淺談習(xí)近平對(duì)鄧小平廉政理論的繼承與發(fā)展

摘 要：本文首先概括轉(zhuǎn)述了鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論的主要內(nèi)容，進(jìn)而闡明了習(xí)近平同志為首的黨中央對(duì)廉政理論在當(dāng)前的國(guó)情民生之下圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)、法治建設(shè)與思想建設(shè)方面的繼承與創(chuàng)新，習(xí)近平同志的廉政建設(shè)思想在新時(shí)代為新形式反腐倡廉工作提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和工作指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：廉政理論 鄧小平理論 習(xí)近平

中圖分類號(hào)：D262.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2020）05-0-02

鄧小平同志作為我當(dāng)?shù)诙I(lǐng)導(dǎo)集體的核心，依據(jù)中國(guó)當(dāng)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r與國(guó)際環(huán)境，創(chuàng)建了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。自改革開放的大政方針決定以來(lái)，鄧小平同志針對(duì)歷史發(fā)展進(jìn)行了深入剖析，結(jié)合中國(guó)面對(duì)的發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)行了全面性、系統(tǒng)性與創(chuàng)造性的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想構(gòu)架。作為新一代的領(lǐng)導(dǎo)集體核心，習(xí)近平同志面對(duì)當(dāng)前的國(guó)情、民情、黨情進(jìn)行了深入的調(diào)研與思考，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新和發(fā)展。新時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)理論與鄧小平同志的黨風(fēng)廉政建設(shè)理論有著密不可分的承襲關(guān)系。

一、鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的主要內(nèi)容

1.對(duì)腐敗問(wèn)題與官僚主義進(jìn)行辯證分析

中國(guó)共產(chǎn)黨的革命史與中國(guó)近代的革命史就是一部完全徹底的階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史，但是鄧小平同志在階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化所對(duì)人民群眾以至于國(guó)家造成的嚴(yán)重危害進(jìn)行了辯證的思考，從而引證出了官僚主義的先天缺陷與普遍問(wèn)題的發(fā)證動(dòng)因進(jìn)行了辯證的解析。即不能夠因?yàn)楦瘮?wèn)題的出現(xiàn)從而對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的主體地位，但是也不能夠因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨和人民政府是清廉主體從而片面的否認(rèn)與忽視官僚主義和腐敗問(wèn)題對(duì)人民群眾所造成的嚴(yán)重危害。因此中國(guó)共產(chǎn)黨仍然需要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是同樣需要推動(dòng)民主法治的進(jìn)一步發(fā)展，用民主法治的正義進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.對(duì)官僚主義和腐敗根源的徹底揭示

鄧小平同志對(duì)于廉政思想重要的創(chuàng)新方向是從體制和制度兩大方面對(duì)官僚主義和腐敗問(wèn)題之中的根源產(chǎn)生進(jìn)行了徹底的揭示。鄧小平在分析歷史事件時(shí)進(jìn)行了概括，即思想作風(fēng)是導(dǎo)致嚴(yán)重錯(cuò)誤的一個(gè)重要的問(wèn)題，但是關(guān)于組織制度和工作制度兩方面的問(wèn)題更為嚴(yán)重，是時(shí)行的制度不完善促使了思想作風(fēng)沒(méi)有得到及時(shí)的約束與糾正。鄧小平同志認(rèn)為，對(duì)于腐朽思想的批判需要將批判官僚主義、封建主義和資本主義結(jié)合起來(lái)，完全徹底的清楚消滅腐敗思想的發(fā)生根源。

3.廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的有機(jī)聯(lián)系

面對(duì)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展路徑，鄧小平同志堅(jiān)持兩手都要抓，兩手都要硬。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是廉政建設(shè)的前提，但廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有相同的目標(biāo)。社會(huì)主義現(xiàn)代化的事業(yè)需要同等豐富強(qiáng)大的物質(zhì)文明與精神文明，即“文明其思想，野蠻其體魄”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)是相互協(xié)調(diào)發(fā)展，全面促進(jìn)進(jìn)步的兩項(xiàng)偉大的事業(yè)，也只有共同進(jìn)步共同發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)思想與物質(zhì)的良性互動(dòng)。單純的打擊腐敗等犯罪行為是必要的，是需要繼續(xù)深入的，但是僅僅是打擊腐敗并不能解決根本問(wèn)題，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去才是解決腐敗犯罪的根本途徑。但是經(jīng)濟(jì)建設(shè)即使已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī)，但是如果風(fēng)氣一瀉千里，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就會(huì)促進(jìn)社會(huì)階級(jí)的迅速分化，最終經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果只能一小部分人享用，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也就失去了意義。所以經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)需要齊頭并進(jìn)，在發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程之中尋找平衡發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在一定的特殊條件之下，廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為工作的重點(diǎn)。在政治風(fēng)波之后，鄧小平同志繼續(xù)撰文批評(píng)：經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)雖然兩手都在發(fā)力，但是一手比較硬，另一手比較軟，雙方缺乏有機(jī)的聯(lián)動(dòng)與配合。鄧小平同志的深入洞察與理論現(xiàn)實(shí)分析，最終匯總為加快制度建設(shè)工作目標(biāo)，其中包括加強(qiáng)健全社會(huì)主義民主政治，人事任用制度改革，行政活動(dòng)規(guī)范改革，監(jiān)督機(jī)制的建立健全，法制建設(shè)，思想道德建設(shè)等具體的廉政建設(shè)路徑，在改革開放以來(lái)數(shù)十年的歷程之中為保持黨組織的純潔性和政府的清廉運(yùn)轉(zhuǎn)立下了汗馬功勞。

