健康中國(guó)2030 背景下茂名市青少年體質(zhì)健康提升路徑研究*

梁 濤 黃盛良

（廣東石油化工學(xué)院體育學(xué)院，廣東 茂名 525000）

近年來(lái)，不管是農(nóng)村還是城市青少年的肥胖、近視等問(wèn)題不容樂(lè)觀，特別是大學(xué)生的速度、力量、耐力、爆發(fā)力等身體素質(zhì)持續(xù)下降，青少年體質(zhì)下降已是不爭(zhēng)的事實(shí)，青少年體質(zhì)健康問(wèn)題已迫在眉睫，增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康行動(dòng)刻不容緩。在這種背景下，2016 年《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》作為國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。綱要提出：要調(diào)整優(yōu)化健康服務(wù)體系，強(qiáng)化早診斷、早治療、早康復(fù)[1]。既然要做到“早”，就應(yīng)該從預(yù)防開始，從低學(xué)齡段開始層層往上真抓實(shí)干，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，提高免疫力，落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》從體育促進(jìn)全民健康素質(zhì)的層面，構(gòu)建由場(chǎng)地、組織、活動(dòng)、指導(dǎo)、教育、產(chǎn)業(yè)等為核心內(nèi)容的全民健身體系，尤為重要的是將體育作為提升全民健康素養(yǎng)的重要途徑；以體育促進(jìn)青少年體質(zhì)健康，制定了到2030 年學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施與器材配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，青少年學(xué)生每周參與體育活動(dòng)達(dá)到中等強(qiáng)度3 次以上，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上的具體指標(biāo)。我國(guó)還頒布了一系列相關(guān)文件，大力支持體育促進(jìn)健康。以青少年作為重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動(dòng)，家庭、學(xué)校、社區(qū)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，旨在促使廣大青少年參與體育運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)終身體育意識(shí)，增強(qiáng)體質(zhì)健康。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以茂名市城區(qū)的學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)，以“青少年體質(zhì)”“健康中國(guó)”“體質(zhì)提升路徑”等關(guān)鍵詞查閱相關(guān)文獻(xiàn)并整理匯總，為本研究提供理論支撐。

1.2.2 訪談法

走訪市教育局、市體育局、學(xué)校、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，與主管體育的領(lǐng)導(dǎo)、專家和體育教師進(jìn)行有針對(duì)性的訪談，聽取并總結(jié)意見。

1.2.3 問(wèn)卷調(diào)查法

對(duì)茂名市9 所學(xué)校的高中、初中、小學(xué)這三個(gè)年齡段的學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容設(shè)計(jì)以學(xué)生為主體，調(diào)查社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校及學(xué)生本人對(duì)體育運(yùn)動(dòng)及健康意識(shí)的情況。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300 份，回收300 份，有效問(wèn)卷291份，回收率100%，有效率97%。

迄今為止，我國(guó)頒布有關(guān)體育的法律法規(guī)有二十來(lái)個(gè)。但在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，政府和教育主管部門對(duì)學(xué)校是否遵守《學(xué)校體育工作條例》難以定奪，缺乏監(jiān)督；司法部門對(duì)學(xué)校違反《學(xué)校體育工作條例》的行為難以追究，這表明我國(guó)有關(guān)體育的法律法規(guī)不完善，且執(zhí)行力度和宣傳力度有待提高。

表1 近幾年有關(guān)青少年體育的政策文件

2 結(jié)果與分析

2.1 國(guó)家政策層面

青少年體質(zhì)健康問(wèn)題得到黨和政府的高度重視，將健康意識(shí)、健康教育、健康強(qiáng)國(guó)列入青少年體育工作的重要內(nèi)容當(dāng)中，體現(xiàn)了我國(guó)青少年體育政策規(guī)劃的基礎(chǔ)性、綜合性及跨域性。從表1 可知，我國(guó)近幾年頒布了一系列有關(guān)青少年體育工作方面的政府文件。我國(guó)從頂層設(shè)計(jì)著手，制定相關(guān)法規(guī)，并要求各省市區(qū)按國(guó)家政策根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況嚴(yán)格執(zhí)行，體現(xiàn)了我國(guó)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的信心與決心。

