我國農(nóng)村財務管理困境及化解路徑

張靜

[摘 要] 隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了大幅度提高，同時促進了農(nóng)村發(fā)展。然而，我國農(nóng)村財務管理方面存在一些問題，需要采取針對性解決措施，從而發(fā)揮農(nóng)村財務管理工作的真正作用，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。本文簡要分析農(nóng)村財務管理的必要性，并研究我國農(nóng)村財務管理困境和化解路徑。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村財務管理;困境;化解路徑

[中圖分類號] F302 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）11-42-2

在我國社會主義現(xiàn)代化建設過程中，黨中央和國務院一直非常關(guān)注農(nóng)村財務管理問題[1]，因此在加強農(nóng)村財務管理工作方面出臺了相應政策。即便如此，我國農(nóng)村財務管理工作依然面臨一些困境亟待化解。

1 農(nóng)村財務管理的必要性

首先，在社會主義建設新時期，加強農(nóng)村財務管理能維護農(nóng)民群眾的根本利益，化解農(nóng)村矛盾，調(diào)動廣大村民參與村級事務管理的積極性和主動性。只有確保農(nóng)村財務管理規(guī)范化、民主化，才能維護社會穩(wěn)定[1]。其次，新時期農(nóng)村黨風廉政建設方面的需要。以往部分地區(qū)農(nóng)村財務管理方面或多或少存在不透明的情況，為一些村干部貪污受賄等創(chuàng)造了一定的條件，直接對村民造成了經(jīng)濟損失，阻礙了國家在黨風廉政方面的建設。加強農(nóng)村財務管理，堵塞村級財務漏洞，才能確保反腐關(guān)口前移，才能增強村干部廉潔自律意識。因此，加強農(nóng)村財務管理是促進黨風廉政建設的必要環(huán)節(jié)。最后，有利于農(nóng)村全面改革的順利推進，主要體現(xiàn)在農(nóng)村財務管理工作能為農(nóng)村全面改革發(fā)展收集并提供各方面的意見和建議，從而推動農(nóng)村個性化改革發(fā)展，并改善農(nóng)村經(jīng)濟秩序及發(fā)展環(huán)境，最終推動農(nóng)村全面改革。

2 我國農(nóng)村財務管理困境

2.1 財務管理隊伍建設方面

現(xiàn)階段，在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，財務管理方面的人才比較稀缺。加之城市化建設需要大量人才，使得大部分農(nóng)村青壯年選擇進城務工，導致農(nóng)村出現(xiàn)人才選拔困難的情況，只能選擇老年人負責財務管理工作，而財務管理工作對人員的專業(yè)性要求非常高，因而導致財務管理工作無法正常開展[2]。另外，即使農(nóng)村財務管理人員充足，但是由于現(xiàn)有工作人員自身的專業(yè)能力較低，對農(nóng)村財務管理工作的認識不足，直接影響了農(nóng)村財務管理工作的開展質(zhì)量和效率。此外，在財務管理隊伍建設中存在老齡化嚴重問題，使得財務管理工作無法跟上時代發(fā)展步伐，滿足不了各方面的需求。

2.2 財務管理機制方面

在農(nóng)村財務管理方面，必須制定一套完整的管理制度和體系[2]。然而，實際上我國農(nóng)村財務管理機制不完善，主要體現(xiàn)在2個方面：①定期公開農(nóng)村財務管理信息時，往往存在公開時間延后的狀況，造成了信息公開滯后，使得人們無法及時獲取有效信息，無法及時了解農(nóng)村的實際財務情況;②財務管理信息公開不完善、不全面，主要體現(xiàn)在一些農(nóng)村僅僅公布財務管理結(jié)果，未公開具體的財務明細，刻意隱瞞財務管理弄虛作假的情況，蒙蔽群眾的眼睛，使其無法真正了解農(nóng)村財務管理具體情況。我國農(nóng)村財務管理機制不完善，直接導致無法達到財務公開的預期效果，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.3 財務監(jiān)管方面

農(nóng)村財務監(jiān)管工作是保障財務管理工作順利實施的重要環(huán)節(jié)。但是，當前我國農(nóng)村地區(qū)往往存在財務監(jiān)督不力、監(jiān)督機制不完善的情況，導致農(nóng)村財務管理工作落實不到位。而且我國農(nóng)村財務監(jiān)督體系建設不科學、不規(guī)范，使得整個監(jiān)管過程缺乏實施環(huán)境。此外，基層群眾是發(fā)揮監(jiān)管作用的最有利對象，然而群眾自身監(jiān)管意識薄弱，直接影響了對農(nóng)村財務管理工作的實時監(jiān)督，進而影響農(nóng)村財務管理工作的開展質(zhì)量。

3 我國農(nóng)村財務管理困境的化解路徑

3.1 強化財務管理隊伍建設

我國農(nóng)村地區(qū)需要不斷引進專業(yè)人才，并需要對農(nóng)村財務管理工作人員進行定期培訓，不斷提升其專業(yè)能力，加強財務管理隊伍建設，以不斷滿足社會發(fā)展的需求。另外，對農(nóng)村財務管理隊伍中年齡較大或者業(yè)務能力水平較低的人員，可以實施考核激勵制度，有效發(fā)揮工作人員的工作積極性，維持管理隊伍的穩(wěn)定性。

3.2 完善財務信息公開制度

首先完善公開內(nèi)容。依照相關(guān)法律法規(guī)要求，將財務、領(lǐng)導干部廉潔自律情況、固定資產(chǎn)購置與處理情況、信息統(tǒng)計情況等農(nóng)村財務事項進行公開。其次完善公開程序。對需要公開的不同情況和問題，經(jīng)相關(guān)科室提出后，由分管領(lǐng)導審核、簽字，然后交辦公室備案后通過文件、會議、機關(guān)網(wǎng)站、公開欄等形式進行公布。最后完善民主監(jiān)督。一是向社會公開聯(lián)系電話，接受大眾監(jiān)督;二是成立財務信息公開監(jiān)督組，實行民主監(jiān)督，主要監(jiān)督公開事項的準確性和真實性。四是明確公開責任。對農(nóng)村財務工作范圍和職責進行分工和明確，做到各負其責、分工明確、責任到人。

3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及經(jīng)管部門加強監(jiān)督管理

加大監(jiān)管力度能保障農(nóng)村財務管理工作正常有效開展。鎮(zhèn)政府應加強對村委會資金分配、使用情況及預算指標進行管理，制定統(tǒng)一的支出標準，做到管理有依據(jù)、監(jiān)督有標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應嚴格按照財經(jīng)法規(guī)進行會計核算，適當介入代管單位的經(jīng)濟活動，并對資金跟蹤問效。與此同時，需要增強管理人員的法律意識，有效避免貪污受賄等腐敗行為的出現(xiàn)。

4 結(jié)語

探討農(nóng)村財務管理困境及相應的改進措施，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有很大的促進作用，可推動農(nóng)村改革發(fā)展。

參考文獻

[1]吳義山.農(nóng)村財務管理研究來源[J].基層建設，2018（5）：22-24.

[2]邵娟.農(nóng)村財務管理規(guī)范化探析[J].基層建設，2019（28）：36-37.