科學謀劃 精準施策 加快推進吉林全面振興全方位振興

春奇

為認真貫徹落實習近平總書記關于要加快5G網絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設的重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，推動“十四五”期間我省基礎設施加快補齊短板，加快吉林全面振興全方位振興，省政府決定啟動實施新基建“761”工程。

新基建“761”工程從2020年開始實施，“十四五”期間完成， 堅持新型基礎設施投資與傳統(tǒng)基礎設施投資、政府投資與民間投資并舉，著力強化“補短、成網、聯(lián)動、配套、共享”，進一步提升基礎設施供給質量和運行效率，推動“十四五”期間我省基礎設施加快補齊短板。新基建“761”工程主要內容是加快推進5G基礎設施、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網“7大新型基礎設施”建設，全面提升智能信息網、路網、水網、電網、油氣網、市政基礎設施網“6網”，著力補強社會事業(yè)“1短板”。計劃實施項目共計2188個。

智能信息網。實施5G基礎設施建設工程，2020年新建5G基站7500個左右，實現(xiàn)地級市5G網絡覆蓋，到2025年，實現(xiàn)全省縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網絡覆蓋。實施大數(shù)據(jù)中心建設工程，推動多領域數(shù)據(jù)中心建設，實施吉林云數(shù)據(jù)存儲基地、凈月數(shù)據(jù)中心、吉林省能源大數(shù)據(jù)中心、吉朵云5G新技術規(guī)?；瘧谩⒓晜髅酱髷?shù)據(jù)中心等項目。建成“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺，持續(xù)擴充政務服務平臺能力，優(yōu)化政務信息資源共享體系，打通全省數(shù)據(jù)通路。實施人工智能建設工程，培育壯大人工智能產業(yè)，支持一汽智能網聯(lián)汽車開發(fā)。推動制造業(yè)智能升級，引導企業(yè)推進生產線智能化改造，支持龍頭企業(yè)建設數(shù)字化車間和智能工廠。面向智慧出行、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧康養(yǎng)、智能安防等領域，推動開展人工智能場景應用示范。強化人工智能產業(yè)支撐，構建高性能計算、數(shù)據(jù)共享、測試驗證等開源開放平臺。實施工業(yè)互聯(lián)網建設工程，加快培育新型軟件產業(yè)生態(tài)，推進制造業(yè)數(shù)字化轉型，建立多層次、系統(tǒng)化的工業(yè)互聯(lián)網平臺體系，加快企業(yè)全鏈條數(shù)字化改造，夯實制造業(yè)智能化發(fā)展基礎，推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展。實施車用低溫壓力容器產業(yè)園、長春市產業(yè)數(shù)字引擎、吉林省工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心等項目。實施通訊基礎設施建設工程，統(tǒng)籌推進數(shù)字基礎設施建設，大力發(fā)展通信、廣電網絡，持續(xù)完善基礎公共移動網絡和光纖寬帶接入網絡覆蓋，推進千兆寬帶入戶示范，實現(xiàn)各地區(qū)主要城區(qū)具備按需接入千兆光纖寬帶能力。實施數(shù)字政務基礎設施建設工程，深入構建大數(shù)據(jù)服務體系，發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等關鍵數(shù)字基礎設施，實施吉林移動公司政企云、吉視傳媒農業(yè)物聯(lián)網與農村大數(shù)據(jù)平臺、中新食品區(qū)數(shù)字政務基礎設施配套工程、通化市智慧康養(yǎng)云等項目。