2.2 學(xué)校層面

2.2.1 學(xué)校重視程度不夠，教師隊(duì)伍應(yīng)付了事

從表2 可知，80%的學(xué)生經(jīng)歷過(guò)體育課程被其他科目課程占用，68%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校不夠重視體育課程。受我國(guó)應(yīng)試教育制度的影響，唯文憑的就業(yè)環(huán)境，家長(zhǎng)要成績(jī)，學(xué)校要升學(xué)率。學(xué)校注重學(xué)生的文化成績(jī)，無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家體育教育的法律法規(guī)，“唯分?jǐn)?shù)論”的教育觀念深入人心，形成了“重文輕體”教育氛圍。學(xué)校制定小考、中考、高考升學(xué)率的獎(jiǎng)勵(lì)制度，使得學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教師把重心放在學(xué)生的文化成績(jī)上，體育課基本不被重視，認(rèn)為可有可無(wú)，時(shí)常被其他科目占用。甚至有部分教師認(rèn)為體育課會(huì)影響學(xué)生的成績(jī)，布置大量的文化課作業(yè)，造成學(xué)生課余的體育鍛煉時(shí)間無(wú)法保證，而長(zhǎng)時(shí)間的久坐看書學(xué)習(xí)，給學(xué)生的身體造成了不同程度的損害。

受當(dāng)前“唯分?jǐn)?shù)論”的大環(huán)境影響，體育教師地位低，也影響了體育教師上課的積極性。為保證學(xué)生安全，防止教學(xué)事故的發(fā)生，大部分的體育課程都是簡(jiǎn)單的跑跑跳跳，無(wú)其他內(nèi)容，課程設(shè)置枯燥無(wú)味。體質(zhì)健康不僅僅指體育，還包括衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等多個(gè)領(lǐng)域。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，學(xué)校沒(méi)有開設(shè)健康課程，教師和學(xué)生的健康意識(shí)淡薄。

表2 學(xué)校對(duì)體育與健康的認(rèn)知及態(tài)度（n=291）

2.2.2 場(chǎng)地設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入不足

走訪發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施比較陳舊，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的田徑場(chǎng)，或是田徑場(chǎng)改造后一半做籃球場(chǎng)，一半做五人足球場(chǎng)，外圈為3-6 道的跑道；運(yùn)動(dòng)設(shè)施陳舊缺乏，有的僅有籃球、足球等普通運(yùn)動(dòng)器材。場(chǎng)地緊張，經(jīng)費(fèi)有限或投入不足，導(dǎo)致學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施陳舊匱乏，限制了體育教學(xué)的開展，也無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生上體育課以及課余鍛煉的積極性，這也是青少年學(xué)生體質(zhì)下降的原因之一。

2.3 家庭層面

從表3 可見，家長(zhǎng)喜歡并參與體育運(yùn)動(dòng)的較少，占34%；家長(zhǎng)帶孩子一起參與體育運(yùn)動(dòng)的更少，只有19%。父母是孩子的第一任老師，缺少家庭體育氛圍，會(huì)影響孩子的行為習(xí)慣。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高、生活條件的改善，高熱量高脂肪的食物使得青少年?duì)I養(yǎng)過(guò)剩，尤其是獨(dú)生子女，各種膳食需求父母基本上都滿足?？萍嫉倪M(jìn)步，讓學(xué)習(xí)方式也有了改變，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)學(xué)習(xí)到如今的電子書、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等信息化學(xué)習(xí)方式的融入，孩子的屏幕時(shí)間大大增加，鍛煉時(shí)間縮短，使得孩子過(guò)度使用眼睛，過(guò)度疲勞，導(dǎo)致青少年肥胖率和近視率的提高，影響青少年的體質(zhì)健康。

相比體育運(yùn)動(dòng)，更傾向文化成績(jī)的家長(zhǎng)占到78%?！拔ǚ?jǐn)?shù)論”觀念使家長(zhǎng)之間形成一股攀比風(fēng)氣。有的家長(zhǎng)過(guò)分注重文化課成績(jī)，給小孩報(bào)了多種作業(yè)班、補(bǔ)習(xí)班等，占用了孩子大量的課余時(shí)間，造成孩子的體育健身意識(shí)缺乏、體育成績(jī)差。

