上海市外岡鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境檢測(cè)與耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)

張珂

摘 要 將土壤環(huán)境檢測(cè)納入耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)防和治理土壤污染、保障糧食安全具有重要意義，為優(yōu)化土地整治工作提供依據(jù)。基于此，以上海市嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目為例，對(duì)其評(píng)價(jià)區(qū)塊內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，運(yùn)用因素法對(duì)包含土壤環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的耕地質(zhì)量進(jìn)行分析，以觀測(cè)土地整治后耕地質(zhì)量變化情況。結(jié)果顯示：除區(qū)塊2的多環(huán)芳烴類有機(jī)物萘輕度超標(biāo)外，其余均在風(fēng)險(xiǎn)篩選值以下;項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量等別總體有所提升。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地整治新增耕地的土壤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化耕地保護(hù)的同時(shí)注重土壤污染防治。

關(guān)鍵詞 耕地質(zhì)量;土地整治;土壤環(huán)境監(jiān)測(cè);上海市外岡鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：F301.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.090

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直堅(jiān)持高投入、高產(chǎn)出模式，耕地長(zhǎng)期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用。2014年《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，全國(guó)耕地的重金屬點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)19.4%，耕地土壤環(huán)境狀況堪憂，部分地區(qū)污染嚴(yán)重。土地整治作為加強(qiáng)國(guó)土資源管理、保障政策落地的重要途徑，已經(jīng)成為耕地保護(hù)的重要平臺(tái)。鑒于此，基于土壤環(huán)境分析進(jìn)行耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)保障糧食安全生產(chǎn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

當(dāng)前，關(guān)于土地整治項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究尚未深入，既有成果在構(gòu)建耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，多以土壤酸堿度、土壤有機(jī)質(zhì)含量、有效土層厚度等耕地本底質(zhì)量為主[1-3]，鮮有研究將耕地土壤環(huán)境情況納入考量?；诖耍陨虾Ｊ屑味▍^(qū)外岡鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目為例，綜合考慮無(wú)機(jī)污染物和多環(huán)芳烴、有機(jī)農(nóng)藥等有機(jī)污染物對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，與現(xiàn)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)后得出檢測(cè)結(jié)果;并將其納入耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)中，構(gòu)建包含土壤環(huán)境質(zhì)量情況在內(nèi)的相對(duì)完善的指標(biāo)體系，運(yùn)用因素法進(jìn)行研究。以期強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量的雙重管理，為土地整治項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的有效高質(zhì)開(kāi)展提供參考借鑒。

1 研究區(qū)概況和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

外岡鎮(zhèn)位于上海市嘉定區(qū)西北部，東與嘉定新城相連，南鄰安亭國(guó)際汽車城，西面和北面與江蘇省昆山市、太倉(cāng)市相鄰，是上海市重要的西北門(mén)戶。研究主要以外岡鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目為例，項(xiàng)目區(qū)位于外岡鎮(zhèn)西北部和西南部，共分3個(gè)片區(qū)，總面積為616.33 hm2。其中，

Ⅰ片區(qū)面積49.05 hm2，主要涉及葛隆村、甘柏村;Ⅱ片區(qū)218.40 hm2，主要涉及葛隆村、泉涇村、施晉村;Ⅲ片區(qū)348.85 hm2，主要分布于周涇村和望新村。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

研究中土壤環(huán)境檢測(cè)所需樣土為現(xiàn)場(chǎng)采集獲得，以梅花多點(diǎn)采樣法采集0～20 cm的土壤，去除土壤表層雜物，采用四分法留取0.5～1.0 kg的鮮土進(jìn)行檢測(cè)。耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于2011年耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)成果，參評(píng)指標(biāo)信息為現(xiàn)場(chǎng)踏勘獲得。

2 土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)

2.1 樣點(diǎn)布設(shè)

根據(jù)《農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》（NY/T395-2012），進(jìn)行土壤檢測(cè)樣點(diǎn)的布設(shè)。以評(píng)價(jià)區(qū)塊為基本單位，每個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)塊內(nèi)至少布設(shè)1個(gè)點(diǎn)。項(xiàng)目在各片區(qū)共選取7個(gè)區(qū)塊。其中，區(qū)塊1位于Ⅰ片區(qū);區(qū)塊2～4位于Ⅱ片區(qū);區(qū)塊5～7分布于Ⅲ片區(qū)。