二、習(xí)近平同志對(duì)鄧小平廉政建設(shè)理論的繼承與發(fā)展

1.堅(jiān)持唯物辯證的處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廉政建設(shè)之間的聯(lián)系

鄧小平同志堅(jiān)持用唯物主義者的角度辯證的看待經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)之間的聯(lián)系，致力于尋找在二者之間的動(dòng)態(tài)平衡。廉政建設(shè)在一定的條件之下應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)的工作全力開展。當(dāng)前社會(huì)，改革開放四十年所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成果與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得了極大的進(jìn)步，人民群眾的物質(zhì)條件取得了前所未有的豐富，生活水平日新月異。但是習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳的察覺(jué)到了廉政建設(shè)沒(méi)有跟得上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快車道，許多領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐問(wèn)題引起了黨中央的高度警覺(jué)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)突然的迅猛發(fā)展有三個(gè)節(jié)點(diǎn)，一是中美蜜月期帶來(lái)了數(shù)目龐大的進(jìn)口商品，對(duì)華貿(mào)易封鎖解禁;二是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，用極低的人工成本獲得了龐大的海外市場(chǎng);三是2008年發(fā)生的一系列事件都極大的凝聚了國(guó)人的精神，也打開了向海外發(fā)展的嶄新通路。原本平穩(wěn)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三級(jí)跳脫離了正常的制度建設(shè)和法制建設(shè)的速度，之間的間隙造就了許多的貪腐問(wèn)題。國(guó)家與社會(huì)，人民與黨都在急切的呼吁廉政建設(shè)的力度。

習(xí)近平同志為首的黨中央充分繼承了鄧小平關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)的辯證理論，將其在實(shí)際行動(dòng)之中進(jìn)行了充分的實(shí)踐。首先經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中仍然不能夠輕易的將勢(shì)頭放緩，防止中等收入陷阱和債務(wù)危機(jī)需要繼續(xù)力行經(jīng)濟(jì)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過(guò)兩個(gè)一百年的發(fā)展目標(biāo)與中國(guó)夢(mèng)的偉大論述，將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然放在社會(huì)發(fā)展之中的核心位置。但是在廉政建設(shè)之中高舉反腐的利劍，針對(duì)黨情、國(guó)情與民情發(fā)生的深刻變化，將少數(shù)黨員干部之中滋生的歪風(fēng)邪氣徹底根除，清廉治黨，滌蕩黨風(fēng)，從而堅(jiān)持運(yùn)用唯物辯證法思考現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)理論創(chuàng)新，踐行鄧小平同志兩手都要抓，兩手都要硬的發(fā)展方針。

2.加速推進(jìn)廉政制度化建設(shè)

鄧小平同志認(rèn)為制度的不完善是腐敗問(wèn)題屢禁不絕的根源之一，習(xí)近平繼承并發(fā)揚(yáng)了鄧小平廉政建設(shè)制度化的理論，在推動(dòng)制度建設(shè)的同時(shí)，也進(jìn)行了許多重要節(jié)點(diǎn)的制度創(chuàng)新。

第一，制度治黨。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)合法的執(zhí)政黨，是中國(guó)人民的一份子，其組織活動(dòng)同樣也要限制在憲法與法律的體系之內(nèi)。習(xí)近平總書記依照憲法法理精神指出法律是治國(guó)理政的核心，任何人都不能擁有超越法律的絕對(duì)權(quán)力。制度是一種絕對(duì)化的剛性約束，需要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性意識(shí)維護(hù)法律制度的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。

第二，制度限權(quán)。習(xí)近平總書記認(rèn)為，制度是限制權(quán)力的鐵籠，權(quán)力既然能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，自然需要讓其發(fā)揮積極作用，但是也需要絕對(duì)的制度限制其負(fù)面的影響。高效率高合理性的權(quán)力運(yùn)行需要嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，讓權(quán)力公開透明合理運(yùn)行，是廉政建設(shè)的重要目標(biāo)。

