淺談如何提升國有企業(yè)基層黨組織“三會一課”質(zhì)量和水平

梁小麗

摘要：本文以國有企業(yè)某建筑公司黨組織落實“三會一課”制度為例，探索如何提升國有企業(yè)基層黨組織“三會一課”質(zhì)量和水平，不斷強化基層黨組織政治功能，不斷強化政治引領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和從嚴(yán)治黨向基層延伸。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);政治生活;“三會一課”

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本形式，是嚴(yán)格黨員管理、加強黨員教育的重要制度，是強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的重要舉措。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，嚴(yán)格黨的組織生活，對于推進國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，保持黨的先進性和沌潔性，對增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力非常重要。

一、嚴(yán)格落實“三會一課”制度的重要意義

“三會一課”中“三會”是指定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會;“一課”是指按時上好黨課?；鶎狱h組織是我們黨的執(zhí)政根基，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，嚴(yán)格落實“三會一課”，是強化基層黨組織政治功能的有效途徑。國有企業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。落實“三會一課”制度是提升國有企業(yè)基層黨組織組織力，解決國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化等“四化”問題的重要形式，也是推動加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)治企向基層延伸的有效途徑。落實“三會一課”制度，讓每個基層黨組織主廣大黨員主動承擔(dān)起國有企業(yè)改革發(fā)展的重任，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在國有企業(yè)落地生根具有重大意義。

二、落實“三會一課”制度存在的問題和原因分析

（一）落實“三會一課”制度不到位，黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常。一些基層黨組織沒有按照“三會一課”制度規(guī)定的時間節(jié)點要求去落實開展，上級有要求就落實，沒有要求就不開展活動，走形式過過場，應(yīng)付上級檢查。有的基層黨組織“三會一課”不突出政治學(xué)習(xí)和教育，不突出黨性鍛煉，存在表面化、形式化、娛樂化、庸俗化現(xiàn)象。由于建筑施工企業(yè)工程項目點多、面廣、線長、人員相對分散等，離退休黨員退休后居住地分散或身體原因，存在管理方式不夠靈活、針對性學(xué)習(xí)教育不強等，流動黨員和離退休黨員沒有納入正?！叭龝徽n”中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)性工作等，參加組織生活不經(jīng)常、沒有全覆蓋。

（二）落實“三會一課”質(zhì)量不高。一是黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用發(fā)揮不明顯。一個國有建筑企業(yè)往往下設(shè)子公司、分公司，子公司和分公司都具有獨立的財務(wù)權(quán)、人事權(quán)等，黨組織前置研究討論參與決策的重大事項的深度和廣度不夠，沒有做到全覆蓋，“把方向、管大局、保落實”不夠明顯。二是形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，主題不夠突出，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作問題難點進行研究討論解決的針對性不夠，“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。三是創(chuàng)新性不夠，“三會一課”的感染力和吸引力不夠，重形式輕效果，存在形式主義現(xiàn)象。四是黨組織書記抓“三會一課”意識不強、能力不足，黨務(wù)政工隊伍整體素質(zhì)不高。五是開展“三會一課”沒有固定場所，功能不完善，經(jīng)費保障不到位，支部建設(shè)沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）落實“三會一課”監(jiān)督考核機制不健全。一是監(jiān)督不到位，不注重過程監(jiān)督，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在問題而進行指導(dǎo)糾偏。二是對黨組織負(fù)責(zé)人沒有形成考核激勵制度，干好干壞一個樣，各黨組織執(zhí)行落實的質(zhì)量和水平參差不齊。三是對黨員沒有形成約束力，黨員學(xué)習(xí)的自覺性不夠，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有起帶頭表率作用，雙重身份參加組織生活制度執(zhí)行不夠嚴(yán)。

三、如何提升“三會一課”質(zhì)量和水平的思路探究

下面，以國有企業(yè)某建筑公司為例，對提升基層黨組織“三會一課”質(zhì)量和水平進行幾點思考和探索。

（一）突出“三會一課”的政治性。一是組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)革命先輩和先進典型，及時傳達學(xué)習(xí)傳達上級指示精神。二是堅持黨組織前置程序，研究討論支部重要事項和企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)重大事項。對具有獨立財務(wù)權(quán)、人事權(quán)的企業(yè)，以“把方向、管大局、保落實”的原則，形成黨委會（總支會、支部會）前置研究討論、參與決策的重大事項清單，進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。同時，進一步完善基層黨組織議事規(guī)則和議事程序，確保民主集中制落實到位。創(chuàng)新性地邀請基層黨組織書記、分公司經(jīng)理列席子公司黨委會，提升議事和決策水平。三是組織召開組織生活會、開展批評和自我批評，研究黨員發(fā)展和黨內(nèi)評優(yōu)工作等，增強黨員的黨性觀念和政治覺悟。

