加強科技平臺建設(shè) 提升自主創(chuàng)新能力

孟敏 劉珂

摘? ?要：科技平臺是匯聚優(yōu)秀人才，擁有精良設(shè)備開展高水平科學(xué)研究的重要陣地，是提升自主創(chuàng)新能力的主要力量。本文總結(jié)了武漢大學(xué)平臺建設(shè)的經(jīng)驗及教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上提出加強平臺建設(shè)、提升自主創(chuàng)新能力的方法和路徑。

關(guān)鍵詞：科技平臺? 自主創(chuàng)新? 平臺建設(shè)

中圖分類號：G322? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）03（a）-0163-03

Abstract： The science and technology platform is a significant place to gather excellent talents and? superior equipment to launch high-level scientific research，which also is the main force to enhance the ability of independent innovation. This paper summarizes the experience and lessons of platform construction in Wuhan University，puts forward the methods and paths to strengthen platform construction，and enhance independent innovation ability.

Key Words： Science and technology platform;Ability of independent innovation;Platform construction

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源泉，自主創(chuàng)新是第一競爭力，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。加強科技進步，提升自主創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變增長方式，破解資源環(huán)境約束，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本途徑。隨著科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，武漢大學(xué)基礎(chǔ)研究取得歷史性成就，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，國際影響力顯著增強。但與建設(shè)現(xiàn)代化世界教育強國和科技強國的要求相比，武漢大學(xué)基礎(chǔ)研究原創(chuàng)能力、關(guān)鍵核心技術(shù)、高端人才培養(yǎng)和創(chuàng)新體系整體效能等方面仍然存在一定差距。

1? 武漢大學(xué)科技平臺建設(shè)的基本情況

1.1 平臺規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)體系日益完善

通過多年的建設(shè)，武漢大學(xué)自然科學(xué)科研平臺規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)體系日益完善?，F(xiàn)有各級各類平臺200余個，其中，4個國家重點實驗室、2個國家工程技術(shù)研究中心、2個國家野外科學(xué)觀測研究站、2個2011 協(xié)同創(chuàng)新中心、9個教育部重點實驗室和5個教育部工程研究中心;與企業(yè)建立了多個校企聯(lián)合實驗室或中心，此外，學(xué)校根據(jù)學(xué)科布局的需要，建立了幾十個校級科研平臺及獨立科研機構(gòu)，基本實現(xiàn)了科研平臺對重點學(xué)科的全覆蓋，極大地支撐了我校開展高水平的科學(xué)研究工作。

1.2 平臺建設(shè)效果日益顯現(xiàn)，社會聲譽不斷擴大

學(xué)校通過改善科研平臺條件，加強科研平臺的內(nèi)涵建設(shè)，凝練學(xué)科方向，產(chǎn)出了一批重大的科研成果。以科研平臺為支撐，學(xué)校共計獲得國家自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎和國家科技進步獎69項，2018、2019年均以第一完成單位獲得國家科技進步一等獎;面向國家需求，承擔(dān)國家重大專項的數(shù)量明顯增多，國家科技SCI論文數(shù)和國家自然科學(xué)基金項目數(shù)均位列全國高校前列，以我校測繪遙感信息工程國家重點實驗室為依托，成功發(fā)射了珞珈1號衛(wèi)星，為我國經(jīng)濟建設(shè)提供了強大的技術(shù)支撐，產(chǎn)生了很好的社會聲譽。

2? 武漢大學(xué)科研平臺建設(shè)中存在的突出問題

一直以來，學(xué)校積極響應(yīng)國家號召，高度重視科技設(shè)施的建設(shè)和管理，為學(xué)校的基礎(chǔ)研究創(chuàng)造了良好條件，快速提升了學(xué)校在特色和優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域的研究水平;初步形成了武大特色的科研平臺管理模式和運行機制，起到了促進優(yōu)秀人才培養(yǎng)、穩(wěn)定科教隊伍和提高科技成果水平的重要作用。

但由于認(rèn)知理念、學(xué)科布局、管理體制和考核體系等原因，學(xué)?？萍计脚_建設(shè)及管理仍然存在的很多問題，一些管理瓶頸依然沒有取得明顯的突破。

