經(jīng)濟新常態(tài)下國企預(yù)算管理現(xiàn)狀及對策分析

桂琳

摘要：隨著經(jīng)濟新常態(tài)概念的提出，我國不斷向著可持續(xù)的社會主義市場經(jīng)濟方向發(fā)展，在此背景之下，國企預(yù)算管理呈現(xiàn)出一些問題。基于此，本文對國企預(yù)算管理現(xiàn)狀進行簡要分析，并針對現(xiàn)狀中的問題提出以下策略：增強員工預(yù)算管理意識、選擇合適穩(wěn)定的管理模式、加大預(yù)算管理執(zhí)行力度以及加強監(jiān)督管理力度。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);國有企業(yè);預(yù)算管理

國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱，為適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，應(yīng)率先做出調(diào)整，確保國企能夠健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展下去。其中預(yù)算管理作為國企管理中的重點環(huán)節(jié)，對其管理現(xiàn)狀進行分析，并采取科學(xué)合理的對應(yīng)策略，是促進企業(yè)發(fā)展和進步的關(guān)鍵步驟。

一、國企預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）員工缺乏預(yù)算管理意識

當(dāng)前國有企業(yè)員工對預(yù)算管理缺乏一定的認識，認為預(yù)算管理是企業(yè)中財務(wù)部門的職責(zé)，沒有真正意識到預(yù)算管理與自身的關(guān)系。在國有企業(yè)中，秉持這種想法的員工并不在少數(shù)。事實上，財務(wù)管理關(guān)系到整個企業(yè)的運營和發(fā)展，與企業(yè)中的每一位員工都有著密切的聯(lián)系，僅僅依靠財務(wù)部門難以充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。員工對預(yù)算管理工作認識的欠缺，嚴(yán)重阻礙了預(yù)算管理工作的推進和發(fā)展，進而對國有企業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生一定影響。

（二）預(yù)算管理方式單一

與普通私企相比，國有企業(yè)在運營和發(fā)展的過程中，會受到更多的限制，在經(jīng)濟新常態(tài)的背景之下，傳統(tǒng)單一的預(yù)算管理方式難以適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟的飛速變化，不利于國有企業(yè)開展多樣化的經(jīng)濟活動，在實際應(yīng)用的過程中不斷出現(xiàn)問題，給預(yù)算管理工作帶來了許多困難，降低國有企業(yè)的市場競爭力，甚至阻礙企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）執(zhí)行力度不足

加強國有企業(yè)的預(yù)算管理工作，需要一定的經(jīng)濟支持，成本較高，而且部分企業(yè)還沒有認識到預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的作用和意義，在建立預(yù)算管理工作方面態(tài)度仍然不明確，企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時存在很多限制，預(yù)算管理工作難以得到有效的執(zhí)行，使得預(yù)算管理工作流于表面，不能夠全面的從企業(yè)整體的角度進行預(yù)算管理分析，不能夠準(zhǔn)確的對國企經(jīng)營狀況分析和預(yù)測，使得決策者在進行決策的時候缺乏可靠依據(jù)。

（四）欠缺監(jiān)督管理

國有企業(yè)預(yù)算管理工作欠缺一定的監(jiān)管力度和考評制度，也是其工作流于表面難以落實的原因之一。由于國有企業(yè)普遍缺乏監(jiān)管部門，這就導(dǎo)致了難以確保國企預(yù)算管理工作的真實性和可靠性，難以發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作過程中出現(xiàn)的問題，就無法進行改正，預(yù)算管理本身就存在一些誤差，如果其中再出現(xiàn)問題，那么對于結(jié)果的影響將是巨大的[1]。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下國企預(yù)算管理對策

