基于學(xué)分制背景的二級(jí)學(xué)院績效分配方案研究

楊晶晶 歐冰

獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，是指通過對(duì)員工的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作技能等方面的綜合考核評(píng)估，確立員工的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資發(fā)放額度，這種工資分配方式需要科學(xué)的績效考核制度為基礎(chǔ)。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資對(duì)員工激勵(lì)作用是顯而易見的，具體體現(xiàn)在目標(biāo)達(dá)成、問題挖掘、利益分配、促進(jìn)成長等幾個(gè)方面。

隨著我國對(duì)高等職業(yè)教育的重視程度越來越高，高職院校的各項(xiàng)改革也隨之越來越深入，目前全國各高職院校都已推開學(xué)分制教學(xué)改革和薪酬制度改革，以中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，目前學(xué)校績效工資分配以二級(jí)分配的模式開展，即績效工資由學(xué)校根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃撥至各二級(jí)學(xué)院，再由各二級(jí)學(xué)院制定分配制度進(jìn)行分配。但隨著學(xué)分制改革的推進(jìn)，學(xué)分制下所要求開設(shè)課程數(shù)量急劇增加、教師課時(shí)量出現(xiàn)彈性變化以及教師的非教學(xué)工作任務(wù)加重等客觀因素致使原有的績效分配方式已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，只有通過制定更加科學(xué)合理的薪酬分配方式，重點(diǎn)解決如何考核衡量教師在一線教學(xué)工作及其他相關(guān)工作的業(yè)績，才能更好地激發(fā)教師們的工作熱情，更好地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

西方發(fā)達(dá)國家的高校教師一般屬于高級(jí)公務(wù)員，工資體系與公務(wù)員一致，薪酬結(jié)構(gòu)比較固定，對(duì)績效工資的改革尚未有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，如德國高校教師的績效工資約占總收入的25%，其中主要為學(xué)術(shù)科研貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)等，與一線教學(xué)工作關(guān)系不大。新加坡南洋理工學(xué)院的教師薪酬與校企合作項(xiàng)目及教師的實(shí)際工作業(yè)績關(guān)系緊密，對(duì)我國高職院校有較強(qiáng)的借鑒意義。本文從以下幾個(gè)方面來闡述相關(guān)問題的解決途徑：

1 學(xué)分制背景下二級(jí)學(xué)院績效分配方案設(shè)計(jì)基本原則

1.1 優(yōu)化管理，分層管理與統(tǒng)籌管理相兼顧

首先，二級(jí)學(xué)院需要對(duì)整體績效工資統(tǒng)籌調(diào)控，確定績效工資的分配范圍，對(duì)分配所涉及的各部分資金分配權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，明確各部分資金由二級(jí)學(xué)院統(tǒng)籌分配或由專業(yè)、教研室自行分配，并根據(jù)其不同特點(diǎn)核定各績效工資總量。其次， 由各專業(yè)、教研室結(jié)合自身的特點(diǎn)，將自身負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)劃， 自主制定績效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，采用類似企業(yè)項(xiàng)目化管理的形式，賦予專業(yè)主任、教研室主任管理權(quán)限。各類分配資金向?qū)W分制改革涉及的工作傾斜。

1.2 科學(xué)考核，分層考核與統(tǒng)籌考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合

針對(duì)不同崗位的教職工進(jìn)行分類考核，同時(shí)開展二級(jí)學(xué)院對(duì)專業(yè)、教研室的考核，考核結(jié)果與各專業(yè)、教研室自行分配的績效工資總額掛鉤，同時(shí)與專業(yè)、教研室負(fù)責(zé)人績效獎(jiǎng)金掛鉤。二級(jí)學(xué)院層面設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)各類專項(xiàng)工作進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì)。

1.3 力求方案科學(xué)、高效，有利于學(xué)分制改革的推進(jìn)，并把握公平公開公正的原則

方案應(yīng)堅(jiān)持多勞多得的原則，分配制度向教學(xué)質(zhì)量高的教師傾斜，尤其是積極實(shí)施學(xué)分制課程改革的教師;分配體系要向平時(shí)踏實(shí)做事的老實(shí)人傾斜;分配體系也要向其他業(yè)績優(yōu)秀的教師傾斜。方案要兼顧公平，保持團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定，既要按勞分配提高教師積極性，又要把握尺度防止收入差距過大，保證教師隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。制定方案的過程要公開透明， 廣泛征求職工意見。

2 學(xué)分制背景下二級(jí)學(xué)院績效分配方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施

二級(jí)學(xué)院績效分配方案的考核內(nèi)容必須與教師工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)密切聯(lián)系，對(duì)積極參與工作但未能取得顯著成績的教師也要進(jìn)行適度獎(jiǎng)勵(lì)。我們將績效工資分為崗位津貼、課酬津貼、專業(yè)考核津貼和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)津貼四個(gè)部分，同時(shí)建立一套有效的考核機(jī)制（如下圖）。

