的冬奧承諾。冬奧會結(jié)束后，可逐步將其新能源使用項目在全市范圍內(nèi)進行全面推廣。繼續(xù)發(fā)揮示范區(qū)企業(yè)家顧問委員會資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外一流可再生能源裝備制造企業(yè)在示范區(qū)聚集發(fā)展。進一步圍繞風電、光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)，重點引進風機葉片、發(fā)電機、輪轂、軸承、控制系統(tǒng)、光伏組件等可再生能源上下游產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

（三）持續(xù)加速低碳奧運專區(qū)建設(shè)

低碳奧運專區(qū)規(guī)劃由中國電力規(guī)劃設(shè)計總院編制完成，截至2019年年底，低碳奧運專區(qū)建設(shè)已基本完成。所有奧運場館、奧林匹克中心、賽場用電100%均采用可再生能源，建筑供熱全部實行低碳化。在奧運專區(qū)推行低碳市政和交通，按照綠色智能理念，打造可再生能源交通運輸體系，實現(xiàn)公共場所用電、用熱清潔化。大力發(fā)展低碳民居，推進奧運村專區(qū)城區(qū)、主要風景區(qū)和周邊鄉(xiāng)村清潔供暖建設(shè)。以奧運專區(qū)高新技術(shù)低碳實踐為引導，逐步向全市其他區(qū)域推廣。

（四）持續(xù)構(gòu)建京津冀綠色能源區(qū)域聯(lián)動體系

世界上電壓等級最高、輸送容量最大的張北±500千伏多端柔性直流電網(wǎng)工程預計2020年上半年全部建成投運，該項目將有效促進河北新能源外送，為京津冀地區(qū)提供穩(wěn)定可靠的清潔電力;張北-雄安1000千伏特高壓交流工程計劃于2020年7月投入運營，該項目建成后，張家口的清潔電力可直供雄安新區(qū)，這將從根本上解決我市新能源輸出能力受限問題，緩解河北省南網(wǎng)電力負荷缺口及中南部電力供需矛盾;進一步擴大“四方機制”應(yīng)用范圍，構(gòu)建京津冀區(qū)域綠電交易大市場，有效實現(xiàn)綠色能源跨區(qū)域聯(lián)動，形成“兩區(qū)”建設(shè)與首都資源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。

（五）持續(xù)提升可再生能源示范區(qū)發(fā)展的國際影響力

繼續(xù)加強與國際可再生能源署等國際組織合作，將《長城·國際可再生能源論壇》持續(xù)進行下去，同時，積極與國際可再生能源領(lǐng)域具有先進經(jīng)驗的城市建立合作伙伴關(guān)系，持續(xù)在國際可再生能源論壇、會議上宣傳示范區(qū)的經(jīng)驗和成果。借助APEC合作網(wǎng)絡(luò)的高端智力資源，助推示范區(qū)健康發(fā)展，繼續(xù)擴大示范區(qū)國際影響力。繼續(xù)保持與國際上在可再生能源領(lǐng)域具有先進經(jīng)驗城市的良好合作關(guān)系，爭取在新能源和氫能發(fā)展領(lǐng)域開展合作，共同打造可再生能源科技示范城市。（作者單位：中共張家口市委黨校）

課題項目：本文系中共河北省委黨校2019年年度科研課題，課題編號：2019028。