奮力在服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中走在前列

袁宗祥

《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》）印發(fā)后，山東海事局黨組第一時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)，并在全局迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的濃厚氛圍。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央著眼全局、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略部署，是交通行業(yè)發(fā)展和海事發(fā)展的重大機(jī)遇，是新時(shí)代做好交通工作的總抓手，是做好今后海事工作的行動(dòng)指南?！毒V要》提出，要完善交通安全生產(chǎn)體系，提升本質(zhì)安全水平;要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，培養(yǎng)具有國(guó)際水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

山東海事局黨組將在部黨組和部海事局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《綱要》總體部署，堅(jiān)持人民滿意、保障有力、世界前列的總目標(biāo)，始終做到以人民為中心，大力實(shí)施“兩個(gè)率先”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，著力打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，努力建成現(xiàn)代化海事強(qiáng)局，奮力在服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中走在前列。當(dāng)前要做好“三個(gè)結(jié)合”：一是結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)抓好落實(shí)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官;二是結(jié)合《綱要》總體要求編制山東海事局“十四五”規(guī)劃，扎實(shí)抓好交通強(qiáng)國(guó)任務(wù)的有效落實(shí);三是結(jié)合《綱要》的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，抓好山東海事貫徹落實(shí)《綱要》實(shí)施意見(jiàn)制定工作。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

一是著力“強(qiáng)監(jiān)管”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想，牢記楊傳堂書(shū)記“安全工作沒(méi)有最好只有更好”和李小鵬部長(zhǎng)“三個(gè)不過(guò)高估計(jì)”的指示精神，建立健全山東海上安全“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)防、聯(lián)控聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，持續(xù)深化“平安海區(qū)”建設(shè)，努力構(gòu)建海上安全共建共治共享格局;深化科學(xué)監(jiān)管“四五六七”長(zhǎng)效機(jī)制，完善水上交通安全生產(chǎn)體系;全面推進(jìn)環(huán)渤海水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)，建立水陸空立體的船舶污染物排放智能檢測(cè)和管控監(jiān)視體系，推動(dòng)建立清潔船舶“全生命周期”管理模式;推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)持續(xù)完善安全生產(chǎn)管理制度和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí);強(qiáng)化船檢源頭管理，推進(jìn)船檢安全管理向設(shè)計(jì)建造階段前移;強(qiáng)化水上交通安全誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施差異化信譽(yù)層級(jí)管理。

二是著力“強(qiáng)服務(wù)”。服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，把握“一帶一路”倡議及陸海統(tǒng)籌發(fā)展、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略要求，推動(dòng)建立區(qū)域海事一體化管理機(jī)制，服務(wù)重大涉水工程項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)，助力智能航運(yùn)、自動(dòng)化碼頭等新技術(shù)發(fā)展，助推企業(yè)提升大中型郵輪、智能船舶、新能源船舶等自主設(shè)計(jì)建造能力，助推中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革要求，支持山東省沿海港口一體化改革發(fā)展，強(qiáng)化口岸協(xié)同，提高通關(guān)查驗(yàn)效率，打造一流的口岸營(yíng)商環(huán)境。將心比心利企便民，深化“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化海事政務(wù)服務(wù)體系，主動(dòng)作為服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層，建設(shè)人民滿意的海事政務(wù)。落實(shí)《山東省海上搜尋救助條例》，推動(dòng)地方政府出臺(tái)并實(shí)施應(yīng)急規(guī)劃，建立應(yīng)急獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償制度，健全完善“一案三制”體系。

三是著力“強(qiáng)自身”。聚焦思想建設(shè)推進(jìn)革命化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，始終把黨的政治建設(shè)放在首位，全面實(shí)施“十個(gè)一”舉措，狠抓政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和文化“六大建設(shè)”，把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題，以自我革命精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，加快建設(shè)人民滿意的山東海事。聚焦隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)正規(guī)化，全面實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略，建設(shè)高站位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，培育高水平拔尖人才隊(duì)伍，打造高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。聚焦基層基礎(chǔ)推進(jìn)現(xiàn)代化，以海事處、VTS中心、執(zhí)法支隊(duì)和政務(wù)中心“四類窗口”為突破，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基地、站點(diǎn)配置，推進(jìn)大中型海事監(jiān)管基地、區(qū)域型應(yīng)急救援中心建設(shè)，構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化監(jiān)管體系，深入開(kāi)展基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)集約化、協(xié)同化的水上交通智能服務(wù)和安全監(jiān)管保障系統(tǒng)。

下一步，山東海事局黨組將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》作為重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，進(jìn)一步提高全局干部職工的政治站位，把握戰(zhàn)略方向，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)山東海事實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（作者系山東海事局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）