“雙高”建設(shè)背景下高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)路徑探討

陶艷玲 黃鶯 張淑芝

【摘 要】本文針對“雙師型”教師隊伍建設(shè)中認證制度和標準不一、教師來源渠道單一、培養(yǎng)培訓體系不完善、評價激勵機制不健全等問題，提出“雙高”建設(shè)背景下高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)路徑：制定“雙師型”教師發(fā)展的標準體系、創(chuàng)建校企“產(chǎn)教融合”兼職互聘平臺、建立“雙師型”教師培訓培養(yǎng)基地、建立完善的教師研修能力培養(yǎng)體系、建設(shè)層級化的教學創(chuàng)新團隊、健全多元化的評價激勵機制等。

【關(guān)鍵詞】 高職院校 ?“雙師型”教師 ?“1+X”證書制度試點 ?隊伍建設(shè) ?路徑

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）02C-0076-03

2019年1月24日，國務院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“啟動1+X證書制度試點工作”，“制定‘雙師型師資隊伍建設(shè)標準、多措并舉打造‘雙師型教師隊伍”，提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。隨后，教育部出臺《關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，指出要“集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務平臺”和“打造高水平雙師隊伍”。根據(jù)新時代職業(yè)教育的內(nèi)在要求，高職院校要將“1+X”證書制度試點與“雙師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）隊伍建設(shè)緊密結(jié)合，打造具備教學與培訓能力的“雙師型”教師隊伍，促進職業(yè)教育質(zhì)量提升。

一、“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題

教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當前我國高職院校擁有專任教師49.8萬人。其中，“雙師型”教師19.14萬人，占專任教師比例的39.70%。高職院?！半p師型”教師的現(xiàn)狀是“總量不足，質(zhì)量不高，占比偏低”，與《國家職業(yè)教育改革實施方案》中要求“實現(xiàn)‘雙師型教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半”的建設(shè)目標存在較大差距，無法滿足現(xiàn)代職業(yè)教育所需的教師數(shù)量和素質(zhì)要求，“雙師型”教師和教學團隊短缺成為職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸。

（一）認證制度和標準不一，“雙師型”教師隊伍專業(yè)化水平不高。我國目前未制定統(tǒng)一的“雙師型”教師認定標準，所以各地各級主管部門和學校都出臺了各自的“雙師型”教師或者“雙師素質(zhì)”教師認定文件和管理辦法。由于“雙師型”教師認證制度不健全、認定條件不統(tǒng)一、質(zhì)量無度量標準等問題，導致不同區(qū)域、不同學?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的水平參差不齊、質(zhì)量水平極不平衡，專業(yè)化水平偏低。

（二）教師來源渠道單一，“雙師型”教師隊伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。當前高職院校的教師60%以上都是來源于高校應屆畢業(yè)生，他們大多數(shù)都是從“學校”到“學?！?，雖然擁有系統(tǒng)完備的專業(yè)知識，但是缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，實踐操作能力不強。而行業(yè)企業(yè)中的技術(shù)能手雖然具有豐富的實踐經(jīng)驗、極高的操作技能和動手能力，但由于其學歷和職稱等原因難以引進到高職院校工作。教師來源渠道單一和實踐能力不足，使高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。

（三）培養(yǎng)培訓體系不完善，“雙師型”教師隊伍專業(yè)實踐能力不強。一方面，當前大多數(shù)高職院校尚未建立健全完善的職教師資培養(yǎng)培訓體系?，F(xiàn)有的教師培訓中存在理論教學多、實踐培訓少、教師覆蓋面小、內(nèi)容針對性弱等問題，培訓內(nèi)容沒有貼近時代、貼近工作和貼近企業(yè)，導致教師參加培訓的積極性和主動性不高。另一方面，由于校企合作不深入，流于形式，“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地建設(shè)緩慢，院校教師無法深入企業(yè)一線進行實踐和培訓，專業(yè)實踐能力提升緩慢，抑制了“雙師型”教師隊伍專業(yè)實踐能力的整體提升。

（四）評價激勵機制不健全，“雙師型”教師隊伍建設(shè)緩慢。高職院校的“雙師型”教師隊伍主要由本校教師和企業(yè)兼職教師組成，教師隊伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)的差異給“雙師型”教師隊伍的考核評價帶來挑戰(zhàn)。從校內(nèi)教師來看，尚未建立“分層次、多元化”的考核評價機制，在職稱評審、評先樹優(yōu)、崗位聘任和項目申報等方面未給“雙師型”教師予以傾斜，導致教師在考取職業(yè)資格證和提升專業(yè)實踐能力方面缺乏動力。從校外企業(yè)兼職教師來看，由于缺乏完善的兼職教師從教制度，在招聘引進、專業(yè)發(fā)展、考核管理等方面缺乏科學規(guī)劃和有效管理，導致兼職教師流動性大，難以發(fā)揮其在教育教學和人才培養(yǎng)方面的作用。

