試論城市地下管線檔案管理與信息化建設(shè)

摘 要：由于現(xiàn)在城市化建設(shè)在不斷地加快，城市地下管線的數(shù)量在增加，管線的種類也在不斷變化，在一定程度上增加了管理城市地下管線的難度，導(dǎo)致某些城市經(jīng)常發(fā)生一些意外的突發(fā)情況。因此，積極提高城市地下管線檔案信息管理水平，并找到科學(xué)合理的地下管線建設(shè)檔案管理計(jì)劃是非常重要的。這樣有利于提高城市地下管線檔案管理效率，保證質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：可持續(xù);信息化建設(shè);檔案管理;地下管線

咱們中國(guó)城市的建設(shè)發(fā)展是越來(lái)越快，地下管道的規(guī)模也是在不斷的擴(kuò)大。在一定程度上增加了管理城市地下管線的難度，導(dǎo)致一部分城市（例如：山東省菏澤市）經(jīng)常發(fā)生一些突發(fā)的意外狀況。而且隨著科技不斷地改變，像計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)之類的現(xiàn)代管理工具已逐漸滲透到城市中，有利于城市地下管線檔案管理效率、質(zhì)量的持續(xù)提高。所以，朝著信息化、智能化以及動(dòng)態(tài)化的方向發(fā)展，可以進(jìn)一步促進(jìn)城市地下管線檔案的管理。本文以山東省菏澤市的地下管線檔案管理與信息化建設(shè)為例進(jìn)行闡述。

一、城市地下管線檔案管理的現(xiàn)狀

我們都非常清楚，地下管線是人們所需要的基礎(chǔ)物質(zhì)生活設(shè)施，是我們必不可少的。在城市化進(jìn)程中，形成了復(fù)雜的地下管線網(wǎng)絡(luò)，地下管線的種類和數(shù)量也在不斷增加。但是，由于有關(guān)部門對(duì)地下管線檔案管理認(rèn)識(shí)不深，在管線施工過(guò)程中發(fā)生了不必要的施工事故。這其中是因?yàn)橛幸恍┏鞘胁捎脗鹘y(tǒng)的管理方法，這種方法的管理水平是相對(duì)落后的。它僅僅是通過(guò)對(duì)圖紙的收集和分析，來(lái)管理地下管線和檔案信息。還有就是實(shí)施信息管理的城市技術(shù)使用不完全，并受到其他因素的干擾影響。盡管地下管線檔案的管理取得了一定進(jìn)展，但地下管線的動(dòng)態(tài)管理難以實(shí)現(xiàn)實(shí)際效果，還會(huì)大大降低了原有效果。

例如：菏澤市在2018年，為進(jìn)一步深化菏澤市地下管線信息化建設(shè)工作，啟動(dòng)了菏澤市地下管線系統(tǒng)建設(shè)二期項(xiàng)目，在采購(gòu)專業(yè)硬件設(shè)備的同時(shí)，分析了現(xiàn)狀總結(jié)了原因，并進(jìn)一步完善管線系統(tǒng)中管網(wǎng)知識(shí)體系的建設(shè)，提高管線系統(tǒng)在城市管網(wǎng)建設(shè)工程中的監(jiān)管作用，并結(jié)合已有地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容，建設(shè)綜合管線應(yīng)用中心、管網(wǎng)規(guī)劃支持中心和地下管線數(shù)據(jù)中心。然后，在2018年9月份完成一期系統(tǒng)軟件安裝調(diào)試，進(jìn)行人員培訓(xùn)及二期系統(tǒng)需求調(diào)研。目前，地下管線信息管理系統(tǒng)一期和二期都已經(jīng)完成部署，正在問(wèn)題修改和調(diào)試階段。最后，2019年9月，菏澤市自然資源和規(guī)劃局成立普查小組，進(jìn)行了勘察制作了計(jì)劃，預(yù)計(jì)地下管線普查工作于2020年底完成。從菏澤市的這個(gè)案例中我們得出了關(guān)于地下管線檔案管理與信息化建設(shè)的重要信息。

