海關(guān)與跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈創(chuàng)新

周 欣

一、引言

近年來(lái)，隨著全球貿(mào)易規(guī)則愈加復(fù)雜多變，跨境供應(yīng)鏈合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。與一般國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈不同，跨境供應(yīng)鏈合規(guī)不僅要滿足合同和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，還要符合相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律、雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定的約束。[1]除一般供應(yīng)鏈所需的信息傳遞之外，跨境供應(yīng)鏈還涉及大量相關(guān)單證在不同國(guó)家各供應(yīng)鏈成員之間的傳輸和交互，并需將相關(guān)信息準(zhǔn)確及時(shí)地向監(jiān)管部門提交。在現(xiàn)實(shí)中，跨境供應(yīng)鏈參與方眾多且分散在不同國(guó)家，數(shù)據(jù)傳遞缺乏可視性和透明性，導(dǎo)致供應(yīng)鏈信息缺乏有效協(xié)同，極大地增加了供應(yīng)鏈合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)一旦發(fā)生違規(guī)，相關(guān)處罰和交貨延遲將嚴(yán)重影響跨境供應(yīng)鏈的有效運(yùn)作。為解決這一問(wèn)題，英國(guó)海關(guān)的Hesketh[2]提出構(gòu)建電子數(shù)據(jù)管道(Data pipeline)來(lái)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各成員之間以及監(jiān)管部門的信息傳遞與共享，使得各方都可以從源頭實(shí)時(shí)獲取準(zhǔn)確的貨物信息，世界海關(guān)組織和歐盟多國(guó)海關(guān)都在積極探索其實(shí)現(xiàn)方式。[3]

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)在多個(gè)行業(yè)陸續(xù)開(kāi)展探索實(shí)踐，[4-6]該技術(shù)在跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)域的應(yīng)用前景得到各行業(yè)和進(jìn)出口監(jiān)管部門的高度關(guān)注。[7-14]習(xí)近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)了區(qū)塊鏈技術(shù)在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中的重要作用。由于區(qū)塊鏈可以在不通過(guò)第三方中介機(jī)構(gòu)信用背書的條件下，通過(guò)分散式存儲(chǔ)下的分布式賬本，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的不可篡改、不易偽造、可追溯、可審計(jì)等功能。因此，區(qū)塊鏈技術(shù)有望成為構(gòu)建數(shù)據(jù)管道的有效途徑，實(shí)現(xiàn)跨境供應(yīng)鏈信息協(xié)同，以促進(jìn)跨境供應(yīng)鏈合規(guī)。目前在世界范圍內(nèi)已有多國(guó)海關(guān)開(kāi)展了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的試點(diǎn)項(xiàng)目，海關(guān)有望成為區(qū)塊鏈的節(jié)點(diǎn)，并因此變得更加數(shù)據(jù)導(dǎo)向。[15]

本文基于區(qū)塊鏈的基本原則與特征，分析了跨境供應(yīng)鏈合規(guī)的信息協(xié)同問(wèn)題與區(qū)塊鏈創(chuàng)新的背景，列舉了跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外主要的區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)案例，根據(jù)目前的應(yīng)用情況指出區(qū)塊鏈技術(shù)今后在該領(lǐng)域應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)而對(duì)今后海關(guān)如何應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新提出了建議。

二、區(qū)塊鏈的基本原則與主要特征

區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N按照時(shí)間順序數(shù)據(jù)區(qū)塊以順序相連的方式組合成的一種鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并以密碼學(xué)方式保證分布式賬本的不可篡改和不可偽造。[16]目前學(xué)術(shù)界對(duì)區(qū)塊鏈主要特征的描述并不統(tǒng)一，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志將區(qū)塊鏈介紹為創(chuàng)造信任的機(jī)器，[17]即區(qū)塊鏈可以在沒(méi)有中央權(quán)威機(jī)構(gòu)的情況下，為交易雙方建立起信任關(guān)系。朱建明等[18]總結(jié)為區(qū)塊鏈技術(shù)具有分布式對(duì)等結(jié)構(gòu)、信任建立、公開(kāi)透明、數(shù)據(jù)不易偽造不可篡改的特征。杜均等[19]將其特征歸納為去中心化、透明性、自治性、數(shù)據(jù)不可篡改、匿名性、智能合約。最具代表性的，Iansiti and Lakhani[20]將區(qū)塊鏈的基本原則描述如下：

第一，分布式數(shù)據(jù)庫(kù)(Distributed Database)。區(qū)塊鏈上的任一方都可以訪問(wèn)整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)及其完整的歷史，即沒(méi)有任何一方控制數(shù)據(jù)或信息，而每一方都可以在沒(méi)有中介機(jī)構(gòu)的情況下，直接核實(shí)其交易伙伴的記錄。

第二，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸(Peer-to-peer Transmission)。通信不通過(guò)中心節(jié)點(diǎn)而直接發(fā)生在對(duì)等節(jié)點(diǎn)之間，即每個(gè)節(jié)點(diǎn)存儲(chǔ)信息并將其轉(zhuǎn)發(fā)給所有其他節(jié)點(diǎn)。

第三，匿名的數(shù)字簽名實(shí)現(xiàn)透明性(Transparency with Pseudonymity)。任何有權(quán)訪問(wèn)系統(tǒng)的人都有權(quán)訪問(wèn)每筆交易及其相關(guān)值，例如，鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)或用戶都有一個(gè)唯一的30多個(gè)字符的字母數(shù)字地址作為其身份標(biāo)識(shí)。當(dāng)區(qū)塊鏈地址之間發(fā)生交易時(shí)，用戶可以選擇保持匿名或向他人提供身份證明。

