高職院校依托“1234”路徑建立“黨建+學(xué)生管理刀模式的實踐與探索

姚娜

摘要：高職院校的基層黨建和學(xué)生管理工作若要有效融合起來，必須依托一個平臺、兩支隊伍、三個帶動機(jī)制、四項培養(yǎng)管理機(jī)制，形成新的“黨建+學(xué)生管理”的模式。這樣可以解決基層黨組織人員結(jié)構(gòu)分配不合理、組織活動形式單一、對學(xué)生黨員教育管理創(chuàng)新能力不足、學(xué)生管理隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)、學(xué)生主流價值受到多元價值沖擊、學(xué)生干部思想培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不能有效融合等諸多難題，開創(chuàng)黨建和學(xué)生管理新局面。

關(guān)鍵詞：高職院校：“1234”路徑：“黨建+學(xué)生管理”

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2020）06-0017-03

習(xí)近平總書記在幾年五四運動100周年大會上的講話中指出：“新時代中國青年運動的主題，新時代中國青年運動的方向，新時代中國青年的使命，就是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，同人民一道，為實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗?！碑?dāng)今中國，高等學(xué)校擔(dān)任著培養(yǎng)青年的重要使命，隨著職教二十一條的頒布和高等職業(yè)學(xué)校百萬擴(kuò)招計劃的實施，高職院校的學(xué)生管理即將面臨更大的挑戰(zhàn)。如何將高職院?；鶎狱h建和學(xué)生管理這兩項工作更好地融合，形成有效的“黨建+學(xué)生管理”模式，是所有高校教育工作者一直探索的課題。

一、高職院?；鶎狱h建工作的現(xiàn)狀

（一）基層黨組織人員結(jié)構(gòu)分配合理性有待加強(qiáng)

高職院?；鶎狱h組織以各二級學(xué)院為單位形成二級學(xué)院的黨總支，黨總支下設(shè)教師黨支部和學(xué)生黨支部。教師黨支部的人員組成為二級學(xué)院負(fù)責(zé)人和專職教師。學(xué)生黨支部的人員組成為二級學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員、班主任以及學(xué)生黨員組成。在具體的學(xué)生管理工作中各二級學(xué)院很多班主任是由專職教師兼任，專職教師歸為教師黨支部，導(dǎo)致學(xué)生黨支部人員配備不足，黨建工作能力亟待提高。

（二）黨組織的制度建設(shè)有待加強(qiáng)

由于各二級學(xué)院教師和學(xué)生的人數(shù)不一致，部分基層黨組織存在只重視總支和支部的建設(shè)，無暇顧及黨小組的建設(shè)，導(dǎo)致黨的制度落實不到位。使得上級黨組織的決策不能及時傳達(dá)到每一位黨員，從而影響了基層黨組織黨建工作的開展。除此之外，對于學(xué)生黨員的發(fā)展和評價，參與人員局限于支部書記、輔導(dǎo)員和班主任，代課教師很少參與其中，使得對學(xué)生的評價存在不能全面覆蓋的情況，影響學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（三）黨組織活動形式較為單一

當(dāng)前高職院校學(xué)生基層黨組織的活動較多的是通過座談會、入黨積極分子大會，入黨積極分子聽黨課的形式進(jìn)行，使得學(xué)生對于黨組織活動的認(rèn)識停留在坐一坐，開開會的層面。黨建活動與學(xué)生的實際生活還不能完全貼合，不能圍繞學(xué)生真正的需要開展形式多樣的黨組織活動。

（四）學(xué)生的黨團(tuán)工作缺乏理論武裝

學(xué)生的黨團(tuán)工作主要包括以下三個部分：（1）學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，（2）學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，（3）學(xué)生黨支部和班團(tuán)組織建設(shè)。當(dāng)前高職院校對于這三項工作基本是以班級為單位進(jìn)行，而大部分班級的班主任并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的黨團(tuán)組織相關(guān)的培訓(xùn)，很多班主任是根據(jù)學(xué)生平時的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績進(jìn)行普通的推優(yōu)，并不能從思想政治、能力素質(zhì)。道德品行和現(xiàn)實表現(xiàn)四個方面進(jìn)行全面的衡量和考察。

（五）對學(xué)生黨員教育管理創(chuàng)新能力不足

當(dāng)前高職院校對于學(xué)生黨員的管理依然停留在說教和開會，對于學(xué)生黨員的管理缺乏創(chuàng)新性，對于學(xué)生黨員活動的開展缺乏趣味性。影響了學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性。

