全力助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

張振才

疫情防控是特殊大考，脫貧攻堅是時代使命。脫貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的“倒計時”階段，扶余市各級黨組織和黨員干部在做好疫情防控的同時，勇挑脫貧攻堅重?fù)?dān)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，主動靠前站位，積極履職盡責(zé)，下達(dá)“硬指標(biāo)”，啃下“硬骨頭”，完成“硬任務(wù)”，全力助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

實施“三項工程”，下達(dá)“硬指標(biāo)”，壓實三級書記主體責(zé)任。實施先鋒引領(lǐng)工程。嚴(yán)格實行三級書記主抓扶貧責(zé)任制，為各級書記壓擔(dān)子、下任務(wù)，堅持市委書記抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記下沉遍訪貧困戶，找準(zhǔn)并破解重點難點問題。發(fā)揮書記帶頭引領(lǐng)作用，對貧困戶超過20人的5個村，由市委書記、副書記、市人大黨組書記、政協(xié)黨組書記掛牌督戰(zhàn)，超過10人的40個村，由市委常委掛牌督戰(zhàn)，10人以下的171個村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和駐村第一書記掛牌作戰(zhàn)，分別制定督戰(zhàn)規(guī)則和作戰(zhàn)方案，全部實行銷號管理。市委組織部專門制定《扶余市各級黨組織和黨員干部脫貧攻堅工作“六必須、六確保”》，做實服務(wù)保障，強化考核獎懲，對重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作成效較差的相關(guān)責(zé)任人及時進(jìn)行約談?wù){(diào)整，確保選得準(zhǔn)、下得去、干得好，推動脫貧攻堅取得實效。實施堡壘示范工程。夯實各級黨組織扶貧責(zé)任，把脫貧攻堅40項具體任務(wù)，分解落實到市人社、民政、衛(wèi)健委等31個部門黨組，成立基礎(chǔ)信息、安全飲水、住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)扶貧、問題整改等7個專項推進(jìn)組，全力推進(jìn)各項工作落實落好。夯實群團(tuán)黨組織社會責(zé)任，組建多支扶貧攻堅志愿者服務(wù)隊助力脫貧攻堅。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部署落實職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)加大對軟弱渙散村黨組織的整頓力度，對村黨組織書記不能勝任脫貧攻堅工作要求，班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強的，及時進(jìn)行調(diào)整。堅持黨組織引領(lǐng)、黨員帶動，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、秸稈禁燒等工作，補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，對違規(guī)發(fā)包清收的8781公頃集體資源，全面規(guī)范程序重新發(fā)包，使集體經(jīng)濟(jì)年收入超過5萬元以上的村達(dá)到100%，為貧困戶提供造血機(jī)能。實施能力提升工程。利用扶貧工作微信群、黨建微信公眾號等開辦“掌上課堂”，對各級幫扶干部開展分級分類培訓(xùn)，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、負(fù)責(zé)黨建工作的副書記及相關(guān)部門黨組書記進(jìn)行抓黨建促脫貧攻堅專題培訓(xùn)，圍繞“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、扶貧政策落實、精準(zhǔn)識別管理、基層組織建設(shè)”等內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué);圍繞“基層黨組織建設(shè)、精準(zhǔn)幫扶施策、壯大集體經(jīng)濟(jì)”等內(nèi)容，對40名第一書記和村“兩委”班子進(jìn)行定向培訓(xùn);結(jié)合包保貧困戶實際情況，圍繞“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧”等內(nèi)容，對各駐村工作隊長和駐村工作隊員進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升幫扶帶富能力，讓基層黨組織和黨員幫扶干部成為村民群眾的“主心骨”“領(lǐng)頭羊”和“穩(wěn)定器”。