2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

土壤環(huán)境檢測(cè)包括無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)污染物。其中，無(wú)機(jī)污染物主要為重金屬（銅、鉻、鎳、鋅、鉛、鎘和汞）及非金屬元素（砷）;有機(jī)污染物包括多環(huán)芳烴類有機(jī)物（萘、菲、蒽、苯并[a]蒽、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽和苯并[a]芘）、有機(jī)氯農(nóng)藥（γ-六六六、o，p′-滴滴涕）及有機(jī)磷農(nóng)藥（敵敵畏、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷）。因項(xiàng)目區(qū)大部分處于嘉定區(qū)再生能源利用中心3km范圍內(nèi)，故將進(jìn)行全部20項(xiàng)污染類型檢測(cè)。

2.3 檢測(cè)結(jié)果

根據(jù)相關(guān)樣品測(cè)試數(shù)據(jù)和《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618-2018），對(duì)各樣品的無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)污染物檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。結(jié)果顯示，區(qū)塊3～7的無(wú)機(jī)污染物和有機(jī)氯農(nóng)藥含量均處于風(fēng)險(xiǎn)篩選值以下;區(qū)塊2中多環(huán)芳烴類有機(jī)物萘存在輕微超標(biāo)，需進(jìn)行深入調(diào)查，其余均符合農(nóng)業(yè)種植要求，各區(qū)塊檢測(cè)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

3 耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)

3.1 評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)分級(jí)

3.1.1 評(píng)價(jià)方法

根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012），

確定耕地質(zhì)量等別的方法有因素法和樣地法。研究根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，采用因素法進(jìn)行耕地質(zhì)量等別測(cè)算。

3.1.2 指標(biāo)分級(jí)與權(quán)重賦值

耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)難以全部進(jìn)行定量化描述，部分需進(jìn)行定性分析，故研究采用德?tīng)柗品ú⒔Y(jié)合層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重，分別為土壤理化指標(biāo)（0.44）、灌排設(shè)施指標(biāo)（0.14）、耕作便利度指標(biāo)（0.17）、區(qū)位條件指標(biāo)（0.10）和生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)（0.15）。根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）、《全國(guó)耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（NY/T1634-2008）及相關(guān)研究成果[4-8]，確定各分級(jí)指標(biāo)賦分規(guī)則，具體見(jiàn)表2～6。

3.2 耕地質(zhì)量等別更新

3.2.1 基礎(chǔ)參數(shù)設(shè)置

根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T28407-2012）以及2011年耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)成果，確定嘉定區(qū)耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)基本參數(shù)。上海市位于長(zhǎng)江中下游區(qū)-沿江平原區(qū)，嘉定區(qū)復(fù)種類型為一年兩熟，基準(zhǔn)作物為水稻，產(chǎn)量比系數(shù)為水稻1.000、小麥1.625。土地利用系數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)以2016年耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)成果中外岡鎮(zhèn)相應(yīng)等值區(qū)進(jìn)行確定。

3.2.2 市級(jí)質(zhì)量等指數(shù)計(jì)算

根據(jù)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重、分值以及基礎(chǔ)參數(shù)設(shè)置值，以調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)塊為單位，以加權(quán)平均法計(jì)算指定作物的耕地自然質(zhì)量分，按照標(biāo)準(zhǔn)耕作制度所確定的各指定作物，計(jì)算其在耕地自然質(zhì)量條件下所能獲得的按產(chǎn)量比系數(shù)折算的基準(zhǔn)作物產(chǎn)量指數(shù)，以此得出評(píng)價(jià)區(qū)塊市級(jí)自然等指數(shù)。

在市級(jí)自然等指數(shù)的基礎(chǔ)上，以調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)塊內(nèi)的耕地地塊為單位，計(jì)算耕地的市級(jí)利用等指數(shù)。再以調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)塊內(nèi)的耕地地塊為單位，計(jì)算耕地的市級(jí)經(jīng)濟(jì)等指數(shù)。

3.2.3 等別評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)市級(jí)自然等、利用等及經(jīng)濟(jì)等指數(shù)，參照《國(guó)家耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定（上海卷）》中的相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)市級(jí)等指數(shù)到國(guó)家級(jí)等指數(shù)的轉(zhuǎn)換。

