國(guó)內(nèi)建筑垃圾再生資源化利用現(xiàn)狀

趙時(shí)勇

【摘 要】經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使資源消耗劇增，資源短缺與環(huán)境惡化問(wèn)題伴隨而來(lái)，同時(shí)大量的建筑垃圾無(wú)法處理，建筑垃圾的再生資源化利用成為必然趨勢(shì)。文章探討現(xiàn)階段我國(guó)建筑垃圾的再生資源化利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】建筑垃圾;再生資源化;國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀;對(duì)策

【中圖分類號(hào)】TU5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2020）05-0129-03

建筑垃圾可以是被拆除的混凝土結(jié)構(gòu)、廢棄混凝土、生產(chǎn)線上不合格的混凝土產(chǎn)品和破碎的路面和磚塊、金屬、玻璃、陶瓷、塑料、木頭等。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)行做法是把建筑垃圾當(dāng)成一種資源。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，我國(guó)建筑垃圾越來(lái)越多，建筑垃圾的處理成為社會(huì)一大問(wèn)題。建筑垃圾中的金屬和塑料因?yàn)榫哂休^高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和成熟的回收產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)其資源化處理較為成熟，但是廢棄的混凝土、磚塊、陶瓷和玻璃因?yàn)榻?jīng)濟(jì)價(jià)值和處理手段的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源化處理還存在一定的問(wèn)題。伴隨著天然資源的枯竭及處理技術(shù)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)這類資源的處理也慢慢走上了良性發(fā)展的道路，本文主要就國(guó)內(nèi)建筑垃圾的再生資源化利用情況做一些總結(jié)。

1 我國(guó)建筑垃圾現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國(guó)家早已開(kāi)始進(jìn)行建筑廢棄物的資源化再利用，二戰(zhàn)后德國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始對(duì)建筑垃圾進(jìn)行再生利用，日本從20世紀(jì)70年代開(kāi)始立法推進(jìn)建筑垃圾的再生利用，目前世界各國(guó)建筑垃圾資源化再利用率情況見(jiàn)表1。

近年來(lái)，我國(guó)每年建筑垃圾的生產(chǎn)總量為15.5億～24億t，約占城市垃圾總量的40%，建筑垃圾總量已達(dá)到200多億t，絕大部分被露天堆放或填埋。2017年我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)量為23.79億t，資源化利用達(dá)到1.19萬(wàn)t，利用率僅為5%，到2020年建筑垃圾將26億t。建筑垃圾主要有以下3種類型，舊建筑物拆除產(chǎn)生的建筑垃圾占總量的58%，施工產(chǎn)生的建筑垃圾占36%，建筑裝修產(chǎn)生的建筑垃圾占6%。

2 先進(jìn)地區(qū)建筑垃圾資源化利用情況

北京、上海、南京等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大，建筑垃圾資源化利用高，其經(jīng)驗(yàn)與政策對(duì)全國(guó)具有示范作用。

2019年，北京市積存建筑垃圾一共分布在571個(gè)點(diǎn)位，共計(jì)3 695.76萬(wàn)t，目前已將可資源化利用部分進(jìn)行綠化覆蓋，計(jì)劃用3年的時(shí)間處置消化完畢，無(wú)法再資源利用的建筑垃圾則將進(jìn)行填埋處理或堆山造景，城市中軸線和新機(jī)場(chǎng)道路沿線兩側(cè)的綠化將全部采用建筑垃圾堆山造景。北京市建筑垃圾資源化利用率已經(jīng)達(dá)到63%，而全國(guó)建筑垃圾資源化利用率僅為5%。全面修訂后的《北京建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用考評(píng)辦法》，將建筑垃圾管理分為源頭治理、運(yùn)輸治理、消納處置、再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用及基礎(chǔ)管理5個(gè)方面，對(duì)各區(qū)建筑垃圾處置進(jìn)行全面考核。

上海市已全面停止建筑垃圾外運(yùn)，2018年開(kāi)始執(zhí)行《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》，規(guī)定建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處理責(zé)任”的原則。上海將重構(gòu)建筑垃圾分類收運(yùn)處體系，將按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆房垃圾、裝修垃圾等類別，建立分類消納及資源化利用體系。

南京市于2019年發(fā)布了《建筑垃圾資源化利用實(shí)施意見(jiàn)》，2020年2月開(kāi)始實(shí)施《南京市建筑垃圾資源化利用管理辦法》。該辦法規(guī)定政府出資的工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的建筑垃圾處置企業(yè)目錄庫(kù)和產(chǎn)品目錄庫(kù)，建筑垃圾必須使用目錄庫(kù)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行處置。南京力爭(zhēng)將建筑垃圾資源化利用率從過(guò)去的38%提高到70%。

河南省是35個(gè)建筑垃圾資源化處理試點(diǎn)省份之一，河南省計(jì)劃到2020年，縣級(jí)及以上城市必須建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施，地級(jí)市建筑垃圾資源化率要達(dá)到70%以上，市及縣級(jí)市資源化利用率要達(dá)到50%以上，重點(diǎn)培育一批具有較高技術(shù)裝備水平和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化達(dá)到一定規(guī)模，規(guī)范化管理和資源化利用試點(diǎn)成果在全省得到全面推廣。