開展“三項行動”，啃下“硬骨頭”，扛起精準(zhǔn)施策政治擔(dān)當(dāng)。開展精細(xì)扶貧行動。針對未脫貧的664戶1248人，采取“一戶一策，一人一措”的“菜單式”精準(zhǔn)幫扶辦法。在市委層面，瞄準(zhǔn)項目建設(shè)這個關(guān)鍵點，落實產(chǎn)業(yè)扶貧項目9個，投資1044萬元對原有大棚項目進(jìn)行鞏固提高，保證正常運行。投資2000萬元入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)鴻翔種業(yè)有限公司，每年按照8%的利潤返還收益，項目覆蓋1248個未脫貧人口，覆蓋已脫貧且有返貧風(fēng)險的貧困戶2837人。統(tǒng)籌設(shè)置衛(wèi)生員、河道保潔員、護(hù)林員等扶貧公益崗位，安排116人就業(yè)，增加貧困戶工資性收入。將無勞動能力和因病、因殘等喪失勞動能力的396人納入低保，53人納入特困供養(yǎng)。針對患大病的貧困人口147人、患慢性病529人，通過醫(yī)療保障扶持，實現(xiàn)醫(yī)療救助全覆蓋。開展黨員助力行動。在原有幫扶任務(wù)的基礎(chǔ)上，重新安排幫扶人員，全市落實副科級以上黨員干部425人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長及各部門科（室）長239人，實行“一對一”精準(zhǔn)幫扶。針對貧困勞動力就業(yè)難題，先后舉辦以“眾志成城戰(zhàn)疫情，網(wǎng)絡(luò)招聘促就業(yè)”為主題的網(wǎng)上公益招聘月活動和“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”線上專項活動，組織貧困勞動力“分批有序錯峰”返程返崗和外出務(wù)工。針對貧困戶不同情況，各級幫扶干部拿出不同辦法，對缺少資金的13戶25人，特事特辦。對7戶17人發(fā)放13.45萬元的小額信用貸款，用于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增收;對6戶8人按照自身發(fā)展意愿，通過開辦小賣部、跑運輸?shù)确绞酱龠M(jìn)增收，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。開展企業(yè)幫扶行動。扶余工業(yè)集中區(qū)、弓棚子工業(yè)園區(qū)、陶賴昭工業(yè)園區(qū)等黨工委協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)，拿出一批裝卸、搬運、包裝等技術(shù)要求較低的基礎(chǔ)崗位，設(shè)置扶貧專崗。各非公企業(yè)和社會組織黨組織也以不同方式開展幫扶、濟(jì)困、助學(xué)等活動，積極為貧困戶辦好事、辦實事，復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，史丹利化肥、新洋豐肥業(yè)、鵬鴻木業(yè)公司黨支部第一時間響應(yīng)，在員工招錄中優(yōu)先聘用貧困勞動力。同時，各級幫扶干部變身“招工專員”，通過電話送崗、微信送崗等便捷手段，讓貧困勞動力求職有門、就業(yè)有路。目前，已幫助有勞動能力的410名貧困群眾實現(xiàn)就近就地就業(yè)。

力促“三個轉(zhuǎn)變”，完成“硬任務(wù)”，聚力激活脫貧內(nèi)生動能。由“輸血強心”向“造血生津”轉(zhuǎn)變。各級黨組織書記、駐村第一書記和扶貧工作隊充分利用入戶對接、電話、QQ、微信等方式，及時掌握貧困戶情況，講政策、發(fā)信息、送技能，幫助貧困戶提高致富能力的同時，宣講脫貧致富典型，鼓勵貧困戶樹立信心，引導(dǎo)貧困戶通過自身發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖、外出務(wù)工等方式實現(xiàn)可持續(xù)增收，實現(xiàn)“輸血強心”向“造血生津”的根本轉(zhuǎn)變。由送錢送物向扶技扶業(yè)轉(zhuǎn)變。為解決貧困戶依托產(chǎn)業(yè)“一股了之、一分了之”“產(chǎn)業(yè)單一”的問題，統(tǒng)籌市人社、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，加大對貧困戶的勞動技能培訓(xùn)力度。對于有勞動能力的貧困戶，結(jié)合企業(yè)用工需求，進(jìn)行實用職業(yè)技能培訓(xùn)，做到培訓(xùn)有目的，就業(yè)有保障;對勞動能力較弱的貧困戶，重點發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，各級幫扶干部做好“采購員”“技術(shù)員”和“推銷員”，及時送種苗、送物資、送技術(shù)，對種植、養(yǎng)殖和加工技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，并幫種幫養(yǎng)幫銷，確保貧困戶穩(wěn)增收。由實時脫貧向持續(xù)增收轉(zhuǎn)變。堅持多措并舉，防止“返貧”情況發(fā)生。依托產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)增收，打造光伏發(fā)電項目、建設(shè)扶貧蔬菜大棚、參與產(chǎn)業(yè)項目分紅等辦法增強幫扶實效;發(fā)展“一村一品”和第一書記代言品牌，完善市、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系，增加電商銷售額;全力推廣庭院經(jīng)濟(jì)項目，發(fā)展禽畜養(yǎng)殖和蔬菜、花生、中草藥等種植。目前，已有256戶貧困戶養(yǎng)豬、73戶養(yǎng)雞、33戶養(yǎng)鵝，有30戶發(fā)展庭院種植業(yè)。

（作者：中共扶余市委組織部常務(wù)副部長）

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