第四，記錄的不可逆性(Irreversibility of Records)。一旦在數(shù)據(jù)庫(kù)中輸入了某個(gè)交易并更新了賬戶，這些交易記錄就鏈接到它們之前的每個(gè)交易記錄，因此不能更改。通過(guò)部署算法和方法以確保數(shù)據(jù)庫(kù)上的記錄是永久的、按時(shí)間順序排列的，并且可供網(wǎng)絡(luò)上的所有其他人使用。

第五，計(jì)算邏輯(Computational Logic)。分布式賬本本質(zhì)是電子數(shù)字化的，因此區(qū)塊鏈交易可以綁定到計(jì)算邏輯并可以編程，即用戶可以設(shè)置算法和規(guī)則，并自動(dòng)觸發(fā)節(jié)點(diǎn)之間的交易(例如智能合約)。

三、跨境供應(yīng)鏈信息協(xié)同問(wèn)題與區(qū)塊鏈創(chuàng)新的背景

(一)跨境供應(yīng)鏈面臨的信息協(xié)同問(wèn)題

在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，除供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之外，物流服務(wù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和不同國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)等多方參與使得全球供應(yīng)鏈的信息傳遞復(fù)雜程度顯著增加。據(jù)研究表明，從肯尼亞出口鱷梨至荷蘭的過(guò)程中，有100多個(gè)來(lái)自30個(gè)不同組織的人員參與，涉及200多項(xiàng)信息需要交換。[21]而在歐盟的Cassandra項(xiàng)目研究表明，從廣州鹽田港出口服裝至英國(guó)費(fèi)利克斯托港的過(guò)程中，需要涉及來(lái)自買方、貨代、承運(yùn)人、港口服務(wù)商、進(jìn)出口國(guó)海關(guān)等近10個(gè)IT系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。此外，層層外包使得實(shí)際的買方和賣方信息常常被隱藏于復(fù)雜的合同和條款之后，拼箱、多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式進(jìn)一步增加了單證信息傳遞的復(fù)雜程度，加劇了供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)缺乏透明度和可視性，信息協(xié)同程度降低，加大了海關(guān)監(jiān)管與供應(yīng)鏈合規(guī)的難度。

跨境供應(yīng)鏈信息缺乏協(xié)同帶來(lái)的負(fù)面影響同時(shí)作用于監(jiān)管部門和企業(yè)雙方。一方面，對(duì)監(jiān)管部門而言，其申報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)自代理人(報(bào)關(guān)行、貨代等)，無(wú)法直接有效獲取供應(yīng)鏈上下游買賣雙方的完整信息，難以認(rèn)定數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不僅增加了審核成本，造成稅款流失，而且存在供應(yīng)鏈安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，對(duì)企業(yè)而言，信息傳遞失真導(dǎo)致牛鞭效應(yīng)被進(jìn)一步放大，增加了供應(yīng)鏈中斷和延遲的可能，而且信息不透明客觀上削弱了企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈的掌控力，造成供應(yīng)鏈合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)增大。因此，無(wú)論是監(jiān)管部門還是有合規(guī)意愿的企業(yè)都希望增加供應(yīng)鏈信息協(xié)同性，更多了解供應(yīng)鏈貨物的實(shí)際狀況，改善供應(yīng)鏈合規(guī)水平。而少數(shù)企業(yè)試圖利用供應(yīng)鏈信息不透明來(lái)規(guī)避相應(yīng)的法律責(zé)任，甚至進(jìn)行數(shù)據(jù)造假來(lái)從中牟取不法利益，這種行為需要監(jiān)管部門重點(diǎn)打擊。

(二)區(qū)塊鏈的創(chuàng)新應(yīng)用背景

如布萊恩·馬斯特斯所言，區(qū)塊鏈能通過(guò)“讓多方使用相同的信息，而不用反復(fù)進(jìn)行信息復(fù)制與對(duì)賬”來(lái)提高效率，減少成本。[22]通過(guò)分布式總賬、共識(shí)機(jī)制、去中心自治性、時(shí)間戳不更改、通過(guò)數(shù)據(jù)簽名保證的匿名性和透明性等特征，區(qū)塊鏈技術(shù)有望成為克服上述跨境供應(yīng)鏈信息協(xié)同問(wèn)題的技術(shù)驅(qū)動(dòng)力，解決跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域存在問(wèn)題，將原來(lái)的制度監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)(如圖1所示)。

圖1 跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈創(chuàng)新

四、跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域區(qū)塊鏈試點(diǎn)案例(1)其他海關(guān)與跨境供應(yīng)合規(guī)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用舉例另見(jiàn)附錄1。

(一)馬士基和IBM的TradeLens項(xiàng)目

TradeLens項(xiàng)目由馬士基集團(tuán)和IBM聯(lián)合創(chuàng)建，目前已有113多個(gè)港口和碼頭、17家船公司、17家多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)商以及12個(gè)國(guó)家海關(guān)加入該平臺(tái)。(2)數(shù)據(jù)來(lái)源https://www.tradelens.com/ecosystem/.該平臺(tái)的核心是以區(qū)塊鏈技術(shù)保障重要信息的存儲(chǔ)與分配，通過(guò)區(qū)塊鏈確保安全，可審計(jì)和不可篡改的交易記錄，實(shí)現(xiàn)包括進(jìn)出口清關(guān)在內(nèi)的全球貿(mào)易跨組織業(yè)務(wù)流程數(shù)字化和自動(dòng)化。每個(gè)加入分布式總賬的區(qū)塊鏈副本將自動(dòng)與平臺(tái)中各方的IT系統(tǒng)共享，這些區(qū)塊鏈包的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)加密需要授權(quán)訪問(wèn)，海關(guān)被授權(quán)可以讀取所有成員的海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)，如賣方、買方、貨物描述和價(jià)格等，同時(shí)，進(jìn)出口監(jiān)管部門也讓供應(yīng)鏈相關(guān)成員看到貨物的狀態(tài)信息。當(dāng)供應(yīng)鏈有新的事件(如放行、結(jié)關(guān)等)觸發(fā)時(shí)，各方都可以看到貨物最新的狀態(tài)，供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)各自的業(yè)務(wù)流程訪問(wèn)相關(guān)更新后的數(shù)據(jù)并準(zhǔn)備下一步所需的文檔。