二、“雙高”建設(shè)下高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)路徑

“雙高”建設(shè)背景下，高職院校要打造能夠滿足教學與培訓需求的“雙師型”教師隊伍。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院通過“六個一”工程，促進教師在教育教學、職業(yè)技能、培訓考核等三個方面快速提升，培養(yǎng)具有“321”特征的“雙師型”教師，形成具有時代特色的“雙師型”教師隊伍建設(shè)路徑。即通過制定一套“雙師型”教師發(fā)展的標準體系，構(gòu)建一個校企深度融合的兼職互聘平臺，打造一個“雙師型”教師培訓培養(yǎng)基地，建立一個完善的教師研修能力培養(yǎng)體系，創(chuàng)建一批層級化的教學創(chuàng)新團隊，健全一個評價激勵機制，培養(yǎng)具備教師資格、職稱資格、職業(yè)資格、教學技能、實踐技能和一項專業(yè)特長的“三資格兩技能一專長”型“雙師型”教師，保障教師隊伍具備推進“1+X”證書制度實施的師德師能和專業(yè)素質(zhì)，建成能與“1+X”證書制度建設(shè)相適應的“雙師型”教師隊伍，形成具有新時代特色的“雙師型”教師隊伍建設(shè)路徑，為實施“1+X”證書制度奠定堅實基礎(chǔ)。見圖1。

（一）制定“雙師型”教師發(fā)展的標準體系，建立新時代“雙師型”教師培養(yǎng)和發(fā)展的長效機制。建立健全新時代“雙師型”教師專業(yè)發(fā)展的標準體系，根據(jù)“雙師型”教師的內(nèi)涵和“1+X”證書制度試點建設(shè)的內(nèi)在要求，明確“雙師型”教師的素質(zhì)要求，以培養(yǎng)具備教師資格、職稱資格、職業(yè)資格、教學技能、實踐技能和一項專業(yè)特長的“三資格兩技能一專長”型“雙師型”教師為目標，具備形成一系列有利于“雙師型”教師培養(yǎng)的體系和制度。一是建立以“雙師”素質(zhì)為導向的新教師準入制度，學校要嚴格制定“持證入教”的規(guī)章制度，將獲得與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能等級證書和企業(yè)工作經(jīng)歷作為教師引進的必備條件，規(guī)范學校招聘教師隊伍的標準，同時建立高層次、高技能人才以直接考察方式公開招聘的機制。二是出臺新教師培訓管理辦法，從培訓實施、經(jīng)費保障等方面鼓勵和支持新教師快速獲得高校教師資格。同時以“雙師”素質(zhì)養(yǎng)成為著力點，強化新教師入職教育，嚴格見習期考核與選留環(huán)節(jié)。三是出臺學校專任教師教學管理相關(guān)規(guī)定，根據(jù)國家職業(yè)標準、國家教學標準、“1+X”證書制度和相關(guān)標準等文件精神，制定校級的專業(yè)教學標準，明確教師的專業(yè)教學要求，提升教師專業(yè)教學能力。四是出臺教師赴企業(yè)掛職鍛煉的管理辦法，明確掛職鍛煉的具體要求，推進職業(yè)院校專業(yè)教師每兩年不少于三個月的企業(yè)實踐，提升教師實踐教學技能。五是出臺教師繼續(xù)教育管理辦法，健全在職研修能力培養(yǎng)體系，搭建“骨干教師”職業(yè)發(fā)展平臺，對接“1+X”證書試點制度和模塊化教學改革，開展專題培訓，提高教師證書培訓和考核評價能力。六是出臺鼓勵教師考取與本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書的管理辦法，從政策、經(jīng)費上予以傾斜和支持，加快實現(xiàn)教師在職業(yè)資格或職業(yè)技能等級上的“人手一證”。七是根據(jù)自治區(qū)級主管部門出臺的“雙師型”教師認定文件，制定校級的“雙師型”教師認定和管理辦法，從培養(yǎng)目標、認定標準、培養(yǎng)路徑和激勵措施等方面，明確發(fā)展“雙師型”教師發(fā)展方向，幫助教師獲得“雙師型”教師認定。八是將“雙師型”教師評定和職稱評審掛鉤，出臺具有職業(yè)教育特色的職稱自主評審管理辦法。將師德師風、工匠精神、技術(shù)技能和教育教學實績作為職稱評聘的主要依據(jù)，激勵教師獲得與本專業(yè)相關(guān)的高校系列職稱。

