新形勢下提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理有效性

郝鵬

在社會(huì)發(fā)展新形勢下，事業(yè)單位工作不斷變革，傳統(tǒng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理問題逐漸凸顯，針對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題加以分析，應(yīng)在新形勢背景下，結(jié)合社會(huì)發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理方式，將創(chuàng)新與深入分析相結(jié)合，針對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理不足之處提出相應(yīng)解決之策，從而完善事業(yè)單位管理形式，推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展，為大眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好公共管理工作。要想在全新社會(huì)背景形勢下進(jìn)一步提升事業(yè)單位管理與服務(wù)能力，應(yīng)結(jié)合社會(huì)發(fā)展趨勢，對事業(yè)單位各項(xiàng)工作加以優(yōu)化。事業(yè)單位主要服務(wù)于群眾，應(yīng)盡全力滿足群眾知情權(quán)，不斷提升事業(yè)單位公信力，因此，應(yīng)給予事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)改革工作充分重視。隨著社會(huì)發(fā)展與完善，事業(yè)單位工作在變革中逐漸融入市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，很多事業(yè)單位都含有附屬產(chǎn)業(yè)，在此種全新背景環(huán)境之下，事業(yè)單位一定要結(jié)合成本效益，對事業(yè)單位工作加以指導(dǎo)，從而創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益，合理分配事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)資源，為事業(yè)單位工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

一、 事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作重要意義

事業(yè)單位作為社會(huì)主義特有結(jié)構(gòu)，不僅是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)物，更服務(wù)于群眾，服務(wù)于社會(huì)管理工作，事業(yè)單位工作開展由國家財(cái)政支持，具有較強(qiáng)工藝性質(zhì)，事業(yè)單位工作順利開展，有利于打造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，對發(fā)揮政府職能以及社會(huì)管理工作具有重要意義。事業(yè)單位不同于常規(guī)企業(yè)管理，雖然事業(yè)單位與企業(yè)都存有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但是，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理首要任務(wù)并不是經(jīng)濟(jì)效益，而是公益性質(zhì)?；谑聵I(yè)單位特征，事業(yè)單位強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理工作，主要為實(shí)現(xiàn)合理資源配置。伴隨著經(jīng)濟(jì)變革與事業(yè)單位工作優(yōu)化，部分事業(yè)單位逐漸融入于市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些事業(yè)單位附屬企業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，有利于提升事業(yè)單位服務(wù)能力，合理分配事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)資源，降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、 新形勢背景下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作存在的不足之處

1.事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體系有待完善。對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行綜合分析，事業(yè)單位工作未變革前，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理工作相對簡單，只需負(fù)責(zé)事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)即可。相對簡單的經(jīng)濟(jì)管理方式，致使事業(yè)單位在變革過程中，并未給予經(jīng)濟(jì)管理工作充分重視，此種現(xiàn)象，勢必難以落實(shí)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作，從而形成完善經(jīng)濟(jì)管理體系。再加上，絕大部分事業(yè)單位可能只有一個(gè)或是兩個(gè)會(huì)計(jì)，而經(jīng)濟(jì)體制變革，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作涉及內(nèi)容逐漸增多，一個(gè)會(huì)計(jì)難以完成所有經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)，難以支撐事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)。在新形勢背景下，對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作要求更為嚴(yán)格，只有公開、透明經(jīng)濟(jì)管理形式，才能為事業(yè)單位樹立良好形象。要想達(dá)成這一目標(biāo)，勢必要不斷完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體系，從而解決經(jīng)濟(jì)管理體系不完善帶來的各項(xiàng)問題。

2.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作人才相對匱乏。事業(yè)單位由政府主導(dǎo)，在人才選聘工作中不同于常規(guī)企業(yè)選聘形式，事業(yè)單位人才選聘工作應(yīng)更加透明化。但是，對現(xiàn)行事業(yè)單位人才選聘工作進(jìn)行綜合性分析，絕大部分的事業(yè)單位工作人員經(jīng)過統(tǒng)一考試，在統(tǒng)一考試中，主要為行測以及申論兩大類別。而且部分事業(yè)單位人才招聘更傾向于應(yīng)屆畢業(yè)生，往往一個(gè)崗位多人應(yīng)聘。此種考核方式，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位篩選高素質(zhì)人才，但是，在此種考核過程中，所涉及經(jīng)濟(jì)管理問題較少，只能在人員選聘中將經(jīng)濟(jì)專業(yè)列為剛需，對被選聘人的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)、能力了解不夠全面。事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理招聘細(xì)則存在不足，勢必難以構(gòu)建專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才匱乏，勢必影響事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理與改革工作順利開展。