路網。加快鐵路網絡建設，實現(xiàn)市（州）基本通高鐵目標，建成敦化至白河客專、吉林樞紐西環(huán)線、沈陽至白河高鐵等項目，到2025年底，全省鐵路總里程達到5400公里以上，其中高鐵運營里程突破1400公里。完善高速公路網，形成“五縱四射三橫”高速公路網，建成長春至太平川、集安至桓仁、農安至九臺和雙陽至伊通等8個項目，至2025年，全省高速公路通車里程達到5000公里。著力提高國省道的整體效能，全力打造東北邊境風景道，提升重點區(qū)域干線通行能力，建設莫莫格至月亮泡、洮南至向海等一批重要旅游干線公路項目，“濱海2號”通道我國境內全部貫通。2025年底，普通國省道二級以上公路比重分別達到95%和70%。推進“四好農村路”高質量發(fā)展，重點整治“暢返不暢”農村公路，到2025年，新改建農村公路3500公里、農村公路“斷頭路”200公里、林道700公里，實施安防工程3000公里，改造危橋400座，改造有河無橋100座。優(yōu)化機場布局，推進運輸機場地級市全覆蓋，加快提升樞紐機場、穩(wěn)步發(fā)展支線機場，推進實施長春龍嘉機場三期擴建工程，新建四平機場，完成長白山機場改擴建并運營，力爭完成遷建延吉機場，進一步完善我省“一主多輔”機場群體系。2025年底，全省旅客吞吐量約2500萬人次。推進綜合交通樞紐一體化，規(guī)劃建設長白山、通化、白山綜合客運樞紐，加快推進京東亞洲一號長春長德物流園、長春傳化公路港物流等項目。

水網。加大水利基礎設施建設，開展15條重要支流治理、108條中小河流治理，除險加固163座病險水庫，基本完成松原灌區(qū)項目骨干工程。建成中部城市引松供水工程和中部城市引松供水（二期）工程，具備通水能力。建成西部河湖連通工程，恢復和改善西部地區(qū)湖泡濕地面積達到4891平方公里。實施“兩河一湖”水污染治理，東遼河劣Ⅴ類水體全面消除、水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復，飲馬河、查干湖等重點河湖生態(tài)廊道得到有效保護和恢復。深入推進農村供水工程，開展城鄉(xiāng)供水一體化和規(guī)?；こ探ㄔO，農村自來水普及率達到85%以上。推進380萬畝高標準農田（含高效節(jié)水灌溉任務35萬畝）建設，提高農業(yè)綜合生產能力。

電網。強化省域骨干網架，加快推進東北第二條特高壓通道建設，建設雙陽、白山、德惠等500千伏輸變電工程，提升中部東西通道互供能力。建設傅家、甜水等500千伏輸變電工程，滿足西部新能源規(guī)模開發(fā)并網需求。建設蛟河抽水蓄能電站500千伏送出工程，滿足電力外送需求。完善市域骨干網架，形成以1或2座500千伏變電站為中心、220千伏電網雙環(huán)網分區(qū)運行結構。加快配電網改造升級，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經濟高效、技術先進、環(huán)境友好與小康社會相適應的現(xiàn)代電網。推進新能源汽車充電樁建設，新建1.56萬個充電樁，形成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網+充電基礎設施”產業(yè)生態(tài)體系。

油氣網。加快推進油氣長輸管網建設，掃除“用氣盲區(qū)、供氣斷點”，逐步形成橫跨東西、連接南北的“輸氣大動脈”，規(guī)劃建設吉林—延吉、松原—白城—烏蘭浩特等省內支干線管道、長輸管道與城市門站連接線管道，開工建設梅河口—樺甸、德惠—扶余2條省內支線管道，建成中俄東線中段天然氣管道。加快推進儲氣設施建設，補齊儲氣能力短板，規(guī)劃推進長春雙陽氣頂天然氣儲氣庫、琿春150萬噸LNG省級應急儲備項目，開工建設松原長嶺雙坨子儲氣庫、長春市10萬立方米城市LNG應急調峰儲配站、九臺1萬立方米LNG調峰儲備項目，力爭到2025年采暖季前全省具備5-8億立方米天然氣儲氣能力。加快推進成品油儲備庫建設，2020年全面完成“國家糧食和物資儲備局吉林局253處能力建設工程”。加快推進加油站布局建設，建成加油站80座，基本形成健全的成品油零售終端網絡。