表3 家長(zhǎng)對(duì)體育與健康的認(rèn)知及態(tài)度（n=291）

2.4 社會(huì)層面

從表4 可見，35%的學(xué)生都帶有手機(jī)；73%的學(xué)生玩過(guò)手機(jī)游戲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)帶有手機(jī)的學(xué)生，可能是借用同學(xué)或者家人的手機(jī)玩游戲。在科技發(fā)達(dá)的21 世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化飛速發(fā)展，電子產(chǎn)品、電子游戲蜂擁流向?qū)W生市場(chǎng)。部分青少年沉迷于網(wǎng)吧或使用ipad、手機(jī)設(shè)備玩游戲，久坐、用眼過(guò)度、飲食不按時(shí)等問(wèn)題影響著青少年的健康，造成脊椎變形、近視、肥胖及胃病等疾病。一般學(xué)校周邊或者小區(qū)附近都有網(wǎng)吧、游戲游樂(lè)場(chǎng)，14%的青少年都去玩過(guò)，這說(shuō)明部分青少年沒(méi)有利用課余時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉。另外，有部分青少年利用周末或寒暑假參加校外的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但所占的比例較少，僅占30%。由此可見，青少年體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康意識(shí)有待提高。

表4 學(xué)生日常生活習(xí)慣情況（n=291）

隨著社會(huì)的進(jìn)步，交通越來(lái)越發(fā)達(dá)，很多青少年學(xué)生上下學(xué)出行都靠公交車、私家車、電動(dòng)車等，很少有自行車或者步行的。青少年學(xué)生每天攝入量多于消耗量，導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩造成肥胖。更可怕的是，部分青少年不愿意運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成懶動(dòng)的不良生活習(xí)慣。

2.5 青少年自身層面

從表5 可見，喜歡體育運(yùn)動(dòng)的學(xué)生還是比較多的，占67%；但喜歡上體育課的學(xué)生相對(duì)就少了，占45%。通過(guò)與部分學(xué)生訪談了解到，體育課程的內(nèi)容比較單一，缺乏趣味性，學(xué)校的場(chǎng)地器材很難滿足學(xué)生的需求，加之茂名市的夏天氣溫高，學(xué)生對(duì)室外體育課程的積極性不高。參加課余體育運(yùn)動(dòng)的學(xué)生比較多，占61%；但堅(jiān)持每天運(yùn)動(dòng)一小時(shí)的較少，占23%，原因是場(chǎng)地緊張、作業(yè)練習(xí)較多，沒(méi)有更多的閑暇時(shí)間。了解“健康是什么”的學(xué)生不多，只有16%，說(shuō)明青少年對(duì)健康的定義比較模糊，健康意識(shí)淡薄。

表5 學(xué)生對(duì)體育與健康的認(rèn)知及態(tài)度（n=291）

3 存在的問(wèn)題及提升路徑

3.1 存在的問(wèn)題

3.1.1 國(guó)家政策落實(shí)力度不足

國(guó)家層面出臺(tái)的政策支持力度大，但地方落實(shí)力度不夠，追究責(zé)任的尺度難以把握。政府宣傳力度不足，學(xué)校在執(zhí)行過(guò)程中有所保留，導(dǎo)致健康意識(shí)及健康政策無(wú)法深入人心。

3.1.2 學(xué)校、家庭健康意識(shí)淡薄

不管是學(xué)校、家長(zhǎng)，還是學(xué)生自身，健康意識(shí)均較為淡薄，對(duì)健康的定義比較模糊。受我國(guó)當(dāng)前教育制度的約束，“重文輕體”現(xiàn)象司空見慣。學(xué)校要升學(xué)率，家長(zhǎng)要成績(jī)，學(xué)生的時(shí)間更多地花在學(xué)習(xí)文化課上，占用了課余體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間。另外，青少年自身健康意識(shí)淡薄，養(yǎng)成了少走路、少運(yùn)動(dòng)的不良習(xí)慣，從而產(chǎn)生體質(zhì)健康問(wèn)題。