該平臺(tái)有以下六方面的特征[21]：一是共享復(fù)制賬本；二是不可更改；三是權(quán)限許可；四是劃分訪問(wèn)通道(Channel)；五是基于概念驗(yàn)證(Proof of Concept，POC)；六是智能合約實(shí)現(xiàn)跨國(guó)跨組織的自動(dòng)化處理過(guò)程。由于TradeLens成員不是匿名的，因此使用更有效的基于概念驗(yàn)證(Proof of Concept，POC)來(lái)進(jìn)行選擇性認(rèn)可驗(yàn)證交易，可以避免比特幣匿名網(wǎng)絡(luò)使用工作證明機(jī)制(Proof of Work，POW)進(jìn)行驗(yàn)證時(shí)高能源消耗的問(wèn)題。

(二)新加坡的全球貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)GTCN項(xiàng)目

2017年11月，新加坡金融管理局(MAS)與香港相關(guān)部門計(jì)劃共同開(kāi)發(fā)基于分布式帳本技術(shù)(DLT)的跨境公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，打造全球貿(mào)易連通網(wǎng)絡(luò)(Global Trade Connectivity Network，GTCN)，通過(guò)整合數(shù)字平臺(tái)將現(xiàn)有的電子貿(mào)易平臺(tái)、日益增長(zhǎng)的貿(mào)易領(lǐng)域分布式賬本平臺(tái)和其他相關(guān)組織聯(lián)系起來(lái)。[23]其目標(biāo)定位是一個(gè)行業(yè)中立、跨服務(wù)、跨境的公用基礎(chǔ)設(shè)施，非有控制或主導(dǎo)方的網(wǎng)絡(luò)。它將為新加坡和香港間的各貿(mào)易金融應(yīng)用程序提供共同視圖，授權(quán)參與銀行可以跨境分享不可篡改、可被審計(jì)的分布式賬本，同時(shí)通過(guò)分布式網(wǎng)絡(luò)保證了數(shù)據(jù)隱私和機(jī)密性，各利益相關(guān)方都能夠保證對(duì)自己商業(yè)和財(cái)務(wù)領(lǐng)域的控制。目前各種貿(mào)易法規(guī)和文檔標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮重要作用，因此該平臺(tái)的目標(biāo)是為國(guó)際貿(mào)易中普遍存在的問(wèn)題提出數(shù)字解決方案，以提高供應(yīng)鏈的透明度、完整性和安全性，不僅惠及新加坡和香港而且為亞洲區(qū)域數(shù)字化貿(mào)易和供應(yīng)鏈平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。GTCN將新加坡的互聯(lián)貿(mào)易平臺(tái)NTP、港口、貨代、保險(xiǎn)公司、承運(yùn)人、銀行等多方能夠通過(guò)分布式賬本平臺(tái)進(jìn)行連接，并根據(jù)特定協(xié)議自動(dòng)交換信息。

(三)海關(guān)AEO互認(rèn)信息共享的CADENA項(xiàng)目

由于AEO互認(rèn)信息在不同國(guó)家間數(shù)據(jù)交換中存在安全性和時(shí)效性兩大難題，海關(guān)往往無(wú)法及時(shí)識(shí)別和更新對(duì)方國(guó)家的AEO企業(yè)信息，影響了AEO企業(yè)的優(yōu)惠便利措施及時(shí)從一國(guó)延伸到互認(rèn)的另一國(guó)實(shí)現(xiàn)。為此，墨西哥、秘魯和哥斯達(dá)黎加海關(guān)在美洲開(kāi)發(fā)銀行(IADB)和微軟的支持下開(kāi)發(fā)區(qū)塊鏈解決方案CADENA，以使各國(guó)海關(guān)能夠自動(dòng)、安全和高效地共享AEO信息，以確保有效執(zhí)行AEO互認(rèn)協(xié)議。[24]CADENA使參與互認(rèn)的海關(guān)能夠?qū)崟r(shí)共享AEO證書狀態(tài)，同時(shí)確保數(shù)據(jù)應(yīng)用的安全、可追溯和保密要求。為促使企業(yè)的積極參與，增加信任和透明度，CADENA還使企業(yè)能夠獲取有關(guān)其證書的信息，并利用智能合約實(shí)現(xiàn)互認(rèn)協(xié)議下AEO的自動(dòng)驗(yàn)證。互認(rèn)流程的關(guān)鍵是為每個(gè)AEO分配一個(gè)唯一的編號(hào)，該編號(hào)可在整個(gè)供應(yīng)鏈中使用，互認(rèn)的所有國(guó)家海關(guān)可以識(shí)別。CADENA使用了WCO標(biāo)準(zhǔn)和全球唯一貿(mào)易商識(shí)別碼(TIN)格式，可以關(guān)聯(lián)包含完整信息集的AEO主數(shù)據(jù)。