二、城市地下管線檔案信息化管理的重要性

1.提高了應(yīng)對(duì)緊急事故的能力

地下管線信息化取得了很好的效果。 通過(guò)使用信息技術(shù)，對(duì)地下管線的詳細(xì)信息進(jìn)行分類和計(jì)數(shù)。當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)，它能夠快速響應(yīng)緊急情況，結(jié)合緊急信息系統(tǒng)的分析和處理，并快速做出判斷和決策，為城市的發(fā)展提供了安全保障。

2.有利于城市的可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展

一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展的水平通常取決于它的預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。當(dāng)城市發(fā)生意外災(zāi)害時(shí)可以為城市建設(shè)提供必要的幫助，為遇到意外災(zāi)害的城市給予最快和最有效的方法，還能提供一些好的防范措施，促進(jìn)城市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的方法。因此，地下管線檔案管理與信息化建設(shè)的應(yīng)用可以有效彌補(bǔ)它存在的不足，提供更好的服務(wù)和便利，有利于城市建設(shè)及其可持續(xù)發(fā)展，而且還可以為城市的健康發(fā)展提供良好的安全保障，

3.信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了城市管理部門的高效辦公

城市地下管線大多位于城市道路的地下，管線種類很多。另外，管道之間的復(fù)雜的設(shè)置特別難以管理。再加上各種類型的地下管線不斷增加，它的分類、收集信息和歸檔文件等難度也在上升。因此，在城市中實(shí)現(xiàn)高效的辦公室管理，從城市地下管線入手，也不是很容易的事。這樣就促使地下管線必須進(jìn)行信息化的建設(shè)。城市工程建設(shè)為城市的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)提供信息，將信息系統(tǒng)應(yīng)用于城市地下管線管理，城市地下管線的信息化建設(shè)完全可以實(shí)現(xiàn)地下管線的動(dòng)態(tài)管理以及滿足數(shù)字城市建設(shè)的需求、部門的高效辦公，還能更好的提高相應(yīng)的工作效率。

三、城市地下管線檔案信息化管理存在的問(wèn)題分析

如今，中國(guó)許多城市的地下管線建設(shè)滯后，信息化的管理做的也不到位，導(dǎo)致地下管線的管理和實(shí)施會(huì)存在一些問(wèn)題。首先，由于老城區(qū)人口眾多且建筑相對(duì)密集，又缺乏相應(yīng)的管理人員來(lái)管理他們，許多管道尚不清楚地下管線的建設(shè)是否是相互交織的。第二，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，一些城市地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量急劇增加，導(dǎo)致地面管道一直不斷增大。第三，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展激發(fā)了各個(gè)行業(yè)的不斷創(chuàng)新。其中，管道施工技術(shù)也在不斷更新。但是，部分城市地區(qū)沒(méi)有配套的施工設(shè)備，導(dǎo)致地下管線建設(shè)和地下工程的延誤。施工事故的發(fā)生往往是由于管線數(shù)據(jù)信息不完整和施工過(guò)程中的過(guò)失。當(dāng)然，隨著管線數(shù)據(jù)不完備引起的施工事故日益增多，迫切需要通過(guò)信息管理共享地下管線數(shù)據(jù)資源。

四、城市地下管線管理信息化建設(shè)的定位及模式

做好地下管線信息是管理城市地下管線管理與信息化建設(shè)的目標(biāo)。以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率作為原則，設(shè)定一定的目標(biāo)。這樣一來(lái)，結(jié)合各個(gè)市的自身特點(diǎn)且根據(jù)實(shí)際情況，建立地下管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)的分層分布，為各專業(yè)單位建立完善的地下管線管理信息系統(tǒng)。包括管線檢測(cè)技術(shù)，數(shù)據(jù)采集技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，GIS技術(shù)，信息技術(shù)，大容量存儲(chǔ)技術(shù)，計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備和政府等機(jī)構(gòu)都是最新的地下管線管理信息化的概念和管線文件信息化管理的迫切需要，所以建立完善的協(xié)調(diào)管理機(jī)制是非常重要的。

