農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范管理提升服務(wù)質(zhì)量的途徑探索

陳瓊

摘 要 近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐逐漸加快，國(guó)家也實(shí)施了各種農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，使得我國(guó)的農(nóng)機(jī)保有量逐年上漲，同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。農(nóng)機(jī)維修是確保農(nóng)機(jī)正常使用、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵，提升服務(wù)質(zhì)量和維修水平是重要任務(wù)?；诖?，探索規(guī)范管理農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)提升服務(wù)質(zhì)量的途徑，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn);服務(wù)質(zhì)量;規(guī)范管理;問(wèn)題;途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：S232.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.064

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化覆蓋面積的逐漸擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和規(guī)模都有所提升，農(nóng)業(yè)維修服務(wù)行業(yè)獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著來(lái)自維修技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量以及農(nóng)戶需求等多方面的壓力，急需作出有效的轉(zhuǎn)變，以此提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)機(jī)的使用和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供基本的保障。在此背景下，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展需要立足于社會(huì)實(shí)際，不斷探索網(wǎng)點(diǎn)的合理分布和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式等，推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少、規(guī)模小、分布混亂

目前，雖然我國(guó)農(nóng)機(jī)保有量不斷增加，并且農(nóng)業(yè)使用范圍越來(lái)越大，但是與之相配套的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)卻存在著數(shù)量少、規(guī)模小以及分布混亂的問(wèn)題，制約了農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步[1]。由于地域性和市場(chǎng)活力等因素的影響，現(xiàn)階段的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量比較少，且位置分布很不合理。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)一般設(shè)置在鎮(zhèn)里或者規(guī)模較大的鄉(xiāng)里，很少會(huì)設(shè)置在農(nóng)村周邊，使得農(nóng)機(jī)擁有者在需要農(nóng)機(jī)維修服務(wù)時(shí)往往需要去很遠(yuǎn)的地方，維修成本較高，而且十分不方便[2]。同時(shí)，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)大多數(shù)都屬于小規(guī)模的維修站，從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)有限且維修設(shè)備落后，通常只能維修一些基本的故障或者更換一些易損件，對(duì)于大型的農(nóng)機(jī)或者復(fù)雜的故障則無(wú)能為力，通常需要聘請(qǐng)廠家或者大規(guī)模的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行維修，維修過(guò)程十分復(fù)雜。

1.2 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提升

從我國(guó)當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，個(gè)體經(jīng)營(yíng)是主流經(jīng)營(yíng)模式，而由農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售者或者農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者直接提供或者建立售后網(wǎng)點(diǎn)的情況依然比較少，即使有售后維修服務(wù)，一般也需要對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行返廠檢測(cè)、維修，維修流程過(guò)于繁瑣。而個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，通常是具備一定農(nóng)機(jī)維修經(jīng)驗(yàn)的工人與農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售者與廠家形成了合作關(guān)系，代為廠家進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修。還有一種可能就是農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)是從汽車(chē)維修或者設(shè)備維修方面轉(zhuǎn)型而來(lái)，附帶農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)。但是，無(wú)論是那種經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，都因?yàn)槿鄙賹?zhuān)業(yè)的維修人員和維修設(shè)備，使得整體的維修水平較低，很難對(duì)農(nóng)機(jī)維修提供強(qiáng)有力的保障。

1.3 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)缺少規(guī)范管理

農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)作為以經(jīng)濟(jì)利益為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的市場(chǎng)規(guī)定和經(jīng)營(yíng)管理秩序開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但現(xiàn)實(shí)情況是，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)由于行業(yè)的特殊性以及所處地區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)，導(dǎo)致市場(chǎng)、工商等主管部門(mén)對(duì)于農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管不到位，容易出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)亂象等問(wèn)題[3]。同時(shí)，國(guó)家和地方對(duì)于農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的重視程度不足，使得相關(guān)的政策支持和資金扶持等都落實(shí)不到位，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及行業(yè)推廣等都比較形式化，缺少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，從而導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)發(fā)展腳步緩慢，無(wú)法跟上農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。

2 規(guī)范管理農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)提升服務(wù)質(zhì)量的途徑