3.1.3 體育課程不受重視，教師隊(duì)伍不健全

從學(xué)校到家長(zhǎng)，對(duì)體育課的認(rèn)識(shí)都存在不足，大多認(rèn)為體育只是跑跑跳跳，體育教師只要看好學(xué)生不出事故即可，并沒(méi)有意識(shí)到體育促進(jìn)健康是健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要部分。學(xué)校沒(méi)有單獨(dú)開設(shè)健康課程，體育教師缺少健康方面的知識(shí)，比如衛(wèi)生醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)膳食等知識(shí)。

3.1.4 體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不清晰

不僅是青少年學(xué)生對(duì)國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)不清楚，部分體育教師也不清楚測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，缺少針對(duì)性的訓(xùn)練與練習(xí)，學(xué)生沒(méi)能掌握項(xiàng)目測(cè)試的技能和技巧。為達(dá)到測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生常沒(méi)有明確目的地進(jìn)行體育鍛煉，或沒(méi)有目標(biāo)性的進(jìn)行項(xiàng)目練習(xí)。

3.2 提升路徑

3.2.1 加大政策宣傳力度，落實(shí)國(guó)家健康戰(zhàn)略

應(yīng)以政府主導(dǎo)，學(xué)校為中心，教育、衛(wèi)生、體育等多個(gè)部門聯(lián)合，大力宣傳健康中國(guó)、健康思想、健康生活。積極響應(yīng)“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略，將青少年體質(zhì)健康問(wèn)題提升到一個(gè)新高度；完善相關(guān)的法律法規(guī)，給予經(jīng)濟(jì)上支持，成立專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫患哟髮?duì)青少年體質(zhì)健康的宣傳力度，讓健康意識(shí)深入人心，增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康。

3.2.2 全面提高健康意識(shí)，樹立終身體育思想

從國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校到家長(zhǎng)、學(xué)生，多方聯(lián)合參與體育運(yùn)動(dòng)促進(jìn)身體健康，層層提高健康意識(shí)。注重青少年的個(gè)性發(fā)展，樹立“德智體美勞”的教育發(fā)展觀，合理使用體育經(jīng)費(fèi)。學(xué)校要鼓勵(lì)學(xué)生多參加課外體育活動(dòng)，創(chuàng)造更多的條件讓青少年學(xué)生積極參與體育運(yùn)動(dòng)，使學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)運(yùn)動(dòng)的生活習(xí)慣，樹立終身體育的思想；家長(zhǎng)要增強(qiáng)自身的體育鍛煉意識(shí)，積極參與體育鍛煉，營(yíng)造健康向上的家庭氛圍，引導(dǎo)和培養(yǎng)孩子健康的生活習(xí)慣。

3.2.3 體育成為主科，制定教師責(zé)任制

進(jìn)行教育改革，將體育作為主科，同樣是升學(xué)考試科目的組成部分。提高體育教師地位，鼓勵(lì)體育教師加強(qiáng)健康知識(shí)的學(xué)習(xí)，給予進(jìn)修的機(jī)會(huì)。制定體育教師責(zé)任制，規(guī)定每個(gè)學(xué)期每個(gè)班級(jí)學(xué)生要達(dá)到一定的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，促使學(xué)生充分利用體育課進(jìn)行科學(xué)鍛煉。同時(shí)，該指標(biāo)可作為體育教師評(píng)優(yōu)評(píng)先必備條件。

3.2.4 建立體質(zhì)健康檔案，督促體育鍛煉

建立青少年學(xué)生體質(zhì)健康檔案，將學(xué)生的測(cè)試成績(jī)錄入學(xué)校數(shù)據(jù)庫(kù)，學(xué)校及家長(zhǎng)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查看并跟蹤學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)督促學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉。體質(zhì)健康測(cè)試的分?jǐn)?shù)公布在教室內(nèi)，同學(xué)之間相互關(guān)注、相互提醒、互相督促，共同提高體質(zhì)健康意識(shí)，營(yíng)造體育促進(jìn)健康的氛圍。