目前驗(yàn)證階段效果顯示，CADENA可以給海關(guān)和企業(yè)帶來(lái)如下好處：第一，有效提升AEO互認(rèn)協(xié)議管理的效率和效果，海關(guān)可共享AEO證書的信息；第二，向用戶授予不同的角色和權(quán)限來(lái)管理對(duì)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)，確保數(shù)據(jù)的完整性；第三，企業(yè)一旦通過(guò)AEO認(rèn)證，立刻可以享受到互認(rèn)協(xié)議中的優(yōu)惠便利；第四，提升透明度，企業(yè)不僅可以訪問(wèn)自己的認(rèn)證相關(guān)信息，也可以查看互認(rèn)協(xié)議國(guó)家的其他AEO企業(yè)列表；第五，確保海關(guān)對(duì)AEO資質(zhì)的暫停、取消和撤銷信息實(shí)時(shí)共享，加強(qiáng)了供應(yīng)鏈的整體安全性。

(四)歐盟海關(guān)的ATA單證冊(cè)數(shù)字化項(xiàng)目

在世界海關(guān)組織的支持下，國(guó)際商會(huì)(ICC)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)了全球ATA單證冊(cè)電子系統(tǒng)——“水星系統(tǒng)”(Mercury)，旨在實(shí)現(xiàn)全球ATA單證冊(cè)電子數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互，最大限度簡(jiǎn)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。(3)2019年，國(guó)際商會(huì)拓展水星系統(tǒng)功能，使其具備ATA全周期綜合業(yè)務(wù)的職能，我國(guó)是七個(gè)試點(diǎn)國(guó)家之一。試點(diǎn)國(guó)家單證申請(qǐng)簽發(fā)系統(tǒng)與與ICC的Mercury II進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互，實(shí)現(xiàn)從國(guó)際一站式信息共享。試點(diǎn)企業(yè)在線申請(qǐng)電子單證并放入手機(jī)安全電子錢包，海關(guān)關(guān)員掃描通過(guò)二維碼檢查單證冊(cè)所涵蓋的貨物總清單，并簽注完成通關(guān)流程的無(wú)紙化模式，詳見(jiàn)http://www.atachina.org/。2017年，歐盟稅務(wù)和海關(guān)聯(lián)盟總局(DG Taxud)與ICC全球理事會(huì)合作試點(diǎn)了基于概念驗(yàn)證的區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，并探索是否可以基于區(qū)塊鏈的應(yīng)用與Mercury II交互，驗(yàn)證了公有鏈的分布式賬本技術(shù)可用于確保私有區(qū)塊鏈平臺(tái)上的單證冊(cè)和交易的完整性和可追溯性，以增強(qiáng)“水星系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)可信程度，該試點(diǎn)項(xiàng)目已于2018年順利完成，盡管DG Taxud目前沒(méi)有計(jì)劃將POC項(xiàng)目投入正式運(yùn)作，但該項(xiàng)目表明了區(qū)塊鏈技術(shù)可以提供一種潛在的解決方案，并提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示。[25]

該項(xiàng)目的創(chuàng)新之處在于通過(guò)公有鏈與私有鏈相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)eATA數(shù)據(jù)的公證。一般而言，公有鏈沒(méi)有參與方的限制，但每次寫入信息形成共識(shí)節(jié)點(diǎn)的成本高，且有受到外部攻擊的威脅(“51%攻擊”)，而私有鏈交易效率高，數(shù)據(jù)保密性好，但只允許單個(gè)機(jī)構(gòu)參與。該項(xiàng)目采用揚(yáng)長(zhǎng)避短的方式，首先在私有鏈上存儲(chǔ)單證冊(cè)或交易相關(guān)的實(shí)際數(shù)據(jù)，保證在任何給定時(shí)間文檔的真實(shí)版本，并提供文檔或交易的數(shù)字簽名。然后定期將私有鏈單證和交易的Hash值上傳至以太坊公有鏈(定期錨定)，由于在公有鏈上只存儲(chǔ)有Hash信息，解決了eATA原始數(shù)據(jù)保密的問(wèn)題，當(dāng)在進(jìn)出環(huán)節(jié)需要驗(yàn)證eATA真?zhèn)螘r(shí)，通過(guò)公有鏈上的Hash值來(lái)完成驗(yàn)證，有效實(shí)現(xiàn)獨(dú)立公證，這樣一來(lái)，借助公有鏈面向所有參與者的特點(diǎn)解決了商業(yè)環(huán)境下參與企業(yè)的開(kāi)放性問(wèn)題，通過(guò)僅在公有鏈上定期錨定存儲(chǔ)在私有鏈的最新哈希值降低了在公有鏈寫入信息的成本，實(shí)現(xiàn)了私有區(qū)塊鏈的利益最大化。

(五)我國(guó)的試點(diǎn)情況

我國(guó)第一個(gè)海關(guān)區(qū)塊鏈驗(yàn)證系統(tǒng)已于2019年4月在天津口岸上線，在首票區(qū)塊鏈報(bào)關(guān)單通關(guān)過(guò)程中，收貨人、艙單傳輸人和報(bào)關(guān)行在區(qū)塊鏈中分別上鏈進(jìn)行信息的交叉驗(yàn)證——收貨人傳輸發(fā)票、裝箱單和運(yùn)單信息；艙單傳輸人傳輸艙單信息；報(bào)關(guān)行傳輸報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)。在此票報(bào)關(guān)單中，已有包裝種類、進(jìn)境關(guān)別、貿(mào)易國(guó)、件數(shù)、商品名稱、單價(jià)、幣制和數(shù)量這8個(gè)字段參與交叉驗(yàn)證。盡管企業(yè)向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容未發(fā)生改變，但申請(qǐng)材料由原來(lái)的企業(yè)自己提供，變?yōu)橥ㄟ^(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)直接由供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)和合作單位分別提供，待項(xiàng)目成熟后將逐步實(shí)現(xiàn)全鏈條部署，串聯(lián)起海外企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、貨代企業(yè)、口岸部門、進(jìn)出口國(guó)家監(jiān)管機(jī)關(guān)等環(huán)節(jié)。