2.1 認(rèn)知不夠充分

黨中央在“十一五”規(guī)劃中明確提出，要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制，這就決定了高校在國家創(chuàng)新體系中應(yīng)該以國家需求為牽引。由于慣性思維，我?？蒲衅脚_建設(shè)長期以來重機構(gòu)輕設(shè)施，軟、小、虛擬化傾向嚴(yán)重，缺乏大體量實體化硬件平臺成長的土壤，加上學(xué)校各級職能部門和院系的對科技平臺的戰(zhàn)略意義的認(rèn)識不夠，爭取國家和地方投入的手段和渠道受到限制，導(dǎo)致重要領(lǐng)域的高端大平臺空白。

2.2 規(guī)劃布局不夠合理

我校的學(xué)科結(jié)構(gòu)相對老化，主流學(xué)科不強，而優(yōu)勢學(xué)科大多不屬于當(dāng)今國家發(fā)展的主流學(xué)科，一些研究方向老化，不能很好地契合國家發(fā)展需求，校級層面的整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局和政策導(dǎo)向不夠，加上院系、學(xué)科、校區(qū)有分工但缺乏有效協(xié)調(diào)合作、行政管理條塊分割，多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)保障大型復(fù)雜工程項目建設(shè)的經(jīng)驗和能力不足等原因，現(xiàn)有科技基礎(chǔ)設(shè)施在跨院系、跨學(xué)科、跨校區(qū)建設(shè)與配置中不能契合國家的需求，實驗室等科技基礎(chǔ)平臺的整體布局在前瞻性、戰(zhàn)略性方面體現(xiàn)不足。

2.3 缺乏穩(wěn)定、高效的人才團隊

專業(yè)技術(shù)人員類型單一，承接重大平臺和設(shè)施建設(shè)的工程技術(shù)隊伍匱乏;研究方向?qū)萍记把睾蛧倚枨缶劢共粔?，重大影響成果偏?體現(xiàn)科技規(guī)模和水平的關(guān)鍵指標(biāo)處于中低速增長，產(chǎn)出不匹配：獲批項目數(shù)量、成果獎勵、發(fā)表高水平論文等，對國家層面的實質(zhì)性貢獻不夠;學(xué)科、人才、平臺等支撐體系存在結(jié)構(gòu)性短板，制約我?？蒲衅脚_的進一步發(fā)展。

2.4 資源配置不完善

受學(xué)校財力限制，長期以來學(xué)校對科研平臺建設(shè)基本是維持式配置資源，加上院系、學(xué)科、學(xué)部有分工但缺乏有效協(xié)調(diào)合作，行政管理條塊分割，多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)保障大型復(fù)雜工程項目建設(shè)的經(jīng)驗和能力不足等原因，導(dǎo)致已有平臺不死不活，缺乏活力，而在一些國家發(fā)展急需、學(xué)校空白的重大平臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，現(xiàn)有的科技基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和運作模式也不能適應(yīng)國內(nèi)一流大學(xué)管理現(xiàn)代化的要求，一定程度上影響了學(xué)?？萍嫉目焖侔l(fā)展。

3? 解決措施

落實國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求，以提升學(xué)校自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，著眼長遠(yuǎn)和全局，結(jié)合“雙一流”建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌學(xué)校重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。

按照原創(chuàng)引領(lǐng)、集中攻關(guān)大平臺、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類平臺架構(gòu)體系布局建設(shè)。大力推動基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新，夯實自主創(chuàng)新的物資技術(shù)基礎(chǔ)。到“十四五”末期初步形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、開放共享、多元投入、動態(tài)調(diào)整的武漢大學(xué)科技平臺發(fā)展體系，扎實推動學(xué)校新時代科技高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 充分認(rèn)識科技平臺的戰(zhàn)略意義，明晰科技平臺的定位

科技平臺是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是凝練方向、匯聚優(yōu)秀人才、產(chǎn)出重大成果、支撐學(xué)科發(fā)展的有效途徑;積極推進和提高全校各職能部門、各院系對科技平臺的戰(zhàn)略意義和核心地位的認(rèn)同感，從思想上、行動上切實保障平臺的建設(shè)。

對標(biāo)國家及相關(guān)部門的要求，明晰各級及各類平臺的定位。國家實驗室、國家重點實驗室定位于瞄準(zhǔn)國際前沿，聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞重大科學(xué)前沿、重大科技任務(wù)和大科學(xué)工程，開展戰(zhàn)略性、前沿性、前瞻性、基礎(chǔ)性、綜合性科技創(chuàng)新活動。

國家（工程）研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心定位于面向國家經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)平安中國等國家需求，開展共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化技術(shù)研究，推動應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，提升國家自主創(chuàng)新能力和科技進步水平。