2.1 崗位津貼

教師按照聘任的相應(yīng)崗位的崗位職責(zé)，達(dá)到崗位職責(zé)相關(guān)要求即可。對(duì)高級(jí)職稱教師要制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的崗位職責(zé)，鼓勵(lì)其多組織開展教科研活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)，多與企業(yè)開展合作;對(duì)中級(jí)及以下職稱設(shè)定的崗位職責(zé)則要鼓勵(lì)其提升教學(xué)水平與教科研水平。崗位職責(zé)的設(shè)定應(yīng)充分考慮不同崗位的實(shí)際要求及各類崗位的特殊性，針對(duì)教師特點(diǎn)設(shè)定相應(yīng)崗位職責(zé)，例如可將教師崗位分成科研型、教研性及教學(xué)型，同時(shí)專任教師可引入院內(nèi)行政工作輪轉(zhuǎn)制度，讓全體教師都了解學(xué)院的整體運(yùn)行情況。

崗位津貼的考核工作由二級(jí)學(xué)院統(tǒng)籌開展。教師個(gè)人先向所在專業(yè)申報(bào)個(gè)人崗位職責(zé)完成情況，專業(yè)審核后提交學(xué)院復(fù)審，審核通過即可發(fā)放相應(yīng)津貼。

2.2 課酬津貼

即教師授課的實(shí)際工作量。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)充分考慮目前學(xué)分制改革中課程數(shù)量的急劇增加，對(duì)積極開設(shè)新課程的教師給予分配上的傾斜，例如提高多課頭課程的課時(shí)折算系數(shù)，對(duì)新開發(fā)課程予以適度課時(shí)補(bǔ)貼，尤其是開展教學(xué)做一體化改革的新課程，可予以重點(diǎn)支持。

同時(shí)課酬津貼的發(fā)放要打破傳統(tǒng)的職稱觀念，課酬的單價(jià)不以職稱界定，可以采用獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的方式，對(duì)每年教學(xué)質(zhì)量優(yōu)異的教師適度提升課酬單價(jià)。

要制定科學(xué)合理的實(shí)訓(xùn)教師課酬津貼分配方案，要促使實(shí)訓(xùn)教師自覺做好實(shí)訓(xùn)室的管理工作，同時(shí)又要積極做好實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作，這就要求方案必須兩頭兼顧，對(duì)實(shí)訓(xùn)教室的管理課時(shí)、實(shí)訓(xùn)授課課時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，不能顧此失彼。

2.3 專業(yè)考核津貼

專業(yè)考核津貼由二級(jí)學(xué)院根據(jù)各專業(yè)的考核結(jié)果劃撥，劃撥資金首先分配到各專業(yè)，然后由各專業(yè)根據(jù)自行制定的考核方式對(duì)教師考核后再分配。此項(xiàng)津貼將賦予專業(yè)主任較大權(quán)限，使用恰當(dāng)可很好地幫助專業(yè)主任調(diào)動(dòng)專業(yè)教師的積極性，更好地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，避免出現(xiàn)專業(yè)主任單打獨(dú)斗的現(xiàn)象。

專業(yè)主任不參與自身專業(yè)的專業(yè)考核津貼發(fā)放，統(tǒng)一由二級(jí)學(xué)院對(duì)專業(yè)主任進(jìn)行考核，并對(duì)全體專業(yè)主任進(jìn)行業(yè)績排名，對(duì)成績優(yōu)異的專業(yè)提高劃撥額度，對(duì)專業(yè)主任的獎(jiǎng)勵(lì)額度也隨之加大。

2.4 專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)津貼

該項(xiàng)津貼主要用于獎(jiǎng)勵(lì)各類非常規(guī)工作。具體項(xiàng)目可在每學(xué)年末根據(jù)實(shí)際工作情況確定。根據(jù)每年工作業(yè)績由個(gè)人申請(qǐng)（同時(shí)也可由專業(yè)推薦、學(xué)院推薦），專業(yè)審核后上報(bào)，最后由學(xué)院討論確定。

3 二級(jí)學(xué)院績效分配方案的實(shí)施過程中應(yīng)注意的問題

3.1 不能過度強(qiáng)調(diào)業(yè)績導(dǎo)向，忽視了人文關(guān)懷。

績效工資的初衷是要提升效率，但是一味考慮業(yè)績會(huì)導(dǎo)致教師與教師之間、專業(yè)與專業(yè)之間的競爭陷入惡性循環(huán)，有可能影響團(tuán)隊(duì)建設(shè)，或者出現(xiàn)專業(yè)之間為爭奪資源導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)的問題。所以在方案設(shè)計(jì)之初就要對(duì)此問題有充分的預(yù)判，做好相應(yīng)的預(yù)案，把握好平衡度。

3.2 方案制定實(shí)施的過程要充分考慮公開、公正、公平

方案的制定實(shí)施要進(jìn)行充分的調(diào)研，充分聽取教師的意見，平衡好各類群之間的利益分配，既要突出效率，又要兼顧公平。同時(shí)方案的制定要經(jīng)過嚴(yán)格的民主程序，依法治校，不能簡單粗暴的開展工作。

3.3 方案的實(shí)施過程中要不斷進(jìn)行完善和修訂。

要根據(jù)每年的考核結(jié)果對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并對(duì)教師展開調(diào)研，對(duì)不合理的條款進(jìn)行修正。

3.4 做好充分的解釋工作。

要耐心地對(duì)全體教師做好解釋工作，這會(huì)讓整個(gè)方案的實(shí)施更加順利。

中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院校題課題“關(guān)于高職院校二級(jí)學(xué)院學(xué)分制條件下獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配方式的研究 ”，主持人：歐冰

（作者單位： 中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）