（二）創(chuàng)建校企“產(chǎn)教融合”兼職互聘平臺，構(gòu)建校企深度融合的“雙師型”教師培養(yǎng)機制。創(chuàng)建校企“產(chǎn)教融合”兼職互聘平臺，構(gòu)建“雙師型”教師職業(yè)能力提升培養(yǎng)機制和培養(yǎng)途徑。一是加大政府統(tǒng)籌，依托職教園區(qū)、職教集團、產(chǎn)教融合型企業(yè)等建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體。發(fā)揮央企、國企、大型民企的示范帶頭作用，推動形成“固定崗+流動崗”工作機制，在企業(yè)設(shè)置訪問工程師、教師企業(yè)實踐流動站、技能大師工作室，有序安排專業(yè)教師和轉(zhuǎn)崗教師到企業(yè)掛職鍛煉，積極為企業(yè)提供員工培訓、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)文化建設(shè)等服務。二是高職院校要建立健全自主聘任兼職教師的辦法，設(shè)置一定比例的特聘崗位，暢通高層次技術(shù)技能人才兼職從教渠道，在標準要求、崗位設(shè)置、遴選聘任、專業(yè)發(fā)展、考核管理等方面綜合施策，健全高技能人才到職業(yè)學校從教制度，聘請一大批企事業(yè)單位高技能人才、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到學校兼職任教，建立校企人員雙向流動相互兼職常態(tài)運行機制。三是鼓勵校企共建教師發(fā)展中心，在教師和員工培訓、課程開發(fā)、實踐教學、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面開展深度合作，推動教師立足行業(yè)企業(yè)，開展科學研究，服務企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品研發(fā)。

（三）建立“雙師型”教師培訓培養(yǎng)基地，打造職教師資孵化搖籃。一是依托優(yōu)勢專業(yè)的校企合作培訓基地平臺，遴選具有代表行業(yè)先進水平、有較強影響力、覆蓋專業(yè)面廣的企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。二是依托基地，根據(jù)“雙師型”教師的素質(zhì)要求制定嚴格的教師專業(yè)知識與專業(yè)技能標準，按計劃開展“新入職教師+骨干教師+專業(yè)帶頭人”進階式能力提升培訓、職業(yè)技能等級證書培訓以及教師職業(yè)素養(yǎng)培訓等，以“理論授課+實訓見習+企業(yè)考察+企業(yè)實訓+培訓考核”等形式，推動教師提升專業(yè)實踐技能，獲取教學所需的職業(yè)資格和技能等級證書，推動教師的專業(yè)發(fā)展。三是建立完善的培訓項目服務體系。根據(jù)行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，著力打造學校優(yōu)勢特色專業(yè)培訓項目服務平臺，利用條件優(yōu)良的合作實訓基地及高水平的師資隊伍，開展多形式、多層次、多對象的“雙師型”教師崗位培訓、專業(yè)技術(shù)培訓、在校學生職業(yè)技能培訓以及面向社會的教育培訓和技能鑒定。推進“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地在職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓、科研教研、資源開發(fā)等方面提供支撐和服務。

（四）建立完善的教師研修能力培養(yǎng)體系，搭建“雙師型”教師職業(yè)發(fā)展平臺。根據(jù)職業(yè)教育特點和職教師資專業(yè)化發(fā)展要求，建立完善的教師研修能力培養(yǎng)體系。一是要建立和完善教師培訓激勵機制，創(chuàng)新以企業(yè)實踐為重點的教師繼續(xù)教育制度。將參加進修培訓和企業(yè)實踐作為職稱評聘和工作考核的重要內(nèi)容，提高教師參與培訓的積極性，全面落實教師五年一周期的全員輪訓制度。二是建立“層級化、多元化”的師資培養(yǎng)培訓體系。以培養(yǎng)教師教育教學能力和專業(yè)實踐能力為目標，把國家職業(yè)標準、國家教學標準、“1+X”證書制度和相關(guān)標準等納入教師培訓的必修模塊。對接“1+X”證書制度試點和職業(yè)教育教學改革需求，探索涵蓋新教師、青年教師、骨干教師和專業(yè)帶頭人等群體的分級培訓模式，采用“校內(nèi)理論培訓+校外企業(yè)實踐、線上+線下”的形式，集崗前培訓、在職提高、高級研修培訓于一體的“多元化”職教培養(yǎng)培訓體，培育一批具備教學和培訓能力的教師。三是配合人事管理系統(tǒng)建立“教師成長檔案”，構(gòu)建各梯隊教師發(fā)展標準，開展教師診斷與改進，根據(jù)“標準引領(lǐng)、分類進階，診改推進”的診改思路，制定具有“雙師型”特色的教師發(fā)展標準，并根據(jù)標準有針對性地對教師的師德師風、技術(shù)技能、教育教學等進行指導、跟蹤、監(jiān)督和評價。