這一過(guò)程與歐盟海關(guān)在《歐盟海關(guān)法典》(UCC)中擬實(shí)施的多方填報(bào)(Multiple filing)(4)Multiple filing, i.e. lodgement of ENS by means of submission of different data sets by the same person or by different persons, is only applicable in the air and maritime mode of transport (see Articles 112 and 113 UCC DA, Articles 183, 184 and 186 UCC IA). 歐盟海關(guān)計(jì)劃在進(jìn)口監(jiān)管系統(tǒng)ICS2.0(Import Control System upgrade)完成部署后實(shí)施多方申報(bào)(Multiple filing)，適用于空運(yùn)和海運(yùn)方式，由于目前信息系統(tǒng)在過(guò)渡階段尚未實(shí)施。有共同之處，多方填報(bào)是UCC的新增內(nèi)容，指的是歐盟入境概要申報(bào)(ENS)可以由在貨物運(yùn)輸過(guò)程中多方分別提供數(shù)據(jù)，改變目前由一家代理公司(貨代或報(bào)關(guān)行等)從進(jìn)出口企業(yè)、承運(yùn)人等多方收集數(shù)據(jù)統(tǒng)一申報(bào)的模式。我國(guó)的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)多方提供和歐盟多方申報(bào)的目的都是直接從供應(yīng)鏈源頭獲取數(shù)據(jù)，由此提升海關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)而言，通過(guò)區(qū)塊鏈交叉驗(yàn)證申報(bào)，既可以享受海關(guān)更多的通關(guān)便利，又可以增強(qiáng)企業(yè)自身對(duì)供應(yīng)鏈管理能力，由此實(shí)現(xiàn)政企雙贏的結(jié)果。

五、區(qū)塊鏈應(yīng)用于跨境供應(yīng)鏈合規(guī)的挑戰(zhàn)與思考

(一)平臺(tái)主導(dǎo)者的選擇

根據(jù)區(qū)塊鏈的特征，區(qū)塊鏈利用P2P對(duì)等網(wǎng)絡(luò)模型，對(duì)各參與節(jié)點(diǎn)進(jìn)行組網(wǎng)，并在各對(duì)等節(jié)點(diǎn)間分批任務(wù)和共享資源。我國(guó)的《區(qū)塊鏈參考架構(gòu)》[18]對(duì)用戶識(shí)圖對(duì)區(qū)塊鏈角色和活動(dòng)進(jìn)行了定義，規(guī)定了區(qū)塊鏈服務(wù)客戶、區(qū)塊鏈服務(wù)提供方和區(qū)塊鏈服務(wù)關(guān)聯(lián)方3種角色和15種子角色。由前文列舉的各國(guó)區(qū)塊鏈應(yīng)用案例可以看出，跨境供應(yīng)鏈上的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)等主體都可以成為參與節(jié)點(diǎn)，但在這些對(duì)等節(jié)點(diǎn)中仍然存在著主導(dǎo)者和參與者的角色分配的問(wèn)題，企業(yè)主導(dǎo)或監(jiān)管部門主導(dǎo)建立區(qū)塊鏈平臺(tái)分別具有各自的優(yōu)勢(shì)。

在馬士基和IBM的TradeLens項(xiàng)目，航運(yùn)企業(yè)作為主導(dǎo)者，海關(guān)作為參與者，其遵循的是“搭載原則”(Piggybacking Principle)，[26]強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)不同用途的重用。TradeLens項(xiàng)目來(lái)自企業(yè)的原始商業(yè)數(shù)據(jù)本來(lái)被用于供應(yīng)鏈企業(yè)間的高效交流，現(xiàn)在也被監(jiān)管部門用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、清關(guān)和查驗(yàn)安排。這改變了原有企業(yè)根據(jù)要求以指定格式提交數(shù)據(jù)——報(bào)關(guān)單來(lái)向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)的模式。由于TradeLens中傳遞的數(shù)據(jù)本身用于對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作，這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性要好于報(bào)關(guān)單，海關(guān)可以更好的利用原始商業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管。

除了上述企業(yè)主導(dǎo)海關(guān)參與的項(xiàng)目之外，韓國(guó)海關(guān)的Nexledger平臺(tái)以及我國(guó)海關(guān)天津港試點(diǎn)的海關(guān)區(qū)塊鏈驗(yàn)證系統(tǒng)等均為海關(guān)主導(dǎo)企業(yè)參與。如果說(shuō)航運(yùn)企業(yè)主導(dǎo)的平臺(tái)在數(shù)據(jù)來(lái)源的跨境供應(yīng)鏈長(zhǎng)度上更有優(yōu)勢(shì)，那么監(jiān)管部門主導(dǎo)的平臺(tái)則在涵蓋領(lǐng)域的廣度上更有優(yōu)勢(shì)，更容易串聯(lián)其他口岸監(jiān)管部門、進(jìn)出口國(guó)家監(jiān)管機(jī)關(guān)和金融企業(yè)等。隨著基于區(qū)塊鏈的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子提單等項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)，[16]當(dāng)區(qū)塊鏈成為廣泛采用的鑒別數(shù)據(jù)真?zhèn)蔚挠行ЧC方式時(shí)，監(jiān)管部門與企業(yè)主導(dǎo)的區(qū)塊鏈平臺(tái)也將實(shí)現(xiàn)深度融合。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化的挑戰(zhàn)