二、高職院校學(xué)生管理工作的現(xiàn)狀

（一）高職院校學(xué)生結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

由于近年來高等學(xué)校擴(kuò)招，使得高職院校學(xué)生生源在同等批次學(xué)生中處于靠后的位置。高職院校學(xué)生入學(xué)通道有三條，一條是通過普通高考進(jìn)入學(xué)校，這一部分的學(xué)生處于高考最后一個批次;一條是通過綜合素質(zhì)評價招生，在高考前進(jìn)行單獨招生考試，這一部分學(xué)生生源素質(zhì)參差不齊;一條是通過百萬擴(kuò)招考試，這一部分學(xué)生社會身份不一，有些年紀(jì)已經(jīng)接近中年。高職院校還有一部分學(xué)生屬于五年一貫制高職院校的生源情況加大了學(xué)生管理工作的難度。

（二）學(xué)生管理隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)

當(dāng)前高職院校雖然一直強(qiáng)調(diào)建立健全“三全育人”格局，但學(xué)生管理的任務(wù)依然絕大部分落在了輔導(dǎo)員和班主任的肩上。根據(jù)《高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》，高校應(yīng)按照師生比例不低于1：200的比例健全輔導(dǎo)員隊伍，然而實際情況是很多高職院校輔導(dǎo)員隊伍人員配比達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)。班主任很多是由任課教師擔(dān)任，任課教師由于課程任務(wù)以及各大專業(yè)化大賽，對很多學(xué)生管理工作也是疲于應(yīng)付，導(dǎo)致高職院校實際參加學(xué)生管理的人數(shù)少之又少。

（三）學(xué)生的主流價值受到多元價值沖擊

信息化的迅速發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)對高職院校的學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、甚至是思想政治狀態(tài)都產(chǎn)生了深刻的影響。學(xué)生獲取信息的方式不再局限于書本以及教師的講授，他們對于社會熱點事件會給予更大的關(guān)注。隨著自媒體時代的到來，社會主流價值和多元價值在學(xué)生群體中并存，如何鞏固我國主流思想意識形態(tài)在高職院校學(xué)生中的地位成為高職院校學(xué)生管理亟待解決的問題。

（四）學(xué)生管理創(chuàng)新能力不足

由于各大高職院校不斷在擴(kuò)招，導(dǎo)致學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境發(fā)生了變化，一個學(xué)生可能在不同的地方學(xué)習(xí)、生活，這對學(xué)生管理提出了很大的挑戰(zhàn)。而現(xiàn)階段很多高職院校的學(xué)生管理依然延續(xù)之前傳統(tǒng)的教育模式，班級管理在學(xué)生管理中讓然占據(jù)很大的比重，如何能在學(xué)生管理中因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，不斷改革創(chuàng)新學(xué)生管理方法，是需要我們不斷思考的問題。

（五）學(xué)生干部思想培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不能有效融合

當(dāng)前高職院校非常重視學(xué)生干部的遴選、培養(yǎng)和激勵工作，但在考察選拔時更加重視學(xué)生的工作能力和發(fā)展?jié)摿?，對于思想素質(zhì)和道德品質(zhì)的考察則較為輕視。在進(jìn)行學(xué)生干部培訓(xùn)時也更加重視對學(xué)生工作業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，而忽視對學(xué)生干部思想政治方面的再提高。如何將學(xué)生干部的思想培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效融合也是學(xué)生管理亟待解決的問題之一。

三、思考與解決思路一一基于“1234”基礎(chǔ)上的黨建+學(xué)生管理模式

在高職院校中，基層黨建工作和學(xué)生管理工作的主體都是在校學(xué)生，二者的目標(biāo)在本質(zhì)上是一致的，就是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。因此創(chuàng)建并運行“黨建+學(xué)生管理”模式，既可以落實和推進(jìn)黨的教育方針政策，又可以促進(jìn)開創(chuàng)學(xué)生管理新局面。筆者根據(jù)實際工作情況建立了基于“1234”基礎(chǔ)上的“黨建+學(xué)生管理”模式的初探?！?234”指的是建立一個工作平臺，完善兩支隊伍建設(shè)，建立三個帶動機(jī)制，完善四項培養(yǎng)管理機(jī)制。

