新形勢下加強(qiáng)公務(wù)車管理工作分析

汪偉明

摘 要：公務(wù)車的管理對于機(jī)關(guān)單位來說，在管理上一直存在問題。尤其是在當(dāng)下公務(wù)車逐漸增多的情況下，更要提高對公務(wù)車的管理。本文分析了目前公務(wù)車管理存在的問題，并提出了相關(guān)的管理措施。

關(guān)鍵詞：新形勢;公務(wù)車;管理

公務(wù)車是為了方便執(zhí)行公務(wù)人員的出行，提高辦事效率，但是目前卻存在大量的公車私用等情況，給國家造成了巨大的緊急損失，是公務(wù)車的存在效率降低。

1 現(xiàn)階段公務(wù)車管理存在的問題

公務(wù)車的管理沒有統(tǒng)一的制度規(guī)范。在公務(wù)車的使用和管理上的模式不統(tǒng)一。在不同地區(qū)的管理方法不一致，還存在同一個(gè)地區(qū)不同單位之間的管理制度也不同的情況。很多單位沒有具體負(fù)責(zé)公務(wù)車管理的人員，導(dǎo)致部分人存在僥幸心理，在管理漏洞上謀取利益。

公務(wù)車的使用沒有一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)。目前情況來看，公務(wù)車的私用問題依然存在。這些情況與“派車單”的填寫有很大關(guān)系。很多時(shí)候派車單填寫不清楚，導(dǎo)致行車路線和時(shí)間等填寫不清楚，就會(huì)使其自律性不強(qiáng)的人員私用公車、不按規(guī)定使用公車，還有可能存在領(lǐng)導(dǎo)駕車的違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。有些部門存在及其不良作風(fēng)，公務(wù)車已經(jīng)成為接送孩子的專車以及旅游的專車等，公車私用情況極為嚴(yán)重。

財(cái)務(wù)報(bào)銷上存在問題。在公務(wù)車的財(cái)務(wù)報(bào)銷上，存在虛開發(fā)票、油耗多報(bào)、維修費(fèi)等其他費(fèi)用不合理保銷。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，私家車的數(shù)量越來越多，存在部分人變私家車為公務(wù)車，導(dǎo)致家用車產(chǎn)生的一系類費(fèi)用利用公款報(bào)銷，從而影響到單位集體的利益，導(dǎo)致國家的財(cái)產(chǎn)遭到了損失。

公務(wù)車的費(fèi)用開銷較大。目前公務(wù)車的數(shù)量超出編制，使用規(guī)則不規(guī)范，報(bào)銷審核制度不完善。所以，導(dǎo)致公務(wù)車的開銷較大，為國家財(cái)政增加了負(fù)擔(dān)。目前的全國的公務(wù)車的數(shù)量達(dá)到了400萬輛，公務(wù)車的財(cái)政撥款已經(jīng)達(dá)到了4000億元。即使國家投入大量的資金支持，但是還是存在公務(wù)車不夠用，究其原因就是公務(wù)車私用的情況比較嚴(yán)重。

2 新形勢下加強(qiáng)公務(wù)車的管理的措施

2.1 以電子數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行監(jiān)控

為每輛車建立電子數(shù)據(jù)信息庫是很有必要。加強(qiáng)對公務(wù)車的管理，摸清公務(wù)車的底數(shù)，并且建立相應(yīng)的電子檔案信息是行之有效的試行方案。目前大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都沒有用于電子數(shù)據(jù)進(jìn)行公務(wù)車登記，主要還是靠人工的方式進(jìn)行記錄。利用人工進(jìn)行記錄不僅耗費(fèi)大量人力資源，而且在記錄的過程中還會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，再加上沒有規(guī)范的記錄的規(guī)章，還會(huì)存在記錄混亂的情況，不利于后續(xù)的檢查和管理工作的開展。而利用電子信息檔案進(jìn)行管理，就可以避免上述的情況發(fā)生。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行記錄，不僅可以節(jié)省人力資源，而且便于后續(xù)的管理和檢查，在需要各項(xiàng)數(shù)據(jù)時(shí)，只需要進(jìn)行檢索相關(guān)數(shù)據(jù)就行，避免了人工記錄混亂的問題，使公務(wù)車的管理具有透明化、高效性。