3.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行分析，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)多與財(cái)政部門相關(guān)聯(lián)，這也意味著，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)相對較低，且經(jīng)濟(jì)管理工作較為簡單。在安逸環(huán)境下，事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)管理工作重視程度逐漸下降，甚至不再將其列為重點(diǎn)工作。此種現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理意識不斷降低，一旦經(jīng)濟(jì)管理意識下降，且沒有得到全面管理，在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理危機(jī)后，無應(yīng)對之策，經(jīng)濟(jì)管理極易出現(xiàn)斷裂問題。再加上，在新背景形勢下，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理不斷變革，要想順利走出變革，并取得良好經(jīng)濟(jì)管理能力，應(yīng)意識到經(jīng)濟(jì)管理工作存在的不足，才能針對存在的問題解決潛在的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。

三、 提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理有效性

1.完善經(jīng)濟(jì)管理體系。要想從根源上解決事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作存在的問題，在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中，首先，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新時(shí)期社會(huì)背景，分析事業(yè)單位傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理存在的弊端，并在這一過程中充分結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、形式發(fā)展走向，不斷優(yōu)化事業(yè)單位傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念，并結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理變革與要求，對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理理念持續(xù)更新。其次，在完善經(jīng)濟(jì)管理理念同時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作完善經(jīng)濟(jì)管理體系。事業(yè)單位作為國家管理重要構(gòu)成部分，其經(jīng)濟(jì)管理制度不斷完善，不僅能更好地應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)變化，為社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更能降低事業(yè)單位對國家財(cái)政依賴程度，在一定程度上不斷降低國家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。再其次，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理未來發(fā)展趨勢，不斷強(qiáng)化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體系，規(guī)避改革帶來的經(jīng)濟(jì)管理問題，在不斷改革過程中，逐漸穩(wěn)定事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)收入與來源，從而維護(hù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作順利開展，最大限度解決事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理不穩(wěn)定問題，避免事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理不穩(wěn)定動(dòng)搖事業(yè)單位公益性質(zhì)，避免群眾產(chǎn)生不滿，為群眾構(gòu)建良好、有序社會(huì)生活，解決民生工作開展經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，在事業(yè)單位完善管理制度下，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。

2.做好事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員選聘工作。要想進(jìn)一步提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作存在的不足，在具體工作中，首先，應(yīng)當(dāng)做好事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員選聘工作，在人員選聘工作中，優(yōu)化傳統(tǒng)選聘方式，不通過地方事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員需求，優(yōu)化事業(yè)單位人才選聘模式，并擴(kuò)編經(jīng)濟(jì)管理人才崗位，打造專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍。其次，在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員選聘工作完成后，應(yīng)做好定期經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)工作。在經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)工作中，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位預(yù)算管理工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及固定資產(chǎn)為培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素能，從而強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理能力，最大限度降低事業(yè)單位整體運(yùn)營產(chǎn)生的成本投入。再其次，應(yīng)在培訓(xùn)完成后，開展定期經(jīng)濟(jì)管理抽查工作，對經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)工作進(jìn)行反饋，及時(shí)找到事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理可優(yōu)化內(nèi)容，并在經(jīng)濟(jì)管理工作中，以公正、透明、規(guī)范為經(jīng)濟(jì)管理原則，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理工作有效性，最終提升事業(yè)單位公信力，打造適合事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作開展構(gòu)建穩(wěn)定環(huán)境。

3.不斷提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)意識。對絕大部分事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作加以分析，經(jīng)濟(jì)管理工作未得到應(yīng)有重視，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)增大主要因素。因此，在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作中，不能過度依賴政府財(cái)政資金，要在變革中明確事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作重要性，不斷強(qiáng)化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)意識，才能避免嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)管理問題出現(xiàn)。所以，在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理過程中，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)工作，充分考量事業(yè)單位可能潛藏的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，并針對存在的問題，不斷優(yōu)化事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理形式。例如，在事業(yè)單位申請財(cái)政補(bǔ)貼或是貸款工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位融入市場所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，明確事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際情況，避免超支貸款出現(xiàn)難以償還問題。最后，在貸款申請工作中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部考核能力，不斷降低事業(yè)單位整體運(yùn)營所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從而規(guī)避可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理問題，進(jìn)一步提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)意識，維護(hù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)、日常工作順利開展。

在新形勢社會(huì)背景下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與完善，對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作提出更高要求。而事業(yè)單位要想發(fā)揮自身職能，在迅速發(fā)展過程中，應(yīng)主動(dòng)出擊，結(jié)合社會(huì)發(fā)展趨勢，做好自身各項(xiàng)工作。對當(dāng)前的事業(yè)單位工作加以分析，在事業(yè)單位變革過程中，經(jīng)濟(jì)管理問題逐漸凸顯。因此，事業(yè)單位應(yīng)更新傳統(tǒng)工作理念，融合全新人才選聘方式，做好人才培訓(xùn)工作，以強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，不斷提升事業(yè)單位預(yù)算管理能力，最大限度降低事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)行，樹立良好形象，更好地接受群眾檢驗(yàn)，推動(dòng)自身工作發(fā)展與完善。

（作者單位：山東省第一地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院）