（一）建立一個工作平臺

工作平臺的基本組成為：二級學(xué)院黨總支書記為總負(fù)責(zé)人，學(xué)生工作辦公室為工作主陣地，學(xué)生會、團(tuán)總支、特色社團(tuán)為一線陣地。充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）、入黨積極分子的先鋒模范作用，將黨建工作延伸，拓展學(xué)生黨建工作的陣地;努力探索、多方借鑒，以學(xué)生黨建為基點，實現(xiàn)以點帶面，黨員（預(yù)備黨員）、入黨積極分子為主體、學(xué)生為基礎(chǔ)的基層黨建+學(xué)生管理平臺。

（二）完善兩支隊伍建設(shè)

1.學(xué)生管理隊伍建設(shè)。在高職院校中，學(xué)生管理隊伍主體是輔導(dǎo)員和班主任。在日常教育教學(xué)管理工作中，對輔導(dǎo)員和班主任進(jìn)行各種形式的思想政治教育和業(yè)務(wù)提升活動。在思想政治教育方面，定期召開輔導(dǎo)員和班主任例會，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及高校思想政治工作的重要講話等，用黨的理論武裝學(xué)生管理隊伍。在業(yè)務(wù)提升方面，定期舉辦班主任擂臺賽、班主任和輔導(dǎo)員的學(xué)生工作手冊觀摩和評比活動，增強(qiáng)學(xué)生管理隊伍的業(yè)務(wù)的專業(yè)性。

2.學(xué)生骨干隊伍建設(shè)以學(xué)生會、黨總支、學(xué)生社團(tuán)三大組織為依托，通過遴選、培養(yǎng)和激勵學(xué)生干部的方式促進(jìn)黨建管理工作和學(xué)生管理工作的高效運作。前期考察學(xué)生思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力和發(fā)展能力，激勵學(xué)生更積極主動參與學(xué)生管理事務(wù)，將優(yōu)秀學(xué)生干部培養(yǎng)為人黨積極分子，將入黨積極分子培養(yǎng)為預(yù)備黨員，實現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生的雙培養(yǎng)體系。

（三）建立三個帶動機(jī)制

在“黨建+學(xué)生管理”模式中，建立三個帶動機(jī)制。三個帶動機(jī)制分別是：黨建帶團(tuán)建，黨風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，黨員帶團(tuán)員。通過三個帶動機(jī)制實現(xiàn)黨建工作和學(xué)生管理的高度融合。

1.黨建帶團(tuán)建。黨建帶團(tuán)建指的是黨支部書記兼任團(tuán)總支書記，依托班級團(tuán)支部建立入黨積極分子小組;將優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)團(tuán)總支推優(yōu)發(fā)展為預(yù)備黨員。在人學(xué)教育時開展入黨啟蒙教育，積極推進(jìn)入黨積極分子的教育，通過“十九大精神”主題班會、“五四青年”習(xí)近平講話、“學(xué)習(xí)馬克思，做新時代堅定的馬克思主義者”主題教育等活動不斷激發(fā)學(xué)生向黨組織靠攏的強(qiáng)烈進(jìn)取意識。

2.黨風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。黨風(fēng)帶學(xué)風(fēng)指的是召開專題組織生活會反思學(xué)風(fēng)問題;建立積極分子結(jié)對幫扶后進(jìn)生的管理制度，促進(jìn)后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化。通過召開專題組織生活會的形式，引導(dǎo)學(xué)生反思近期在學(xué)習(xí)方面的不足，并提出改進(jìn)措施，不斷開展學(xué)風(fēng)建設(shè)活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過建立積極分子和后進(jìn)生的結(jié)對幫扶制度，幫助學(xué)生明確目標(biāo)，選準(zhǔn)參照物，不斷積極進(jìn)取。對后進(jìn)生的思想認(rèn)識、自我意識、信念信心等多個方面進(jìn)行綜合性的心智培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生整體全面提高。

3.黨員帶團(tuán)員。黨員帶團(tuán)員指的是黨員為團(tuán)員講黨課、團(tuán)課;黨員定期參加“主題團(tuán)日”活動。這里的黨員既可以是教師黨員也可以是學(xué)生黨員，通過黨課進(jìn)課堂、黨課進(jìn)公寓、黨課進(jìn)社團(tuán)的方式深入開展中國特色社會主義、中國夢宣傳教育和社會主義核心價值觀教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進(jìn)學(xué)生的思想政治素質(zhì)的提高。