2.2 完善車輛使用登記卡的使用制度

完善檔案登記卡的使用，可以對公務(wù)車的使用記錄更加清晰。在使用公務(wù)車時(shí)，要進(jìn)行詳細(xì)的登記，將要出發(fā)達(dá)到的目的地，以及所需要的時(shí)間進(jìn)行計(jì)算，對于車輛上的公里數(shù)也要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，保證公車公用，嚴(yán)格控制公車的行駛路線?，F(xiàn)在GPS定位系統(tǒng)在車輛上使用已經(jīng)很普遍，將其利用在公務(wù)車上，可以使公務(wù)車的管理更加透明、清晰?？梢岳肎PS導(dǎo)航指揮定位系統(tǒng)，對公務(wù)人員的用車需求、派車以及用車等環(huán)節(jié)進(jìn)行電子化管理。對于公務(wù)車在使用過程中的各項(xiàng)具體事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并將其轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備案。實(shí)現(xiàn)公務(wù)車在管理過程中的科學(xué)化、人性化，從而對公務(wù)車的使用進(jìn)行有效的管理。

2.3 公開公務(wù)車用車費(fèi)用明細(xì)

公務(wù)車的開銷大是目前存在的較大的問題，很多人對與公務(wù)車的開銷上存在異議，所以公開公務(wù)車的費(fèi)用明細(xì)是及其重要的。每一類車的運(yùn)營成本都不同，這其中也存在人員的主觀因素。存在部分人員使用公車但是沒有入賬，就會(huì)在成本核算時(shí)出現(xiàn)問題。對公務(wù)車的成本進(jìn)行核算時(shí)要根據(jù)每個(gè)車的實(shí)際情況確定，要單車單核算，嚴(yán)格遵循核算制度。并且定期的將公務(wù)車的用車費(fèi)用明細(xì)公開，包括公務(wù)車的行駛里程，所用油耗標(biāo)準(zhǔn)，以及運(yùn)行的費(fèi)用等。在公務(wù)車的維修費(fèi)用上，也要實(shí)行單車建立臺(tái)賬，并進(jìn)行公示。以公開公務(wù)車用車費(fèi)用明細(xì)的方式，來實(shí)現(xiàn)用車規(guī)范以及控制成本的目的。

2.4 合理調(diào)度使用公車

在公務(wù)車的調(diào)度使用上要依照具體的情況決定，這樣才能有效的保障公務(wù)車的使用效率，降低公務(wù)車的使用成本。公務(wù)車出市或縣必須持有派車單，派車單要按規(guī)定、按程序?qū)嵭袊?yán)格的審批制度。因公出差的情況要根據(jù)實(shí)際情況，對于路途較遠(yuǎn)的目的地，要盡量采取乘坐公共交通方式，對公務(wù)人員進(jìn)行接送工作時(shí)，要就近調(diào)度公務(wù)車，以確保降低公務(wù)車的使用成本。不僅使工作順利進(jìn)行，還可以實(shí)現(xiàn)公務(wù)車的有效管理。

2.5 堅(jiān)決杜絕公車私用的情況

公車私用是目前公務(wù)車管理中存在的較大的問題，所以必須加強(qiáng)對公車私用的管理。可以采取公務(wù)車定點(diǎn)停放，為控制公務(wù)車的合理規(guī)范使用，可以采取為公務(wù)車制定統(tǒng)一的標(biāo)志，限制公務(wù)車的私自出行。帶有明顯的公務(wù)車標(biāo)志的車能夠發(fā)揮大眾的監(jiān)督作用，讓人們參與到監(jiān)督的行列，促使公務(wù)車使用公開透明化。如果出現(xiàn)特殊情況，個(gè)人需要使用公務(wù)車的，必須進(jìn)行報(bào)備，上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并且產(chǎn)生的一切相關(guān)費(fèi)用由用車人承擔(dān)。

2.6 控制公務(wù)車的數(shù)量

機(jī)關(guān)單位要對公務(wù)車的購買、使用以及報(bào)廢環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。對于購買新車，要對車的各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格控制，避免資金浪費(fèi)以及車輛超編、超標(biāo)的情況發(fā)生。對于報(bào)廢車輛，要安排專人進(jìn)行監(jiān)督報(bào)廢，避免車輛沒有按規(guī)定走報(bào)廢程序，個(gè)別人員將其占為己有，導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)受到損失。對于使用車輛人員，要遵守使用規(guī)定，不能惡意破壞公務(wù)車，要落實(shí)責(zé)任追究制度，保證公務(wù)車的使用壽命。

3 結(jié)束語

公務(wù)車的管理要跟進(jìn)時(shí)代的步伐，而且要堅(jiān)持以人為本的原則，制定合理的、科學(xué)的制度規(guī)定，規(guī)范公務(wù)車的使用。使其既能降低用車成本，又能提高公務(wù)車的使用效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]張永桃.行政管理學(xué)[M].高等教育出版社，2013年12月1版.

[2]于強(qiáng).我國公務(wù)用車存在問題及對策分析[D].中國海洋大學(xué)，2017年3月.