輿論引導(dǎo)與復(fù)工復(fù)產(chǎn)同頻共振
——地方黨媒復(fù)工復(fù)產(chǎn)報道著力點探析

張佳瑋

溫州日報經(jīng)濟新聞部主任

內(nèi)容提要 在這場舉國上下防控新冠肺炎疫情的阻擊戰(zhàn)中，復(fù)工復(fù)產(chǎn)已非一企一業(yè)、一城一域之事，它與經(jīng)濟運行息息相關(guān)，更與民生民本休戚與共。將復(fù)工復(fù)產(chǎn)納入重大公共危機處置與國家治理現(xiàn)代化的宏觀視域中，對主流媒體在關(guān)鍵時刻進一步發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用提出更高要求。非常時期非常之戰(zhàn)，地方黨媒在這一非常處境中堅定扛起職責使命，圍繞經(jīng)濟報道與復(fù)工復(fù)產(chǎn)緊密相連，輿論引導(dǎo)與城市治理同頻共振，全媒體傳播與經(jīng)濟社會復(fù)蘇同向聚合這三大重點展開深度探索。

車水馬龍的街道，晝夜不息的工廠，仿佛一瞬間黯淡了燈火，新冠肺炎疫情猶如空氣中一雙無形的手，使正常運轉(zhuǎn)的城市鐘擺慢了下來，停了下來。

作為民營經(jīng)濟之都的溫州，于此次疫情期間有兩大特殊之處。一是防控形勢嚴峻，至2月21日累計確診病例504例，是湖北省外確診病例最多的地級市，一度成為孤懸于湖北之外的重災(zāi)區(qū)；二是復(fù)工復(fù)產(chǎn)不易，溫州民營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.5%，民營經(jīng)濟對GDP貢獻率超過90%，量大面廣的民企復(fù)工尤其難，對社會經(jīng)濟的影響尤其大。

要精準落實疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是對整個社會治理體系的巨大考驗，其尺度之把握、節(jié)點之確定、進程之掌控，每一環(huán)節(jié)都須絲絲入扣，方能實現(xiàn)防控與復(fù)工雙贏。主流媒體該做何擔當，發(fā)揮何作用？在溫州這座疫情特殊之城，黨報力求使輿論引導(dǎo)與危機處置、城市治理緊密相連、同頻共振，以前瞻研判、理性引導(dǎo)、凝聚合力、同促發(fā)展的共奮進之勢，書寫好這張?zhí)厥獯鹁怼?/p>

一、經(jīng)濟報道與復(fù)工復(fù)產(chǎn)緊密相連：以新聞“加速度”回應(yīng)社會關(guān)切

自1月17日溫州接報首例觀察病例起，重大公共危機處置體系便開始運轉(zhuǎn)，嚴格隔離措施、全面溯源到位、取消公共聚集活動、備足醫(yī)療資源，至1月29日，溫州提出“奮戰(zhàn)十天、拿下拐點”的戰(zhàn)“疫”攻堅目標，立即全面實施疫情防控“25條”緊急措施和“全民居家、足不出戶”要求，明確“市內(nèi)各類企業(yè)不早于2月17日24時前復(fù)工”。

疫情防控最嚴格之時，亦是溫州民企復(fù)工復(fù)產(chǎn)最焦灼之際。在重大公共利益前犧牲小我，是萬眾一心、共克時艱的題中要義。然而量大面廣的民企停擺，亦牽涉社會經(jīng)濟的方方面面。溫州全市有在冊市場主體近95萬戶，其中企業(yè)24萬多戶，相當于每10人就有1人經(jīng)商辦企業(yè)，而這1人背后，又涉及好幾戶家庭。這一龐大群體的些許波動，都有可能影響整個防疫全局。

作為“社會前哨”的主流媒體，于此非常時期更應(yīng)時刻關(guān)注社會走向與矛盾，既不回避各類問題與困境，又妥善引導(dǎo)大眾正確認識和理解非常時期的非常舉措，更進一步立足實際進行前瞻研判、發(fā)出預(yù)警，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做足準備。

溫州日報肩負黨報的職責使命，在疫情期間克服重重困難，堅持出刊。除大年初二、初三短暫休刊2日后，于1月28日重新出刊，每日四版，新媒體更是全天候24小時滾動更新，依托“一報一端一網(wǎng)兩微”，投身到疫情阻擊戰(zhàn)的宣傳陣地上。