（五）建設(shè)層級化的教學創(chuàng)新團隊，不斷優(yōu)化教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)。分級打造教學名師、技能大師、專業(yè)帶頭人等高層次人才隊伍，引領(lǐng)創(chuàng)建高水平結(jié)構(gòu)化教師教學創(chuàng)新團隊。一是建立健全教學名師、技能大師工作室管理辦法，引進和培育師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的名師、大師，加大資金支持力度，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才“大師工作室”團隊效應，打造優(yōu)勢專業(yè)“技術(shù)技能引領(lǐng)型”名師大師工作室。二是出臺專業(yè)帶頭人管理辦法，明確專業(yè)帶頭人的標準和要求，加強專業(yè)帶頭人領(lǐng)軍能力培養(yǎng)，通過國內(nèi)外學術(shù)交流會議、出國培訓進修、海外研修訪學、跟崗訪學和頂崗實踐等研修方式，在職稱晉升、申報教科研項目、教研教改專項經(jīng)費等方面予以優(yōu)先考慮，培養(yǎng)集創(chuàng)新能力、團隊合作能力、應用技術(shù)研發(fā)與推廣能力、課程開發(fā)技術(shù)、教研科研能力于一體的專業(yè)帶頭人。三是面向本校優(yōu)勢專業(yè)，鼓勵和支持一批教學效果好、科研成果突出，在本學科領(lǐng)域內(nèi)有一定學術(shù)影響的專業(yè)帶頭人和名師、大師，對接本區(qū)域重點專業(yè)集群，建設(shè)自治區(qū)級、校級教師教學創(chuàng)新團隊，促進教學過程、教學內(nèi)容、教學模式改革創(chuàng)新，形成團隊合作的教學組織新方式，實行行動導向、模塊化課程學習的教學實施新模式。

（六）健全多元化的評價激勵機制，深化具有“雙師型”特色的教師考核評價改革。深化具有“雙師型”特色的教師考核評價改革，運用“物質(zhì)激勵+精神激勵+職業(yè)發(fā)展激勵”等多樣化的形式，充分調(diào)動“雙師型”教師的工作積極性，壯大“雙師型”教師隊伍，推動“1+X”證書制度改革試點落地。一是根據(jù)本地本校實際，制定“雙師型”教師認定標準和管理辦法，將“雙師型”教師隊伍建設(shè)納入工作目標考評體系，每年進行績效考核。在聘期內(nèi)考核合格的“雙師型”教師，分等級予以補貼。二是學校對“雙師型”教師在評優(yōu)評先、崗位晉升、外出考察、學習培訓、學術(shù)交流和教學科研項目評定等方面予以傾斜。三是將體現(xiàn)“雙師型”教師素質(zhì)、能力特點的成果納入職稱評審條件，同等條件下，“雙師型”教師在職稱評審中予以優(yōu)先考慮。通過這些舉措，凸顯“雙師型”教師的優(yōu)勢，促進“雙師型”教師隊伍的壯大發(fā)展。

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【基金項目】廣西教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度課題“校企協(xié)同創(chuàng)新視域下高職院校雙師型教師‘學校教師—企業(yè)員工雙角色交替培養(yǎng)模式研究”（2019A026）;2018年廣西高等學校高水平創(chuàng)新團隊及卓越學者計劃資助項目“高鐵信號職教裝備技術(shù)研發(fā)與應用”（桂教人〔2018〕35號）

【作者簡介】陶艷玲（1988— ），女，壯族，廣西柳州人，碩士，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院講師，研究方向：高等教育、師資管理;黃 鶯（1980— ），男，壯族，廣西武宣人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院電子技術(shù)學院教授，研究方向：智能檢測與控制技術(shù)、職業(yè)技術(shù)教育;張淑芝（1983— ），女，廣西柳州人，碩士，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學院高級經(jīng)濟師，研究方向：人力資源管理、高校師資管理。

（責編 盧 雯）