（二）強化“三會一課”的嚴(yán)肅性。一是嚴(yán)格按照“三會一課”制度規(guī)定的工作流程和要求組織實施，確?！叭龝徽n”的時間、人員、內(nèi)容和效果落到實處。把“三會一課”制度執(zhí)行情況納入基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，把黨員參加“三會一課”情況納入黨員教育管理、民主評議的重要內(nèi)容，對無故不參加組織生活的黨員，多運用談心談話等制度進行教育整改。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，帶頭為所在黨支部或基層聯(lián)系點黨員上黨課。四是按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立固定活動場所。建有固定活動場所，并達到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。

（三）增強“三會一課”的創(chuàng)新性。一是突出“黨味”，結(jié)合主題黨日、警示教育等主題開展“三會一課”，體現(xiàn)企業(yè)特色，把加強理論武裝、強化黨性修養(yǎng)與推動企業(yè)改革發(fā)展、提質(zhì)增效相結(jié)合，與企業(yè)黨支部重點工作和黨員自身實際相結(jié)合，著力提高活動質(zhì)量和吸引力。如結(jié)合開展過政治生日、“增強黨性意識 主動繳納黨費”“激發(fā)榜樣力量 向強國標(biāo)兵學(xué)習(xí)”等主題黨日活動，支部“三會一課”的感染力和吸引力得到顯著提升。二是緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手段，用好遠(yuǎn)程教育精品課程，采取“微黨課”、“微講堂”網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性，流動黨員和離退休黨員組織生活不經(jīng)常得到較好解決。三是加強基層黨組織書記、黨務(wù)工作者能力提升培訓(xùn)，鼓勵創(chuàng)新式探索，推進黨內(nèi)生活載體、形式、手段的創(chuàng)新，探索開展體驗式、開放式組織生活，著眼于提高組織生活的質(zhì)量。

（四）抓好“三會一課”的規(guī)范性。一是抓好黨員學(xué)習(xí)、黨支部活動記錄的規(guī)范和檔案歸集工作，認(rèn)真填寫黨內(nèi)組織生活記錄本，如實記錄“三會一課”的時間、地點、參加人員、主題和詳細(xì)內(nèi)容，網(wǎng)上“三會一課”也要有簽到和活動記錄，做到準(zhǔn)確、完整、清晰。二是統(tǒng)一發(fā)放使用專門筆記本，筆記本由黨組織統(tǒng)一印制，筆記本只用黨組織活動學(xué)習(xí)專門記錄，不用其他業(yè)務(wù)記錄。三是專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一保管，確保黨員學(xué)習(xí)、支部活動等材料內(nèi)容詳實、填寫規(guī)范、真實準(zhǔn)確、規(guī)范存放。

（五）做好“三會一課”的監(jiān)督考核。一是結(jié)合企業(yè)監(jiān)督員制度，向基層每一個企業(yè)派駐監(jiān)督員，監(jiān)督員列席“三會一課”，對“三會一課”制度落實情況及時監(jiān)督指導(dǎo)，并形成監(jiān)督報告上報。二是充分利用企業(yè)OA辦公平臺，建立“三會一課”流程報告，各支部在會上及時將會議情況通過流程上報上一級黨組織。三是將“三會一課”制度落實情況納入基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，抓基層黨建評價為“好”的，個人年度考核方可評定為優(yōu)秀等次。

四、結(jié)語

黨的十九大報告強調(diào)，要堅持好“三會一課”制度，推進黨的基層組織建設(shè)和活動方式創(chuàng)新。對國有企業(yè)如何提升基層黨組織“三會一課”質(zhì)量進行探索思考，將“三會一課”貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日常工作中，不僅強化了企業(yè)黨組織的政治功能，激發(fā)了黨員隊伍活力，增強了組織生活實效，更有力促進了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

[1]本書編寫組.“三會一課”案例[M].黨建讀物出版社，2017.06.

[2]國企黨建叢書編寫組.國有企業(yè)黨的知識讀本[M].廣西人民出版社，2017.06.

[3]本書編寫組.國有企業(yè)黨組織工作手冊[M].黨建讀物出版社，2017.05.