面對疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)，溫州日報迅速啟動緊急輿論快速反應(yīng)機制，以一組參考報道發(fā)出預(yù)警，以一組“戰(zhàn)疫快評”穩(wěn)定民心，以一組“十問十答”答疑解惑，樹信心、聚民心。

參考報道《中小企業(yè)復(fù)工困難重重亟需政企深度聯(lián)動》分別對工業(yè)、外貿(mào)、服務(wù)、商貿(mào)、餐飲、房開與建筑、物流等行業(yè)進行深度調(diào)研，摸清企業(yè)普遍存在的原材料短缺、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、訂單流失、員工無法返崗、現(xiàn)金流吃緊、信貸斷供、社保稅收繳納迫在眉睫、物流運輸無法推進等諸多問題，采訪經(jīng)濟專家與業(yè)內(nèi)人士，梳理典型問題與對策，于2月初作為決策參考迅速上報市委市政府。得到主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，溫州于2月11日，即企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)日的前一周，即率先出臺惠企“溫28條”政策，以“盡可能擴大覆蓋面、盡可能體現(xiàn)政府誠意、盡可能剛性操作、盡可能完善”的惠企原則，提出為企業(yè)減免稅費和直接補助合計近90億元。

緊接著，“戰(zhàn)疫快評”發(fā)揮黨報評論優(yōu)勢，于眾聲喧嘩、搖擺不定之時一錘定音?！洞蜈A“戰(zhàn)疫”，信心決心小心一個都不能少》《“戰(zhàn)疫”攻堅，用速度力度溫度狠抓落實》《攜手“戰(zhàn)疫”，全心全力全民共擔當》等評論，每日均在“溫州新聞”APP和溫州日報官微上率先發(fā)出，通過移動端的生動呈現(xiàn)、精準推送、良性互動，形成全方位、多渠道、多聲部的主流聲音傳播矩陣。

隨即推出的復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十問十答”系列報道，則從大眾最關(guān)注的返崗、交通、物資、補貼、減稅、降費等問題入手，用最通俗的語言、最懇切的態(tài)度聚焦民生關(guān)切、解答民生疑慮。如“復(fù)工人員返溫憑企業(yè)證明通過交通卡口，那隨行的孩子、父母怎么辦”“我是甌海一家海鮮排檔的老板，停業(yè)到現(xiàn)在快一個月了，想問問會照?？畚业亩悊帷薄拔沂且患曳酪呶镔Y生產(chǎn)企業(yè)的負責人，出了雙倍工資請員工上崗，成本大幅增加，政府會補助我們嗎”……將政府服務(wù)與扶持政策轉(zhuǎn)化為一系列接地氣、通俗化的問答體，在移動端一經(jīng)推出閱讀量即超過10萬+，足見民生對復(fù)工復(fù)產(chǎn)之迫切。

至此，溫州日報在溫州戰(zhàn)“疫”第一階段，有力配合市委市政府提出的“奮戰(zhàn)十天、拿下拐點”攻堅目標，以參考報道、評論、熱點回應(yīng)的加速度“報道三步走”，紓解民眾焦慮、化解社會矛盾，為非常時期的社會治理凝聚共識。

二、輿論引導(dǎo)與城市治理同頻共振：以強有力宣傳促進“防控+復(fù)工”

溫州于2月8日吹響“再戰(zhàn)十天、鎖定全局”的沖鋒令，明確要盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)更科學(xué)更精準更有效。與此同時，全市疫情趨穩(wěn)向好，2月11日開始新增確診病例穩(wěn)定在個位數(shù)，2月18日首次無新增確診病例，累計出院208名。

一手抓防控，一手抓復(fù)工，對大多數(shù)民企而言，此舉尚無先例可循。如何在確保疫情防控的前提下，分步驟、有秩序、安全無虞地實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是擺在城市治理面前的另一場戰(zhàn)役，亦是一場檢閱報道能力、輿論引導(dǎo)力的大戰(zhàn)。

從何處入手，又從何處引導(dǎo)？溫州日報的思路，依然從民生所呼、企業(yè)所求著眼，設(shè)置“企業(yè)怎么干、政府怎么幫”這一核心議題，強化典型示范和正面宣傳，緊鑼密鼓地推出一組戰(zhàn)“疫”前線民企群像、一疊“溫企復(fù)工防疫手冊”和一系列各行各業(yè)復(fù)工典范，有條不紊地將“復(fù)工怎么干，防疫怎么做”的步驟、做法、案例，通過“視頻+H5+圖示+報道”的形式，以扎實的細節(jié)、細膩的表達、生動的呈現(xiàn)進行全網(wǎng)推送，助力防疫和復(fù)工“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都能贏”。