（一）增強員工預(yù)算管理意識

在經(jīng)濟新常態(tài)下，國有企業(yè)的運營和發(fā)展，離不開企業(yè)員工和企業(yè)負責(zé)人，所以無論是員工還是領(lǐng)導(dǎo)都需要加強對于預(yù)算管理的認識。國有企業(yè)需要加強預(yù)算管理的宣傳以及培訓(xùn)，以此強化員工對于國企預(yù)算管理的認識和重視程度。首先，需要加強國企高層預(yù)算管理的意識，對于預(yù)算管理工作的推行要“從上到下”只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好表率工作，才能夠引起員工的重視，帶動員工參與到預(yù)算管理工作中來。其次，要加強預(yù)算管理的宣傳工作，例如，通過印制手冊對預(yù)算管理相關(guān)知識和意義進行宣傳。最后，企業(yè)內(nèi)部開展關(guān)于預(yù)算管理的培訓(xùn)和講座，對于預(yù)算管理的重要性和相關(guān)知識進行系統(tǒng)的講解，使員工充分意識到自己的職責(zé)，以及預(yù)算管理的內(nèi)容和意義。

（二）選擇合適穩(wěn)定的管理模式

傳統(tǒng)單一的預(yù)算管理模式難以適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)形式下市場經(jīng)濟的發(fā)展，所以國有企業(yè)需要選擇適合企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟變化的，科學(xué)穩(wěn)定的預(yù)算管理模式。需要預(yù)算管理部門加強對企業(yè)中各部門的資料收集，例如，人力資源、機械生產(chǎn)方面等，預(yù)算管理部門還要加強對市場環(huán)境的分析以及國家政策的變化，具備一定的市場敏銳度。然后，要加強各層級和部門之間的溝通，預(yù)算管理工作人員需要對各責(zé)任單元提交的預(yù)算目標(biāo)進行科學(xué)合理的匯總和分析，并交由領(lǐng)導(dǎo)層進行決策，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決策對預(yù)算目標(biāo)進行確定和分解，并下發(fā)至個責(zé)任單元，責(zé)任單元根據(jù)下發(fā)的目標(biāo)進行預(yù)算編制，形成預(yù)算方案，再由領(lǐng)導(dǎo)逐級審批，最后進行執(zhí)行。

（三）加大預(yù)算管理執(zhí)行力度

在國有企業(yè)中，開展預(yù)算管理工作最主要面臨的問題之一就是執(zhí)行力問題，企業(yè)執(zhí)行力對預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量有一定影響。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要加強預(yù)算管理的執(zhí)行力度，要求各部門大力配合企業(yè)預(yù)算管理工作的開展，強化各部門和責(zé)任單元之間的溝通，這樣才能夠使預(yù)算管理工作順利的進行，有效提升預(yù)算管理的執(zhí)行力度，增強預(yù)算管理工作的效率。

（四）加強監(jiān)督管理力度

除此之外國有企業(yè)還需要加強對預(yù)算管理工作的監(jiān)督力度，設(shè)立獨立的監(jiān)管部門，并且監(jiān)管部門需要直屬企業(yè)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)管理，以確保監(jiān)管部門的獨立性和權(quán)威性，防止其他因素對預(yù)算的監(jiān)督管理工作產(chǎn)生影響，有效強化預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度和落實程度。另外，還需要建立合理的考評機制和獎懲制度，對企業(yè)員工進行全面科學(xué)的績效考評，對表現(xiàn)優(yōu)異的員工采取一定的激勵措施，刺激員工工作的積極性和主動性，對于態(tài)度不端正的員工給予一定的懲罰，避免類似問題重復(fù)出現(xiàn)影響企業(yè)發(fā)展。建立獨立的監(jiān)管部門和設(shè)立科學(xué)的考評機制能夠有效提高國有企業(yè)預(yù)算管理工作效率，促進企業(yè)預(yù)算管理工作的發(fā)展[2]。

三、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)中的預(yù)算管理工作想要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展趨勢，需要從員工意識、管理模式、執(zhí)行力度和監(jiān)管力度四個方面進行調(diào)整。相信在國有企業(yè)的不斷努力和探索之下，企業(yè)必然會向著更加穩(wěn)定和可持續(xù)的方向不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]史盼盼.國企預(yù)算管理問題研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2020（07）：100.

[2]王崇潔.經(jīng)濟新常態(tài)下國企預(yù)算管理現(xiàn)狀及對策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（10）：223.