第三，制度約束。干部的管理制度需要從制度設(shè)計(jì)之中入手，讓制度成為激勵(lì)與約束的推手，讓廣大干部能夠樹立牢固的法律、制度與紀(jì)律意識(shí)，形成遵從捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

第四，推動(dòng)廉政體制創(chuàng)新。從黨的十八大十九大以來(lái)的一系列指導(dǎo)文件，巡視制度等諸多的廉政制度進(jìn)行了有意義的創(chuàng)新，在實(shí)際的反腐廉政建設(shè)之中帶來(lái)的巨大的效用。特別是監(jiān)察體制的創(chuàng)立讓對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行了監(jiān)察的全面覆蓋，讓我國(guó)廉政制度建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)。

3.加速推進(jìn)廉政法制化建設(shè)

改革開放的歷史就是法制建設(shè)的歷史，習(xí)近平總書記繼承了鄧小平同志廉政法制的思想，在廉政建設(shè)法制化的偉大實(shí)踐之中進(jìn)行了進(jìn)一步的落實(shí)。十八屆四中全會(huì)是第一次以“依法治國(guó)”作為主體的中全會(huì)，將依法治國(guó)的思想提升到前所未有的工作高度。

習(xí)近平同志指出要用法制對(duì)抗腐敗，需要加強(qiáng)國(guó)家反腐敗立法工作，加強(qiáng)黨內(nèi)反腐倡廉制度建設(shè)，讓國(guó)家法律能夠剛性運(yùn)行。從法律層面營(yíng)造有法可依有法必依的廉政思想氛圍。法制反腐倡廉工作的落實(shí)之中，黨中央尤其強(qiáng)調(diào)老虎蒼蠅一起打，讓任何形式的權(quán)力腐敗都沒(méi)有法律之上的特權(quán)。同時(shí)對(duì)于“打老虎”“打蒼蠅”逐步發(fā)展為地方的“掃黑除惡”，堅(jiān)決用法律的武器堅(jiān)決鏟除損害人民群眾利益的危險(xiǎn)團(tuán)體。

4.加速?gòu)?qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)思想政治教育

鄧小平同志堅(jiān)持指出封建主義與西方腐朽思想是所有官僚主義和腐敗問(wèn)題的根源，需要?jiǎng)佑美硐虢逃⒎o(jì)教育、基本路線教育、表彰先進(jìn)四方面的武器加強(qiáng)黨風(fēng)黨思想道德教育。習(xí)近平同志將黨風(fēng)及思想政治教育進(jìn)行了大幅度的細(xì)化擴(kuò)展，并且規(guī)劃了具體的行駛路徑。

第一，理想信念教育。共產(chǎn)黨員理應(yīng)有偉大的共產(chǎn)主義理想，對(duì)人類的自由王國(guó)充滿渴望。理想信念教育需要培養(yǎng)出有使命感的堅(jiān)定黨員，在物質(zhì)誘惑之中堅(jiān)守信念底線，抵制物質(zhì)誘惑砥礪前行。習(xí)近平同志尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)于馬克思主義的信仰與對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，以共產(chǎn)黨員的政治靈魂的角度要求黨員同志建立忠誠(chéng)的精神支柱。

第二，優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)就是人民的認(rèn)識(shí)，是執(zhí)政的基礎(chǔ)與核心。習(xí)近平同志要求黨員干部樹立正確的三觀，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活條例，完善作風(fēng)建設(shè)垂范。積極展開群眾路線教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨有限而下向基層延伸。

第三，黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)。黨規(guī)黨紀(jì)是從嚴(yán)治黨的根本，黨規(guī)黨紀(jì)理當(dāng)全面嚴(yán)于法律，黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)是黨員的第一層剛性約束。首先，用黨章作為約束黨員的立場(chǎng)、言論、方向;其次，黨員需要成為法律執(zhí)行的模范公民;最后，黨內(nèi)對(duì)優(yōu)良清廉的工作慣例達(dá)成共識(shí)，自覺(jué)維護(hù)工作流程與準(zhǔn)則。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平同志在社會(huì)與世界發(fā)生了深刻變化的前提下，繼承并發(fā)揚(yáng)了鄧小平廉政建設(shè)理論。用唯物辯證法將廉政理論進(jìn)行了充分的發(fā)展與論述，為新時(shí)代我國(guó)廉政建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論支持，也為廉政工作指明了發(fā)展方向。習(xí)近平同志為首的黨中央高舉反腐利劍，推動(dòng)法制建設(shè)，踐行思想教育，為維護(hù)清廉的政治風(fēng)氣做出了不懈的努力。

參考文獻(xiàn)

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