生產(chǎn)一線就是戰(zhàn)“疫”前線的民企群像報道，重點聚焦先行復(fù)工的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，尤其是多家原本從事鞋服生產(chǎn)的民企緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩，有力緩解口罩緊缺的局面。

溫州常住人口900多萬，據(jù)測算，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的口罩日需求量基準線為400萬只。面對市場巨大缺口，這波由民企自主、自發(fā)、自籌、自備的口罩生產(chǎn)“戰(zhàn)時操作”，既是民營經(jīng)濟順應(yīng)市場需求的靈活調(diào)動之舉，更是民營企業(yè)危中求機、果敢擔當之策。特別是溫州日報在報道中深度挖掘“民企幾經(jīng)波折購置口罩生產(chǎn)線、上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)原材料熔噴布、全城合力為口罩機尋找配件”等生動事例，在刻畫戰(zhàn)“疫”前線民企群像的同時，更展現(xiàn)民營經(jīng)濟那股子永不言敗的“四千精神”，傳遞萬眾一心、共克時艱的堅強信心。

正如習(xí)近平總書記在浙江調(diào)研時所言：“中國的民營企業(yè)、中小微企業(yè)，有活力、有靈性，有一股子精神，在你們企業(yè)身上也得到了體現(xiàn)。這么大的疫情發(fā)生了，我們的中小微企業(yè)還在迎難而上，還在自強不息發(fā)展?！痹诿衿蠊矈^進中，溫州緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)的口罩生產(chǎn)企業(yè)達138家，日產(chǎn)量超2300萬只，不僅滿足本地需求，還馳援全球抗疫戰(zhàn)場，極大鼓舞了全民士氣。

2月上旬，在先行開工的“四類”重點企業(yè)之外，量大面廣的民企、工地、商場等企事業(yè)單位和公共區(qū)域也進入緊張的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市“倒計時”。溫州日報與相關(guān)政府部門合作，整合集團全媒體資源，推出“可視版”溫企復(fù)工防疫手冊，簡潔明了地列出“員工入企如何檢查、廠區(qū)與辦公室如何消毒、食堂就餐如何操作、各類會議怎么開”等企業(yè)最關(guān)心的諸多復(fù)工防疫細節(jié)，使員工能夠按圖索驥，以規(guī)范操作實現(xiàn)安全復(fù)工。這組操作性強、可視化高的手冊獲得社會廣泛認可，各地各部門為企業(yè)送服務(wù)上門時，都把移動端的這份手冊轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)，有效達成宣傳效果。

2020年2月27日，本文作者（右三）在工業(yè)重鎮(zhèn)樂清采訪中小企業(yè)復(fù)工。

▲ 2020年2月27日，本文作者（左一）在一家電子接觸件企業(yè)采訪華為配套生產(chǎn)線。

溫州日報更時刻關(guān)注溫州各縣市區(qū)運用現(xiàn)代化手段，為社會治理賦能的積極行動。在這場疫情“大考”中，各地創(chuàng)新運用“一圖一碼一指數(shù)”開展精密智控，以“疫情圖”與“復(fù)工圖”精準推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時發(fā)揮人工智能和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，搭建疫情聯(lián)防聯(lián)控平臺，提前預(yù)測疫情發(fā)展趨勢，集合形成一整套新型數(shù)字“防疫與復(fù)工系統(tǒng)”。這期間，溫州日報又以時效性見長，緊扣“重點工程、春耕播種、水產(chǎn)捕撈、商場公園、街邊小店”等與民生息息相關(guān)的各行各業(yè)復(fù)工節(jié)點，抓率先、抓典型、抓鮮活，如“理發(fā)店的Tony老師回來了、甌江北口大橋再現(xiàn)火熱場面、洞頭漁船歸來海鮮滿倉、萬象城里喜茶小哥哥笑了”等大眾喜聞樂見的新聞，民眾為全城復(fù)蘇而歡喜的心情呼之而出。

至此，溫州日報在溫州戰(zhàn)“疫”第二階段，圍繞“再戰(zhàn)十天、鎖定勝局”的全民戰(zhàn)“疫”目標，以全媒體、多渠道、全方位的“輿論引導(dǎo)三部曲”，聯(lián)結(jié)成復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全城復(fù)蘇的動人場景，為推動社會治理匯聚巨大能量。