2.1 合理規(guī)劃農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布

農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)少、規(guī)模小、分布不合理是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行業(yè)面臨的第一大問(wèn)題，必須得到有效的解決，以此才能從根本上解決農(nóng)機(jī)維修難、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。因此，為了對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃，各地縣政府應(yīng)該組織農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和工商部門(mén)等，派出專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)覆蓋范圍、農(nóng)機(jī)數(shù)量、分布以及使用情況等進(jìn)行全面的調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，并下到具體的村屯去調(diào)查農(nóng)機(jī)維修問(wèn)題，聽(tīng)取老百姓的心聲，從而站在全局規(guī)劃的高度上，合理規(guī)劃農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布[4]。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的分布要本著一切為民、便民和利民的基本原則，要盡量建設(shè)在農(nóng)機(jī)大量使用的區(qū)域周邊，以便農(nóng)機(jī)在使用過(guò)程中出現(xiàn)故障可以就近維修，減少維修所花費(fèi)的時(shí)間，提高農(nóng)機(jī)的工作效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)還應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)性原則，各地政府可以通過(guò)招商或者自行組建的方式，建設(shè)正規(guī)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，并將其規(guī)定成地方指定的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，以此確保其收益的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)督。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)

現(xiàn)階段，大多數(shù)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，除了規(guī)模較小、環(huán)境較差以外，從業(yè)人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)、維修設(shè)備老舊、維修技術(shù)落后等問(wèn)題成為了制約農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的主要障礙之一。很多農(nóng)戶在將農(nóng)機(jī)送到小型農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的維修以后，依然得不到有效的維修，或者短暫的恢復(fù)正常使用以后會(huì)再次出現(xiàn)故障，不但浪費(fèi)了維修時(shí)間，還花費(fèi)了二次維修費(fèi)用，容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛[5]。所以，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)卣椭髯マr(nóng)業(yè)的部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的重視程度，給予其適當(dāng)?shù)募夹g(shù)支持。一方面，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)需要為農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員提供良好的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)廠家的設(shè)計(jì)人員和維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，或者派遣維修人員到農(nóng)機(jī)廠家進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，參與廠家的故障維修和檢測(cè)等，以此提高其專(zhuān)業(yè)的維修水平，增加維修經(jīng)驗(yàn)。另一方面，有關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)的考核制度，要求從業(yè)人員持證上崗，給予相關(guān)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和維修考試，獲得從業(yè)資格后才可從事維修工作。

2.3 有效落實(shí)國(guó)家扶持政策

在全面優(yōu)化農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分布和提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)整體服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，各地鄉(xiāng)政府以及主管部門(mén)還應(yīng)有效落實(shí)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機(jī)維修的扶持政策，加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的扶持力度。1）要在一定程度上減輕農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的稅收壓力，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證其收益能力，維持高質(zhì)量的維修服務(wù)[6]。2）要加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的宣傳和技術(shù)推廣，從而吸引更多的社會(huì)資本前來(lái)投資，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模，提升其維修質(zhì)量，為農(nóng)戶提供更為良好的維修服務(wù)。3）在建設(shè)和規(guī)劃農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，還應(yīng)考慮到環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題，合理設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)的位置和區(qū)域，將環(huán)境污染降到最低。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范管理

農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范管理與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)應(yīng)用、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管等工作具有同等重要的地位，需要相關(guān)主管部門(mén)在落實(shí)農(nóng)機(jī)全面覆蓋規(guī)劃的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范管理，從而提高其管理效果，推動(dòng)其健康發(fā)展。一方面，農(nóng)業(yè)部門(mén)在規(guī)劃、布置、檢查、維修農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的同時(shí)，要將農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)羅列在內(nèi)，并進(jìn)行全面且細(xì)致的管理，保證其科學(xué)性。另一方面，國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)部門(mén)還應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)機(jī)使用現(xiàn)狀，對(duì)常用的農(nóng)機(jī)制定嚴(yán)格的維修質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要求各個(gè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展維修服務(wù)，確保農(nóng)機(jī)維修的有效性和高效性，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)擁有者的利益[7]。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，定期檢查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、維修人員的從業(yè)資格、網(wǎng)點(diǎn)的消防安全和環(huán)保情況等，以此提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范性。

3 結(jié)論

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展，配套的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)必將迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，需要立足于實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，采取積極有效的應(yīng)對(duì)策略，以此全面提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的有序發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）