2016年9月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立了針對(duì)區(qū)塊鏈和分布式賬本的技術(shù)委員會(huì)ISO/TC307，已有部分國(guó)家和組織在區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化方面取得了一些進(jìn)展。2017年美國(guó)提出的區(qū)塊鏈參考架構(gòu)將在標(biāo)準(zhǔn)化范圍和不在標(biāo)準(zhǔn)化范圍的內(nèi)容進(jìn)行了區(qū)分。[18]同年，我國(guó)也發(fā)布了《區(qū)塊鏈參考架構(gòu)》，從用戶視圖、功能視圖、用戶視圖與功能視圖的關(guān)系方面給出了區(qū)塊鏈參考架構(gòu)。盡管目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和一些國(guó)家在區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域已有一些成果和進(jìn)展，但總體上區(qū)塊鏈還處于研究和探索階段，世界范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全確立。

在跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)域，隨著各試點(diǎn)區(qū)塊鏈平臺(tái)的陸續(xù)涌現(xiàn)，如果缺乏跨行業(yè)的通用體系架構(gòu)將導(dǎo)致多個(gè)區(qū)塊鏈之間缺乏兼容性和互操作性，[27]對(duì)各自遺留系統(tǒng)的依賴度高。目前各航運(yùn)巨頭正在就區(qū)塊鏈的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，自中遠(yuǎn)海運(yùn)等9家港航企業(yè)和軟件解決方案提供商Cargo Smart聯(lián)手成立了區(qū)塊鏈聯(lián)盟GSBN之后，馬士基等五家集裝箱航運(yùn)公司計(jì)劃成立協(xié)會(huì)，也著力于解決集裝箱航運(yùn)業(yè)的數(shù)字化、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和互通性問(wèn)題。面對(duì)多個(gè)商業(yè)區(qū)塊鏈平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)一旦加入一個(gè)平臺(tái)，今后轉(zhuǎn)移到其它平臺(tái)的轉(zhuǎn)換成本很高。同樣，多國(guó)海關(guān)發(fā)起的區(qū)塊鏈試點(diǎn)項(xiàng)目也面臨著如何與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的問(wèn)題，缺乏互操作性會(huì)對(duì)貿(mào)易便利化造成新的阻礙。總體上，區(qū)塊鏈在跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域仍處在試點(diǎn)階段，行業(yè)通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和治理體系仍有待建立，WCO數(shù)據(jù)模型也需相應(yīng)拓展。

(三)法律問(wèn)題

在跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)可能面臨以下法律方面的挑戰(zhàn)：

第一，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用往往需要對(duì)組織原有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，[28]改變信息傳遞方式、簡(jiǎn)化手續(xù)等，在跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域，現(xiàn)有的法律法規(guī)是否允許這樣的業(yè)務(wù)流程再造需要關(guān)注，否則變成為解決合規(guī)問(wèn)題卻產(chǎn)生新的合規(guī)問(wèn)題。以肯尼亞出口鮮花至荷蘭的試點(diǎn)項(xiàng)目為例，原有的流程中，在飛機(jī)落地后串行完成檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)申報(bào)，為縮短企業(yè)申報(bào)時(shí)間，提出的解決方案是通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)等打造數(shù)據(jù)管道，改進(jìn)后的目標(biāo)流程是在飛機(jī)航行期間并行完成檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)申報(bào)手續(xù)，這樣的解決方案不僅要考慮技術(shù)上的可能性，更要考慮法律上的可行性。

第二，源于跨境供應(yīng)鏈管轄權(quán)分散。由于跨境供應(yīng)鏈合規(guī)的分布式賬本在地域上是分散于全球的，而每個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)可能受到不同的法律要求的制約。[29]比如，盡管從技術(shù)角度區(qū)塊鏈可以保證數(shù)據(jù)是加密且不可篡改的，但區(qū)塊鏈文檔是否可以作為法律意義上的存在或所有權(quán)證明，不同國(guó)家的法律可能有不同的認(rèn)定和解釋。此外，由于區(qū)塊鏈去中心化、自治性的特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，最終對(duì)其運(yùn)作和信息負(fù)責(zé)的主體也很難確定。

第三，假設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)方案已符合現(xiàn)有的跨境供應(yīng)鏈合規(guī)的要求，但法律法規(guī)會(huì)進(jìn)行調(diào)整，各國(guó)的海關(guān)申報(bào)要求也不斷發(fā)生變化，區(qū)塊鏈的架構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是否具有這樣的靈活性以適應(yīng)跨境供應(yīng)鏈要求的變更和調(diào)整？一直以來(lái)，技術(shù)的變遷是法律調(diào)整的重要驅(qū)動(dòng)因素，但在跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域，由于其核心是合規(guī)，影響范圍又是全球性的，因此，區(qū)塊鏈技術(shù)面臨的法律法規(guī)挑戰(zhàn)不容忽視。