3 建筑垃圾再生骨料研究進(jìn)展

德國(guó)二戰(zhàn)后就開(kāi)始將建筑垃圾循環(huán)利用，目前德國(guó)建筑垃圾的回收利用率接近90%，有400多家建筑垃圾資源化利用工廠，具有世界領(lǐng)先的加工機(jī)械生產(chǎn)廠。1998年，德國(guó)鋼筋混凝土委員會(huì)頒布了《再生骨料混凝土應(yīng)用指南》，德國(guó)規(guī)范委員會(huì)于2002頒布了《DIN4226—100：混凝土和砂漿骨料—100：再生骨料》規(guī)范，2004年頒布《再生骨料混凝土應(yīng)用指南第一部分》。在滿足基本條件的情況下，再生混凝土可用于各種室內(nèi)外工程建設(shè)中。

日本對(duì)再生混凝土的研究最為系統(tǒng)全面。日本再生骨料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)H（高品質(zhì)）、M（中品質(zhì)）和L（低品質(zhì)）的再生骨料指標(biāo)值做出了規(guī)定。日本還對(duì)再生骨料混凝土的種類、抗壓強(qiáng)度、保護(hù)層厚度、種類與適用構(gòu)件、再生粗骨料的最大粒徑、再生骨料混凝土的水灰比最大值、空氣含量及再生混凝土材料的配合比、制造、施工、使用等出臺(tái)了相關(guān)規(guī)范和規(guī)定，形成一個(gè)完善的技術(shù)體系。

我國(guó)對(duì)建筑垃圾再生研究的起步較晚，但因建筑垃圾處理的緊迫性使我國(guó)這些年在建筑垃圾再生研究領(lǐng)域的步伐加快，陸續(xù)頒布了不少技術(shù)規(guī)范，主要的國(guó)家規(guī)范和地方規(guī)程見(jiàn)表2。

目前，國(guó)內(nèi)再生骨料生產(chǎn)大多采用以下工藝，首先由人工進(jìn)行建筑垃圾分選，除去紙張、塑料和木材，然后使用顎式破碎機(jī)對(duì)大粒徑建筑垃圾破碎，再由錘式破碎機(jī)對(duì)小粒徑碎塊進(jìn)行二級(jí)破碎，期間進(jìn)行鋼筋一次或二次磁性篩選，顆粒篩分后得到再生粗骨料（粒徑為5～25 mm），用吸塵設(shè)備或水洗去除微粉后得到再生細(xì)骨料（骨料的粒徑為0.15～4.75 mm）。國(guó)產(chǎn)移動(dòng)式破碎站也已經(jīng)研發(fā)成功，移動(dòng)式破碎站包括給料設(shè)備、破碎設(shè)備、動(dòng)力系統(tǒng)及控制系統(tǒng)等，機(jī)器可油電兩用，配置遙控設(shè)備，操作更方便，勞動(dòng)強(qiáng)度低，運(yùn)行時(shí)粉塵少、噪音小，有效地改善了工作環(huán)境。但整體上，國(guó)內(nèi)加工設(shè)備水平與先進(jìn)國(guó)家相比差距較大，例如德國(guó)阿吉斯裝備制造集團(tuán)生產(chǎn)的建筑垃圾粉碎設(shè)備IMPAKTOR 380 PLUS，可移動(dòng)也可固定安裝，全自動(dòng)操作，建筑垃圾加工能力為150～200 t/h。

4 建筑垃圾資源化利用存在的問(wèn)題

我國(guó)建筑垃圾資源化利用起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)正在逐步完善，除了世界各國(guó)都存在的共性問(wèn)題外，我國(guó)建筑垃圾資源化利用還具有自己的特點(diǎn)，包括以下方面。

（1）經(jīng)濟(jì)因素，我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較低，當(dāng)天然骨料的開(kāi)采價(jià)格遠(yuǎn)高于再生骨料時(shí)，再生骨料是首選。建筑垃圾資源化利用需要花費(fèi)大量的人力、物力，很多石料豐富地區(qū)的再生材料的價(jià)格與同類產(chǎn)品相比沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。

（2）在建筑垃圾生產(chǎn)加工中，建筑垃圾的來(lái)源、雜物篩選、破碎設(shè)備選擇、粉磨時(shí)間、篩分機(jī)械的選擇等對(duì)再生骨料性能均有影響，國(guó)內(nèi)再生骨料產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，再生產(chǎn)品在高等級(jí)應(yīng)用中的范圍受限，產(chǎn)品質(zhì)量的波動(dòng)最終影響市場(chǎng)的接受度。