三、全媒體傳播與經(jīng)濟社會復(fù)蘇同向聚合：以“云吆喝”助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型

自2月下旬起，溫州疫情繼續(xù)趨穩(wěn)向好，新增確診病例始終保持為零，截至3月1日下午4時，全市治愈出院率達88.7%，全市所有縣（市、區(qū)）均在低風險地區(qū)之列。

隨著疫情趨穩(wěn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市繼續(xù)擴面，促消費、擴內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。云智造、云消費、云招聘、云課堂、云招商、云直播……這波宅經(jīng)濟觸發(fā)的新業(yè)態(tài)，從側(cè)面反映出智能化、數(shù)字化技術(shù)對城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推動。習(xí)近平總書記在浙江調(diào)研期間更進一步提出希望，抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，形成發(fā)展新動能。

傳媒業(yè)身處社會前沿領(lǐng)域，又與百姓生活密切聯(lián)系。如何在有效市場與有為政府之間構(gòu)筑上下溝通的“云”梯，如何將全媒體傳播的創(chuàng)新思路、技術(shù)裝備和人力資源，與經(jīng)濟社會復(fù)蘇同向聚合？溫報集團從云招聘、云直播、云吆喝、云課堂等著手，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市開拓一片“云天地”。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，首當其沖的問題就是招工難。一方面是溫企復(fù)工招不到人，另一方面則是湖北籍勞動者亟待找到工作。浙江歷來是湖北高校畢業(yè)生、勞動者就業(yè)最為集中的地區(qū)之一，溫州日報報業(yè)集團全媒體充分發(fā)揮公益平臺作用，聯(lián)合市人力社保局、溫州市湖北商會、人才中介機構(gòu)等開展湖北專場“云招聘、云求職”活動，在兩地間搭建人才“云”梯，幫助溫企招到能崗匹配的員工，更助力湖北畢業(yè)生和勞動者找到心儀崗位。

助農(nóng)與助企同樣重要。今年溫州各地早茶因疫情影響，茶農(nóng)們辛辛苦苦搶收的茶青陷入滯銷。為解決茶農(nóng)銷售困境，溫報集團聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、騰訊直播平臺發(fā)起“云上茶市”，在海拔700余米高的泰順縣仕陽鎮(zhèn)萬排茶園里，“三杯香”茶葉擺開“云吆喝”架勢。3個多小時直播吸引全國17.3萬余名茶友云上踏春來，共品泰順名茶。

新聞公益行動還不止于此。在海外疫情暴發(fā)期間，由溫州日報聯(lián)合市對外文化交流協(xié)會、市海外傳播中心、網(wǎng)絡(luò)文化海外傳播基地共同發(fā)起，為海外僑胞子女推出“同心戰(zhàn)‘疫’·甌越‘智’援——海外僑胞子女云課堂”活動，將“停課不停學(xué)”線上中文課程通過“云端”搬到了萬里之外的溫籍僑胞集聚地——意大利、法國、西班牙等國，使數(shù)千名僑胞子女安心宅家，學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)精品課程。

至此，溫州日報在溫州戰(zhàn)“疫”第三階段，加速探索“新聞+服務(wù)”，特別是依托智能化、數(shù)字化等跨領(lǐng)域技術(shù)提升媒體傳播力，通過各類“+服務(wù)”集聚更廣泛層次的用戶。誠然，技術(shù)迭代日新月異，目前地方媒體對技術(shù)的運用仍處于淺層次，但由此也預(yù)示著傳媒技術(shù)提升的空間還很大，可供創(chuàng)新的機會還很多，更值得進一步挖掘提升。

習(xí)近平總書記在浙江調(diào)研期間這樣勉勵中小企業(yè)：危和機總是同生并存的，克服了危即是機，要深入分析，全面權(quán)衡，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇。此次防疫與復(fù)工的兩場戰(zhàn)役，令我們再次親歷了民營企業(yè)不屈不撓的奮斗與危中求機的靈變，也讓我們從中汲取養(yǎng)分與精神，錘煉媒體戰(zhàn)斗力。這一戰(zhàn)打下來，值得深思與總結(jié)的內(nèi)容相當多，而核心主旨正是“準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變”。時不我待，主流媒體更須走在前列，提升準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的能力，進一步探索新時代全媒體傳播與社會經(jīng)濟發(fā)展同向聚合，與社會治理同頻共振之路。