（四）完善四項培養(yǎng)管理機(jī)制

四項培養(yǎng)管理機(jī)制分別是：先鋒模范指數(shù)量化考核機(jī)制，黨建四級聯(lián)動工作機(jī)制，教師學(xué)生對接培養(yǎng)機(jī)制，“第二課堂”思想引領(lǐng)教育機(jī)制。

1.先鋒模范指數(shù)量化考核機(jī)制。先鋒模范指數(shù)量化考核機(jī)制指的是為了充分發(fā)揮黨員在黨建和學(xué)生管理中發(fā)揮先鋒模范作用，在高職院校中對教師黨員和學(xué)生黨員都實行黨員先鋒指數(shù)管理。圍繞理論學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、清正廉潔等方面設(shè)置先鋒基本指數(shù)，量化評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對黨員的日常管理。黨員先鋒指數(shù)由日?；局笖?shù)、正向加分指數(shù)和反向扣分指數(shù)組成。高職院校基層黨組織根據(jù)黨員考核得分，評出先鋒黨員（90分以上）、合格黨員（60-89分）和警示黨員（60分以下）三個層次。將先鋒模范指數(shù)量化考核機(jī)制與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性基層黨組織工作結(jié)合起來，全面提升學(xué)生管理工作。

2.黨建四級聯(lián)動工作機(jī)制。黨建四級聯(lián)動工作機(jī)制指的是：在“黨建+學(xué)生管理”模式工作中，建立二級學(xué)院黨總支書記——學(xué)工辦主任——輔導(dǎo)員和班主任——班級黨支部書記四級聯(lián)動工作機(jī)制。形成黨總支書記全面統(tǒng)籌、學(xué)工辦主任協(xié)調(diào)推動、輔導(dǎo)員和班主任推進(jìn)實施、班級黨支部書記具體落實的“黨建+學(xué)生管理”模式格局。形成學(xué)生管理層面全員參與的育人格局。

3.教師學(xué)生對接培養(yǎng)機(jī)制。教師學(xué)生對接培養(yǎng)機(jī)制指的是專職教師，尤其是黨員教師對接培養(yǎng)學(xué)生的管理機(jī)制。基本實現(xiàn)教師學(xué)生比例不低于1：8的對接比例，提高專職教師參與學(xué)生管理的參與度。專職教師從思想政治教育、專業(yè)技能教育、能力培養(yǎng)教育和身心健康教育四個方面對所對接的學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)和管理。讓專職教師參與到學(xué)生管理中來，徹底實現(xiàn)“三全育人”格局。

4.“第二課堂”思想引領(lǐng)教育機(jī)制?！暗诙n堂”思想引領(lǐng)教育機(jī)制指的是全面發(fā)揮第二課堂在思想政治教育中的作用，通過把學(xué)生黨建作為學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）、入黨積極分子管理的第二課堂，將黨建工作與學(xué)生管理工作深度融合，實現(xiàn)大學(xué)生黨員素質(zhì)與學(xué)生管理工作雙提升。依托學(xué)生會、黨組織和學(xué)生社團(tuán)的力量，舉辦形式多樣的課外活動，增強(qiáng)學(xué)生的思想政治素質(zhì)和道德品行。鼓勵各個學(xué)生組織創(chuàng)建微信公眾號、微博公眾平臺，及時發(fā)布相關(guān)活動信息和活動成效，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育合力，全面推進(jìn)“黨建+學(xué)生管理”模式的建設(shè)。

四、結(jié)語

黨的建設(shè)重點在基層，高?；鶎狱h建是黨的建設(shè)的重要組成部分?，F(xiàn)在的青年學(xué)生就是國家未來建設(shè)的主力軍，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，這是習(xí)近平總書記在十九大報告中對青年一代的深切寄語。青年大學(xué)生是祖國的未來、民族的希望，高校作為青年人才集聚地，發(fā)揮著吸收新鮮血液的重要作用，把優(yōu)秀青年發(fā)展成黨員是高校基層黨建的主要工作。

高職院校的學(xué)生有著自己的特點，高職院校的學(xué)生管理工作和黨建工作有自己的難點和瓶頸。高職院校基層黨建和學(xué)生管理工作的高度融合是高職院校學(xué)生管理改革的必經(jīng)之路，“1234”基礎(chǔ)之上的黨建+學(xué)生管理模式，提高了工作效率，改進(jìn)了工作方法，創(chuàng)新了工作途徑。