市政基礎設施網。推進城市市政基礎設施物聯(lián)網建設，實施長春市智慧燃氣、通化市智慧燃氣等27個信息系統(tǒng)項目，提升智能化、精細化管理水平。提高城市供水安全保障能力，加快各市縣供水廠的擴建及改造，改造老舊及滲漏嚴重的給水管網，完善供水安全保障及應急系統(tǒng)，全省城市自來水廠改造與建設規(guī)模達到174.44萬立方米/日，供水管網改造與建設達到1950.87公里。加快城市排水防澇設施建設，完善中心城區(qū)排水防澇體系，增強城市防洪排澇能力建設，全省排水管網建設規(guī)模達到918.36公里，雨水泵站改造與建設規(guī)模達到146.05立方米/秒，新建改造雨水調蓄設施規(guī)模達到257.86萬立方米。加快城市污水配套管網建設，填補城市污水集中收集空白區(qū)域，加強再生水應用和中水回用，全省污水處理廠改造與建設規(guī)模達到153.2萬立方米/日，新增再生水利用規(guī)模達到21.8萬立方米/日，新建污泥處理處置規(guī)模達到635噸/日，污水管網改造與建設長度達到1270公里。加強城鎮(zhèn)燃氣安全保障，形成以天然氣為主、液化石油氣為輔的氣源多元化供應格局，加大城鎮(zhèn)燃氣管網設施建設與改造力度，利用3年時間完成居民用戶燃氣設施“閥、管、灶”改造，全省新增天然氣供氣能力82.78億立方米，改造與建設燃氣管網5081公里。持續(xù)推進垃圾分類收運處置，實施生活垃圾、廚余垃圾分類試點，加強生活垃圾處理設施建設，優(yōu)化配置垃圾焚燒、填埋處理資源，實施長春市、延吉市城市生活垃圾焚燒發(fā)電等45個項目。提高城市供熱保障能力，扶持發(fā)展利用棄風電能、生物質發(fā)電和背壓機組供熱，推行智能化供熱，改造列入計劃的老舊小區(qū)二次管網。實施長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)集中供熱工程、長山電廠至松原市城區(qū)集中供熱管網等315個項目。完善城市道路系統(tǒng)，加強城市“斷頭路”、街巷微循環(huán)系統(tǒng)等工程建設，強化城市干支路網、快速路網和干線公路銜接，鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設施，統(tǒng)籌公共汽車、輕軌、地鐵等多種公共交通協(xié)調發(fā)展。實施長春市軌道交通5號線、6號線、7號線等重點工程。加固改造城市橋梁49座。全省城市道路達到4105公里，城市軌道交通達到204.99公里。

社會事業(yè)補短板工程。教育方面，加強農村薄弱學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設，強化職業(yè)教育和應用型本科高校產教融合實訓基地建設，謀劃建設全省幼兒園項目221個、義務教育項目525個、高中教育項目89個、中等職業(yè)教育項目53個、高等教育項目130個，進一步補齊學?；巨k學條件短板。衛(wèi)生方面，突出衛(wèi)生應急體系和公共衛(wèi)生體系建設，加強健康扶貧、婦幼健康、公共衛(wèi)生、疑難病癥診治、中醫(yī)藥傳承等方面建設，重點推進省傳染病醫(yī)院改造、省醫(yī)院綜合樓、省腫瘤醫(yī)院疑難病癥診治能力提升等項目建設，全面改善我省衛(wèi)生健康服務體系。民政方面，加強特困人員供養(yǎng)服務、農村公益性養(yǎng)老服務、省和市級兒童福利機構建設，落實新建城區(qū)、居住小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構整合改造，重點推進省殘疾人康復綜合樓、省孤兒學校類家庭教育中心、長春市社會福利院等項目建設，形成布局合理、設施完善、服務便捷、保障有力的社會服務體系。文旅廣電方面，圍繞旅游“雙線”空間布局和“十四五”文旅產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃建設一批涵蓋冰雪、避暑、生態(tài)、康養(yǎng)、鄉(xiāng)村、紅色等業(yè)態(tài)的重大文化旅游項目，加快推動博物館、文化館、圖書館和停車場、游客中心等公共文化旅游設施建設，繼續(xù)推進廣播電視覆蓋、應急廣播等廣電公共服務項目建設，進一步提升文旅廣電產品、設施、服務的供給能力和水平。體育方面，加大全民健身公共服務體系建設力度，重點加強足球場、多功能運動場、健身步道、健身廣場、自行車賽道、綜合體育場、滑冰場、滑冰館、滑雪訓練基地等體育場地設施建設，完成空港新區(qū)綜合訓練基地、吉林體育學院空港校區(qū)和冰雪裝備產業(yè)園建設，積極落實“3億人參與冰雪運動”目標，加強冰雪運動場地設施保障。

責任編輯/滕? ?飛