建材企業(yè)疫情環(huán)境下常見法律問題解答（勞工篇）

張輝

新冠疫情的爆發(fā)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行造成了巨大的影響，現(xiàn)在大量企業(yè)迎來復(fù)產(chǎn)復(fù)工，而因疫情爆發(fā)而積累的勞資糾紛及合同糾紛也會(huì)相伴而生。針對(duì)這些可能發(fā)生的問題，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)及最新政策，對(duì)一些常見多發(fā)問題進(jìn)行解答，希望可以提供一些法律方面的幫助。

1.2020年2月3日至實(shí)際復(fù)工日，企業(yè)是否應(yīng)該支付工資、如何支付？

答：應(yīng)按照時(shí)間階段分別計(jì)算處理如下：

（1）2020年2月3日至2月7日：假期屬于延遲復(fù)工假，有安排員工工作的應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資（可復(fù)工企業(yè)），無(wú)安排員工工作的應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資（不可復(fù)工企業(yè)）。

（2）2020年2月8日至2月9日：假期屬于正常休息日，有安排員工工作的應(yīng)當(dāng)支付2倍工資或安排補(bǔ)休（可復(fù)工企業(yè)），無(wú)安排員工工作的無(wú)需支付工資。

（3）2020年2月10日至1個(gè)工資支付周期：假期屬于非因勞動(dòng)者原因停工的休息日，有安排員工工作的應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，無(wú)安排員工工作的應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

（4）超過1個(gè)工資支付周期至復(fù)工日或解除勞動(dòng)關(guān)系日：假期屬于非因勞動(dòng)者原因停工的休息日，有安排員工工作的應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資，無(wú)安排員工工作的應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十支付生活費(fèi)。

此外，由于禁止提前復(fù)工導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)過工資發(fā)放日的，企業(yè)不具有主觀惡意，原則上不屬于無(wú)故拖欠勞動(dòng)報(bào)酬。在此建議企業(yè)應(yīng)在復(fù)工后盡快發(fā)放工資，并及時(shí)向員工說明情況并做好相關(guān)解釋工作。

2.用人單位可否在國(guó)務(wù)院和地方政府通知基礎(chǔ)上繼續(xù)延長(zhǎng)假期？

答：可以。這屬于用人單位用工自主權(quán)的范疇，由用人單位自主決定，但應(yīng)依法保障勞動(dòng)者在假期期間相應(yīng)的工資待遇。

3.勞動(dòng)者因疫情原因無(wú)法按時(shí)返工或者用人單位決定推遲復(fù)工期間，用人單位應(yīng)如何處理？

答：對(duì)于因疫情防控未及時(shí)返回企業(yè)復(fù)工的職工，企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

4.各地政府政策就復(fù)工要求規(guī)定不一，多地用工的用人單位應(yīng)該如何操作？

答：原則上應(yīng)以勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，除非用人單位注冊(cè)地的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。

5.對(duì)于湖北籍或者近期有過湖北工作、旅居史的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)如何處理？

答：建議用人單位根據(jù)員工的不同情況采取不同的應(yīng)對(duì)措施。（1）員工確診治愈后仍需遵醫(yī)囑病休的，用人單位可以通知?jiǎng)趧?dòng)者依法進(jìn)入醫(yī)療期;（2）若疑似新型冠狀病毒感染的肺炎的員工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。即用人單位對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑似病例應(yīng)立即向所在區(qū)的衛(wèi)生部門進(jìn)行報(bào)告;（3）若員工未確診也未疑似，建議用人單位安排14d的自行隔離觀察。

6.用人單位可否要求勞動(dòng)者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息？

答：可以。用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。但用人單位不得收集與疫情防控?zé)o關(guān)的信息，且收集、處理或者披露應(yīng)當(dāng)符合個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定。

7.用人單位可以拒絕錄用曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員嗎？

答：不可以。

8.勞動(dòng)者被確診患有新型冠狀病毒肺炎的或疑似患病，或者勞動(dòng)者系密切接觸者被隔離期間，工資如何支付？

答：用人單位應(yīng)支付在此期間正常工作時(shí)間的工資。

9.用人單位因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，工資如何支付？

答：企業(yè)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過一個(gè)工資支付周期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%支付勞動(dòng)者基本生活費(fèi)。不受延遲復(fù)工限制的企業(yè)，在此期間安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)依法支付勞動(dòng)者工資。其中，企業(yè)在休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付工資報(bào)酬。