(四)效率與可拓展性的矛盾

在區(qū)塊鏈領(lǐng)域有一個(gè)廣受關(guān)注的技術(shù)瓶頸——“不可能三角”問(wèn)題，也稱為“三元悖論”，即區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)無(wú)論采用哪種共識(shí)機(jī)制來(lái)決定新區(qū)塊的生成方式，皆無(wú)法同時(shí)兼顧擴(kuò)展性(Scability)、安全性(Security)、去中心(Decentralization)這三項(xiàng)要求，(5)除此之外，區(qū)塊鏈領(lǐng)域還存在基于分布式系統(tǒng) CAP 定理的“不可能三角”，它是指分布式系統(tǒng)無(wú)法同時(shí)確保一致性(Consistency)、可用性(Availability)和分區(qū)容忍性(Partition Tolerance)。至多只能三者取其二。盡管目前已有部分項(xiàng)目提出了解決辦法，如圖靈獎(jiǎng)得主項(xiàng)目Algorand項(xiàng)目(POS+VRF+BFT)、Thunder(高效的快速鏈+安全的慢速鏈)、Vite(高效的區(qū)塊點(diǎn)陣Block Lattice+安全的快照鏈Snapshot Chain)等，但其效果仍有待實(shí)踐檢驗(yàn)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)表明[30]在區(qū)塊鏈平臺(tái)面臨眾多參與者的大量數(shù)據(jù)處理時(shí)，其運(yùn)行成本可能顯著增加，這也是制約其拓展性的因素之一。

傳統(tǒng)的家校共育一般有以下幾種方式：家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)到訪。這些家校共育形式雖然有利于學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通，但是也存在著一些弊端。比如，家長(zhǎng)會(huì)針對(duì)的是普遍的問(wèn)題，家訪雖然針對(duì)的是學(xué)生的個(gè)體問(wèn)題，但是實(shí)施起來(lái)難度較大，因?yàn)閷W(xué)生居住分散，教師時(shí)間有限，精力有限，無(wú)法滿足所有家長(zhǎng)的需求。此外，家長(zhǎng)忙于工作，無(wú)法隨時(shí)來(lái)校交流，無(wú)法及時(shí)了解學(xué)生在校情況，無(wú)法開(kāi)展具有針對(duì)性的家庭教育。而在互聯(lián)網(wǎng)背景下，家校共育在形式與內(nèi)容上都有了一定的改進(jìn)。

區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境供應(yīng)鏈合規(guī)的應(yīng)用也面臨上述挑戰(zhàn)，隨著供應(yīng)鏈上的貿(mào)易商、銀行、保險(xiǎn)公司、貨代、監(jiān)管部門等參與者數(shù)量逐漸增加，是否會(huì)導(dǎo)致交易延遲? 跨境進(jìn)出口貿(mào)易貨物量大，快速通關(guān)要求高，如何在保證安全性和去中心的情況下滿足其拓展性? 因此，有待突破區(qū)塊鏈的固有局限性，以解決在大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)或應(yīng)用高速數(shù)據(jù)存儲(chǔ)程序中性能較差的問(wèn)題，保證跨國(guó)供應(yīng)鏈的有效運(yùn)作。

六、我國(guó)海關(guān)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新的建議

(一)信息協(xié)同，服務(wù)監(jiān)管

第一，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同解決海關(guān)信息完整性問(wèn)題。通過(guò)區(qū)塊鏈分布式賬本、公開(kāi)透明、可追溯等技術(shù)特性，建立公開(kāi)透明又充分保護(hù)各方隱私的開(kāi)放式區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的供應(yīng)鏈全網(wǎng)獲取，可以應(yīng)用于商品質(zhì)量溯源和跨境電商物流信息追溯等場(chǎng)景，在信息完整透明的前提下為企業(yè)提供貿(mào)易便利。

第二，利用電子存證解決海關(guān)信息的可靠性和真實(shí)性問(wèn)題。由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有防止篡改、事中留痕、事后審計(jì)等特點(diǎn)，有利于提升跨境供應(yīng)鏈單證的可信度和真實(shí)性。因此，可以在涉及多項(xiàng)監(jiān)管證件的供應(yīng)鏈安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，比如化工危險(xiǎn)品的監(jiān)管，通過(guò)各發(fā)證機(jī)關(guān)的多節(jié)點(diǎn)合作，全程記錄化工危險(xiǎn)品的進(jìn)出口審批的全過(guò)程，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管。此外對(duì)涉及重大稅收風(fēng)險(xiǎn)的申報(bào)，也可以要求對(duì)關(guān)鍵單證進(jìn)行上鏈存證，降低偽瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)關(guān)企合作，數(shù)據(jù)重用

除了海關(guān)自主搭建區(qū)塊鏈平臺(tái)之外，也可以加入企業(yè)發(fā)起的區(qū)塊鏈項(xiàng)目，與已有的企業(yè)區(qū)塊鏈平臺(tái)合作，由此獲取商品平臺(tái)中的供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)重用，海關(guān)通過(guò)企業(yè)間的現(xiàn)有供應(yīng)鏈信息傳遞平臺(tái)間接獲取到的數(shù)據(jù)一定程度上比企業(yè)直接提交給海關(guān)數(shù)據(jù)更真實(shí)。如馬士基的TradeLens平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)成員不僅包括承運(yùn)人、貿(mào)易商、貨代等供應(yīng)鏈企業(yè)，多國(guó)海關(guān)和政府機(jī)構(gòu)也加入該項(xiàng)目，海關(guān)向該平臺(tái)的供應(yīng)鏈企業(yè)提供的查驗(yàn)和放行等事件信息，同時(shí)也從該平臺(tái)獲取供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)。