（3）建筑垃圾的資源化利用必須有足夠的資源量，才能保證產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，北京、上海等地因?yàn)榫蘖康幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以建筑垃圾存量足夠產(chǎn)業(yè)的持續(xù)循環(huán)，并吸引了大量投資，而很多地區(qū)還不能保證資源的足夠供應(yīng)。建筑垃圾的回收和資源化利用在市場(chǎng)條件下很難形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，很多建筑垃圾再生企業(yè)面臨缺乏原材料的窘境，投資無(wú)法獲得穩(wěn)定的收益。國(guó)家未規(guī)定生產(chǎn)者必須履行回收建筑垃圾的義務(wù)，而建筑垃圾的運(yùn)輸費(fèi)用與距離直接相關(guān)，當(dāng)處理工廠較遠(yuǎn)時(shí)，將建筑垃圾填埋或傾倒是更加經(jīng)濟(jì)的手段，缺乏生產(chǎn)原材料使很多建筑垃圾資源化利用企業(yè)停產(chǎn)或虧損。

（4）與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)相關(guān)裝備制造水平相對(duì)落后，在能耗、加工效率、噪音、耐用程度、自動(dòng)化程度、智能水平、集料加工質(zhì)量等方面均有差距。主要原因是機(jī)械技術(shù)水平差距和涉足時(shí)間較短。

（5）許多人對(duì)于建筑垃圾再生產(chǎn)品接受程度低，有抵觸情緒，認(rèn)為垃圾制作出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量不可靠而拒絕使用。大眾對(duì)再生骨料的認(rèn)識(shí)還不到位，難以接受再生骨料用于混凝土中，尤其是用于結(jié)構(gòu)構(gòu)件中。

5 建議

（1）推動(dòng)相關(guān)法律制度建設(shè)。系統(tǒng)的法規(guī)是推廣建筑垃圾資源化利用的重要保證，通過(guò)法規(guī)對(duì)建筑垃圾的分類與存放等進(jìn)行規(guī)定，禁止對(duì)有利用價(jià)值的建筑垃圾進(jìn)行填埋。加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾資源化利用的監(jiān)督與執(zhí)法，落實(shí)“建筑垃圾產(chǎn)生就必須負(fù)責(zé)處理”的原則。

（2）政府加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持。建筑垃圾資源化利用具有雙重屬性，它既是一種經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，也是一種環(huán)保產(chǎn)業(yè)，因此政府必須給予足夠的產(chǎn)業(yè)扶持。政府部門(mén)必須從財(cái)政與政策方面鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用，制定財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠甚至減免、土地支持等系列幫扶措施，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）建立建筑垃圾資源化系列標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布建筑垃圾資源化相關(guān)規(guī)范，建立可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，建立一套專業(yè)的再生骨料認(rèn)證體系，保證再生骨料的生產(chǎn)和使用過(guò)程具有穩(wěn)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使社會(huì)能夠放心地使用再生骨料。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色施工，考慮建筑物全壽命周期的環(huán)境友好程度，將循環(huán)再造作為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，將建筑垃圾資源化利用納入全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)中，即新建筑物建造時(shí)就考慮未來(lái)拆解時(shí)的資源回收問(wèn)題，并通過(guò)政策和經(jīng)濟(jì)手段予以保證。

（4）加強(qiáng)建筑垃圾再生資源化技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)研究建筑垃圾的分類和再生骨料生產(chǎn)技術(shù)、建筑垃圾再生設(shè)備、再生骨料高品質(zhì)化技術(shù)，形成建筑垃圾再生全套工藝與設(shè)備，建立完善的回收和再利用體系。研究再生制品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、施工技術(shù)及再生建筑應(yīng)用技術(shù)，形成系統(tǒng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和施工規(guī)范。重點(diǎn)研究再生混凝土一致性技術(shù)、耐久性能、抗凍性能等，拓展再生產(chǎn)品的使用范圍。

（5）研發(fā)更加先進(jìn)的建筑垃圾加工處理裝備。建筑垃圾資源化加工機(jī)器數(shù)量需求巨大，政府應(yīng)引導(dǎo)該行業(yè)的發(fā)展，而廣大裝備制造企業(yè)也應(yīng)看到該行業(yè)的發(fā)展前景，對(duì)加工工藝、加工機(jī)器加大研發(fā)力度。目前，建筑垃圾處理設(shè)備已經(jīng)向幾個(gè)方向發(fā)展：？譹？訛大破碎比和高效能方向;？譺？訛移動(dòng)式處理設(shè)備能很好地適應(yīng)原料的變化，同時(shí)設(shè)備占地少，免去原料的運(yùn)輸成本，是最有發(fā)展前景的處理方式;？譻？訛智能破碎篩分機(jī)械研發(fā)進(jìn)展迅速，智能破碎篩分機(jī)械不僅能對(duì)破碎和篩分工藝流程、破碎機(jī)參數(shù)進(jìn)行最優(yōu)化選擇，還可通過(guò)圖像識(shí)別技術(shù)自動(dòng)判斷建筑垃圾的類型，自動(dòng)選擇合適的工藝流程，生產(chǎn)具有不同用途的原料。

建筑垃圾再生資源化利用任重道遠(yuǎn)，困難較多，但前途光明，在政府和社會(huì)的共同努力下，我們一定能變廢為寶，給子孫留下一個(gè)綠色的未來(lái)。

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