五、提高城市地下管線信息化建設(shè)水平的措施

1.建立和完善相關(guān)的地下管道管理系統(tǒng)

目前，地下管線檔案最缺乏的是統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)非常重要的原因?，F(xiàn)在的城市地下管線的建設(shè)水平難以提高地下管線管理力度，以及地下管線檔案管理提供統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。因此，地下線的信息化管理必須通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)建立和完善。例如，可以利用招標(biāo)系統(tǒng)增加地下管線的建設(shè)權(quán)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定規(guī)定地下管線檔案的管理內(nèi)容。 同時(shí)，還應(yīng)完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)厲懲治各種違法行為，在相應(yīng)的管理制度中抓好。

2.增加地下管道普查

地下管線的普查的實(shí)施，不僅能做好各種地下管線的動(dòng)態(tài)管理，掌握管線的實(shí)際情況，還能及時(shí)的更新管線數(shù)據(jù)，為地下管線的管理與信息化提供最新的數(shù)據(jù)。當(dāng)然，它的作用不僅于此，它還可以為工程建設(shè)提供最新的檔案和資料，可以確保施工的安全性。所以，加大地下管線的普查力度是整個(gè)管理工作中嚴(yán)峻的一項(xiàng)任務(wù)，是非常重要且必不可少的。不僅僅是這些，在改革的同時(shí)，政府應(yīng)增加資金投入并定期對(duì)地下管線進(jìn)行調(diào)查，以實(shí)現(xiàn)地下管線檔案的動(dòng)態(tài)管理。

3.建立資源共享平臺(tái)

不斷加強(qiáng)城市地下管線的信息管理，可以為城市建設(shè)提供快速便捷的服務(wù)。 地下管線資源的開(kāi)發(fā)利用可以為各種城市建設(shè)項(xiàng)目提供信息基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息的互通，一起建設(shè)好地下管線的管理與信息。當(dāng)然，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建立資源共享平臺(tái)是我們需要的必要方式。 通過(guò)改進(jìn)這樣的資源共享機(jī)制不僅可以作為各個(gè)城鎮(zhèn)的建筑行業(yè)做一些參考，還能實(shí)現(xiàn)地下管線檔案信息的資源共享。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市地下管線檔案管理與信息化的建設(shè)，它不僅可以加強(qiáng)地下管線信息管理系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，做好城市地下管線文件管理，而且可以加強(qiáng)地下管線文件信息的收集、更新和動(dòng)態(tài)管理。在緊急情況和災(zāi)難面前，能夠做出快速正確的決定，并提供有效的救援措施。這就說(shuō)明了它的存在是非常重要的，是城市地下管線建設(shè)規(guī)劃與維護(hù)的重要基礎(chǔ)。因此，完善地下管線檔案管理與信息化的建設(shè)可以不斷創(chuàng)新和完善城市地下管線檔案管理和信息化，同時(shí)面向相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)、監(jiān)控服務(wù)和決策支持服務(wù)，為城市地下管線的日常規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工、統(tǒng)計(jì)分析、未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)提供可靠的科學(xué)依據(jù)，對(duì)人們當(dāng)前的生活具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]除文玉.城市地下管線檔案信息化管理探討[J].企業(yè)改革與管理，2015

[2]王為邦.城市地下管線檔案動(dòng)態(tài)更新與利用探索[J].檔案管理，2014

[3]唐 華.對(duì)當(dāng)前城市地下曾線檔案管理與服務(wù)工作的反思[J].檔案學(xué)通訊，2013

[4]李海燕.基于城市地下管線檔案信息化管理探討[J].中國(guó)管理信息化，2018

[5]鞠霞光.城市地下管線檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].管理，2011

（作者單位：菏澤市城建檔案技術(shù)咨詢服務(wù)中心）

作者簡(jiǎn)介：孫潔（1987-），女，漢，山東菏澤人，中級(jí)，菏澤市城建檔案技術(shù)咨詢服務(wù)中心，研究方向：檔案。