10.員工被隔離或確診治療期間的工資支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何確定？

答：對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者因被采取隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等隔離措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)按正常出勤支付其在隔離期間的工資。隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的患者，企業(yè)按照職工患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其病假工資。

11.用人單位能否與疑似患有新型冠狀病毒肺炎的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同？

答：企業(yè)不得與職工解除勞動(dòng)合同。亦不得將上述不能提供正常勞動(dòng)的人員中的被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位。被派遣勞動(dòng)者在用工單位期間的工資待遇等參照用工單位直接用工的相關(guān)政策。

12.勞動(dòng)者因疫情防控被隔離期間勞動(dòng)合同到期的，用人單位可否終止勞動(dòng)合同？

答：不可以終止，勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。在職工隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

13.用人單位可以因疫情原因進(jìn)行裁員嗎？

答：如用人單位發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁員的，應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告。但在當(dāng)前情況下，不建議用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。

14.用人單位能否以勞動(dòng)者故意傳播傳染病病毒被追究刑事責(zé)任為由解除勞動(dòng)合同？

答：勞動(dòng)者故意傳播傳染病病毒構(gòu)成犯罪依法被追究刑事責(zé)任的，用人單位可與其解除勞動(dòng)合同。

15.勞動(dòng)者在2020年春節(jié)前已提出離職申請(qǐng)，現(xiàn)因疫情防控延長(zhǎng)假期導(dǎo)致離職手續(xù)無(wú)法辦理的，離職是否有效？

答：只要?jiǎng)趧?dòng)者在提出離職申請(qǐng)時(shí)是其真實(shí)意愿且提交書面離職申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)有效。

16.用人單位要開工，勞動(dòng)者不愿復(fù)工怎么辦？

答：企業(yè)開工需提供必要的防疫保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施，妥善安排工作時(shí)間。對(duì)于因隔離、留觀、治療或政府采取緊急措施導(dǎo)致員工暫不能提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣工。對(duì)不愿復(fù)工的職工，企業(yè)（工會(huì)）要及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性，主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的，企業(yè)可依法處理。

17.因疫情防控影響單位延遲日期發(fā)放工資的，是否構(gòu)成未及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬？

答：不構(gòu)成。臨時(shí)延長(zhǎng)假期、延遲復(fù)工是出于疫情防控需要政府采取的緊急措施，不屬于在春節(jié)前就能預(yù)期到的情形。當(dāng)然，單位應(yīng)當(dāng)在復(fù)工后及時(shí)予以支付。

18.用人單位因疫情防控需要是否可以安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間？

答：可以，但要保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全。對(duì)承擔(dān)政府疫情防控保障任務(wù)需要緊急加班的企業(yè)，在保障勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng)安全的前提下，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)對(duì)緊急生產(chǎn)任務(wù)，依法不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的限制。

19.實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位因疫情防控需要加班，是否需支付加班工資？

答：實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的用人單位因疫情防控需要加班的，在法定休假日加班的，應(yīng)當(dāng)按照不低于日或者小時(shí)工資基數(shù)的300%支付加班工資;其他時(shí)間加班的，則要看綜合計(jì)算工作時(shí)間是否超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間總數(shù)，沒有超過的不用支付加班工資，超過的則按照延長(zhǎng)工作時(shí)間支付不低于小時(shí)工資基數(shù)150%的加班工資。

20.實(shí)行不定時(shí)工作制的用人單位因疫情防控需要加班，是否需支付加班工資？

答：實(shí)行不定時(shí)工作制用人單位的因疫情防控需要加班的，不支付加班工資。

最后，需要提醒諸位建材企業(yè)的朋友，現(xiàn)階段疫情雖然得到有效緩解，但是并沒有得到完全有效的控制，即便復(fù)產(chǎn)復(fù)工仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行地方政府的防控要求，這不僅是為了順利復(fù)產(chǎn)復(fù)工的保障，也是企業(yè)規(guī)避行政法律風(fēng)險(xiǎn)甚至刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

相關(guān)法律法規(guī)政策索引及參考文獻(xiàn)：

1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《傳染病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《用人單位職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》。

2.《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電[2020]5號(hào)）。

3.《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)[2020]8號(hào)）。

4.山東省《關(guān)于加快全省企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的若干措施》、《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》。

5.《山東高院民一庭涉疫情勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法官會(huì)議紀(jì)要》。