結(jié)果顯示，調(diào)查區(qū)塊內(nèi)耕地的國(guó)家自然等均為5等;國(guó)家利用等變化范圍為4～5等，平均為4.1等;國(guó)家經(jīng)濟(jì)等變化范圍為5～6等，平均為5.7等，質(zhì)量水平相對(duì)較高。項(xiàng)目實(shí)施后，因農(nóng)田灌溉設(shè)施逐漸完善，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的灌溉、排水條件達(dá)到了較高水平，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量較之原來(lái)有所提升。

4 相關(guān)建議

4.1 防治污染，建立科學(xué)檢測(cè)機(jī)制

復(fù)墾驗(yàn)收后的新增耕地應(yīng)及時(shí)進(jìn)行土壤檢測(cè)，可嘗試根據(jù)復(fù)墾前土源條件、地形特征等，適當(dāng)增加相關(guān)土壤檢測(cè)指標(biāo)，如2-甲基萘、2-氯萘、7，12-二甲基苯并[a]蒽等，并及時(shí)調(diào)整生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)權(quán)重。

若土壤檢測(cè)指標(biāo)未超出風(fēng)險(xiǎn)篩選值，則可進(jìn)行糧食作物種植，并采取動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，自復(fù)墾驗(yàn)收后每3年定期進(jìn)行土壤檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行循環(huán)比對(duì);若未通過(guò)土壤樣品檢測(cè)，則改變種植類型，改種非食用經(jīng)濟(jì)作物或經(jīng)濟(jì)林木以減少食品污染，同時(shí)嚴(yán)格開(kāi)展污染凈化工作，在土壤中施用適量的石灰、氧化鐵等化學(xué)改良劑，通過(guò)化學(xué)反應(yīng)加速有機(jī)物的溶解和重金屬的固化，降低污染物的流動(dòng)遷移能力。還可利用某些特定的動(dòng)植物和微生物，較快地吸走或降解土壤中的污染物質(zhì)。

4.2 平整土地，提高耕地土層厚度

項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行復(fù)墾時(shí)，應(yīng)進(jìn)行土地平整，合理調(diào)配土方，做到挖填平衡，同時(shí)要與水土保持相結(jié)合。根據(jù)實(shí)際情況合理劃分歸并耕作田塊，提高耕地集中連片化程度，避免造成耕地細(xì)碎化。

建設(shè)用地復(fù)墾形成的新增耕地，往往因其利用特性，表層土壤中石礫較多，質(zhì)地相對(duì)較差。在復(fù)墾階段，可從其他地區(qū)的耕地剝離耕作層表土作為客土進(jìn)行覆蓋，有效縮短新增耕地土壤改良周期，提高耕地利用效率。

4.3 科學(xué)施肥，防止土壤酸化

土壤酸堿度是衡量土壤理化指標(biāo)的重要表征之一，是各種化學(xué)物質(zhì)的綜合反映，對(duì)土壤肥力、土壤微生物活動(dòng)、土壤有機(jī)質(zhì)合成和分解以及各種營(yíng)養(yǎng)元素的轉(zhuǎn)化和釋放都有著直接影響。項(xiàng)目區(qū)新增耕地pH值受地下水影響，堿性相對(duì)較高，除對(duì)土壤生物的生理代謝過(guò)程造成影響外，對(duì)其體內(nèi)蛋白酶的活性亦將造成不同程度的影響。

在耕作過(guò)程中，通常情況下以施用尿素和二胺為主，而這兩種肥料均呈堿性，過(guò)度施用將提高土壤強(qiáng)堿性，應(yīng)采取必要的防治措施。全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作，劃分施肥類型區(qū)。針對(duì)不同區(qū)塊實(shí)際情況，在配肥時(shí)配制相應(yīng)的弱酸性或酸性肥料，適當(dāng)使用改良劑，中和土壤酸堿度，調(diào)節(jié)土壤pH值，達(dá)到精準(zhǔn)施肥、增加產(chǎn)量的目的。

4.4 嚴(yán)格監(jiān)管，保證耕地可持續(xù)利用

加強(qiáng)對(duì)復(fù)墾工程的事前事中監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)內(nèi)填埋化工廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾等，應(yīng)及時(shí)停止復(fù)墾工程進(jìn)行整改。整改完成后，方可再次動(dòng)工。此外，還應(yīng)加強(qiáng)復(fù)墾后的農(nóng)用地監(jiān)管力度，防止因無(wú)人耕種造成耕地資源浪費(fèi)，確保耕地的可持續(xù)利用。

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（責(zé)任編輯：劉昀）