目前，我國(guó)已有企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易領(lǐng)域的區(qū)塊鏈試點(diǎn)，如阿里巴巴已嘗試用基于區(qū)塊鏈研發(fā)的系統(tǒng)對(duì)進(jìn)口貨物的所有相關(guān)信息進(jìn)行追蹤，包括產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸方式、海關(guān)、檢驗(yàn)及第三方認(rèn)證。我國(guó)海關(guān)也可以與類似企業(yè)主導(dǎo)的區(qū)塊鏈平臺(tái)合作，增加真實(shí)完整的供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)來(lái)源，為守法企業(yè)提供更多便利，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

(三)選擇場(chǎng)景，對(duì)癥下藥

盡管目前區(qū)塊鏈在各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)如雨后春筍般涌現(xiàn)，各國(guó)海關(guān)也在積極探索，同時(shí)，由于區(qū)塊鏈技術(shù)有其自身的優(yōu)勢(shì)和局限性，[31]也有其特定的適用范圍，海關(guān)與跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域應(yīng)選擇合適的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行區(qū)塊鏈創(chuàng)新，根據(jù)問(wèn)題對(duì)癥下藥，使其成為良方，但區(qū)塊鏈技術(shù)并不是萬(wàn)金油，要避免一哄而上而造成浪費(fèi)。

在海關(guān)選擇場(chǎng)景應(yīng)用區(qū)塊鏈創(chuàng)新之前可以明確以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，相對(duì)優(yōu)勢(shì)，區(qū)塊鏈與目前的做法和其他解決方式相比具有哪些優(yōu)勢(shì)？第二，相容性，區(qū)塊鏈與目前的實(shí)踐需求相匹配嗎？第三，技術(shù)的復(fù)雜性和局限性，如果應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)是否存在難以使用或難以理解的情況？有何局限性？應(yīng)用Huges等(2019)[27]的區(qū)塊鏈創(chuàng)新框架，海關(guān)可以根據(jù)圖2思路來(lái)考慮如何應(yīng)用區(qū)塊鏈創(chuàng)新的適用領(lǐng)域。

圖2 海關(guān)與供應(yīng)鏈合規(guī)區(qū)塊鏈創(chuàng)新框架

來(lái)源：修改自Huges等(2019)[27]

七、結(jié)論

區(qū)塊鏈作為一種新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前處于高速發(fā)展階段，隨著區(qū)塊鏈的價(jià)值得到廣泛認(rèn)可，越來(lái)越多的行業(yè)正在提出自己的區(qū)塊鏈解決方案，其應(yīng)用場(chǎng)景都有降成本、提效率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信環(huán)境的需求?？缇彻?yīng)鏈領(lǐng)域的行業(yè)需求也與之非常契合，可以預(yù)見(jiàn)，區(qū)塊鏈必將引起跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域的變革，但不是簡(jiǎn)單地應(yīng)用區(qū)塊鏈加強(qiáng)監(jiān)管，而是通過(guò)創(chuàng)新的治理方式，提升供應(yīng)鏈的可視性和透明性，實(shí)現(xiàn)跨境供應(yīng)鏈信息協(xié)同，促使企業(yè)行為發(fā)生轉(zhuǎn)變，形成行業(yè)自律，最終達(dá)到跨境供應(yīng)鏈合規(guī)目的。

同時(shí)，也應(yīng)注意到，根據(jù)Gartner公司的新技術(shù)發(fā)展曲線，目前區(qū)塊鏈技術(shù)經(jīng)過(guò)期望膨脹期走向泡沫破裂低谷期，據(jù)生產(chǎn)成熟期還需5至10年時(shí)間，目前多數(shù)跨境供應(yīng)鏈合規(guī)的區(qū)塊鏈應(yīng)用都在測(cè)試和試點(diǎn)階段，今后不可避免地將遭遇未曾預(yù)計(jì)的問(wèn)題，出現(xiàn)失敗案例。在此背景下，本文分析了跨境供應(yīng)鏈領(lǐng)域的信息協(xié)同和區(qū)塊鏈創(chuàng)新問(wèn)題，列舉該領(lǐng)域的主要區(qū)塊鏈應(yīng)用案例，從主導(dǎo)者選擇、標(biāo)準(zhǔn)化、法律問(wèn)題、效率與可拓展性四個(gè)方面分析了將區(qū)塊鏈應(yīng)用于跨境供應(yīng)鏈合規(guī)仍需解決的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，并對(duì)我國(guó)海關(guān)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新提出了建議。展望今后跨境供應(yīng)鏈合規(guī)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用，需遵循技術(shù)創(chuàng)新的基本思路和步驟，明確新技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)和局限，選擇適合的場(chǎng)景，謹(jǐn)慎樂(lè)觀地進(jìn)行探索，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

附錄1 海關(guān)與跨境供應(yīng)合規(guī)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用舉例(以下內(nèi)容根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息歸納整理)

(續(xù)表)

①注:據(jù)航運(yùn)界網(wǎng)(http://ship.sh/)的不完全統(tǒng)計(jì),自2015年以色列一家企業(yè)在這一領(lǐng)域開(kāi)始探索后,截止至2018年底,國(guó)際上已有超過(guò)40個(gè)“航運(yùn)+區(qū)塊鏈”的項(xiàng)目,涵蓋船舶資產(chǎn)買賣、海運(yùn)提單、集裝箱追蹤溯源、訂艙押金、海運(yùn)運(yùn)費(fèi)支付、貿(mào)易融資和信用證、海事保險(xiǎn)、船舶登記、貨物追蹤與優(yōu)化供應(yīng)鏈、船舶燃油追溯、對(duì)接“一帶一路”、匹配貨運(yùn)需求與供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)航運(yùn)物流自動(dòng)化、第三方物流服務(wù)的評(píng)價(jià)等14個(gè)細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景。