部省級平臺定位于解決行業(yè)或本省的關(guān)鍵共性問題，服務(wù)于本省或行業(yè)，推動地區(qū)和行業(yè)科技進步。同時這類平臺還肩負(fù)著培育國家級平臺的使命。

校級獨立研究院是我校的科研特區(qū)，是跨學(xué)科的高水平研究機構(gòu)，旨在靈活布局發(fā)展方向、實現(xiàn)真正的交叉融合，快速提升某些方向的研究能力，適應(yīng)國家新的需求。

3.2 優(yōu)化科技平臺體系，推進一批重點工程

堅持頂層設(shè)計、以點帶面、能力提升原則，在校級獨立科研機構(gòu)、省部級科技平臺和國家重點實驗室的基礎(chǔ)上，進一步聚焦前沿和國家需求，優(yōu)化學(xué)?？萍紕?chuàng)新平臺體系布局，建設(shè)大體量實體化的大平臺，改善科技平臺建設(shè)長期重機構(gòu)，輕設(shè)施，軟、小、虛的情況。

布局國家急需、學(xué)校空白的重大平臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施，如“免疫與代謝前沿科學(xué)中心”、“衛(wèi)星測地前沿科學(xué)中心”、“武漢光源”，整合力量，申報“國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心”、“國家雷電與防護中心”，逐步實現(xiàn)國家級平臺對A類學(xué)科的全覆蓋。

推動布局薄弱學(xué)科申報部省級平臺，實現(xiàn)部省級平臺對B類學(xué)科的全覆蓋。充分利用相關(guān)部門的評價考核機制，整合、調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)有部省級平臺。

對國家急需的新興、交叉、邊緣等學(xué)科，學(xué)校建立獨立研究院或共享中心，通過系統(tǒng)深入的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合研究，快速契合國家需求。

3.3 深化體制機制改革，優(yōu)化配置資源

創(chuàng)新管理模式，加強制度建設(shè)。推動以科技平臺為重點的資源分配制度建設(shè)，推動“雙一流”經(jīng)費的投入以科技平臺為主要投入對象，推動人才引進、科研用房、先進設(shè)備購置、博士生指標(biāo)、科研任務(wù)等資源，優(yōu)先滿足平臺需求，制度性的安排平臺運行經(jīng)費，保障平臺的正常運行和必要學(xué)術(shù)活動的開展。

3.4 完善績效考核機制，強化平臺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

改革績效考核周期和評價方式，完善分類考核指標(biāo)體系;推動同一平臺同一年度的監(jiān)督、檢查、考核結(jié)果互通互認(rèn)，避免重復(fù)多頭檢查，切實地為平臺體系建設(shè)松綁;加大績效考核和資源配置的銜接使用。

完善任務(wù)分解和壓力傳導(dǎo)機制，突出平臺對學(xué)校發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強化平臺對學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新能力提升的實際貢獻;建立平臺對承擔(dān)國家重大項目、國家級獎勵的制度性安排;逐步推行國家平臺必須牽頭國家重大專項、重大研究計劃項目，必須申報或獲得國家獎勵，省部級平臺必須承擔(dān)相應(yīng)的課題，申報或獲得省部級獎勵;平臺引進的人才必須承擔(dān)相應(yīng)的科研任務(wù);平臺所在的學(xué)科在學(xué)科評估中不得倒退。

3.5 推動一批重點工程

3.5.1 加強基礎(chǔ)研究，聚焦優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域自主創(chuàng)新工程

布局建設(shè)“免疫與代謝前沿科學(xué)中心”和“衛(wèi)星測地前沿科學(xué)中心”，以生命醫(yī)學(xué)領(lǐng)域和地球科學(xué)領(lǐng)域前沿科學(xué)問題為牽引，匯聚整合各類創(chuàng)新資源，開展前瞻性、戰(zhàn)略性、前沿性基礎(chǔ)研究，成為具有國際“領(lǐng)跑者”地位的創(chuàng)新中心和人才搖籃，通過學(xué)校穩(wěn)定支持，實現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破，推動學(xué)校高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

3.5.2 開展服務(wù)國家戰(zhàn)略行動，提升關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力工程

在國家地球空間信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的基礎(chǔ)上優(yōu)化布局，組建“新一代空天信息智能創(chuàng)新中心”，在空天信息領(lǐng)域吸引和匯聚國際一流研究團隊，加強軍民融合，集中攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，為經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、保障國家安全提供有力科技支撐。