全面預(yù)算管理在制造業(yè)成本控制中的作用

王書勇

摘 要 在現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，全面預(yù)算管理是重要的組成部分，而財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也不可或缺，二者都具有重要的作用，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。制造企業(yè)應(yīng)對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中加大全面預(yù)算管理的應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的有效控制，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供助力?；诖?，本文探析全面預(yù)算管理在制造業(yè)成本控制中的作用，并分析應(yīng)用中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出針對(duì)性的解決對(duì)策，以期優(yōu)化制造業(yè)成本控制的效果。

關(guān)鍵詞 全面預(yù)算管理 制造業(yè) 成本控制 作用

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，有利于企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)收益、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提升在制造業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。全面預(yù)算管理是制造業(yè)內(nèi)控活動(dòng)順利開展的有力保障，將其貫穿制造業(yè)生產(chǎn)與管理的整個(gè)過(guò)程，可以推動(dòng)制造企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。

一、全面預(yù)算管理在制造業(yè)成本控制中的作用

（一）是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效途徑

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的目的是增加企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，在此過(guò)程中需應(yīng)用有效的預(yù)算控制方法并建立科學(xué)的預(yù)算管理體系，進(jìn)而為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)是制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的重要內(nèi)容，實(shí)施全面預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)所有部門的緊密聯(lián)合，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的內(nèi)部溝通，進(jìn)而優(yōu)化制造企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控效果。

（二）有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置

制造企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，需對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資金收支項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃，制定合理的預(yù)算計(jì)劃，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)算管理的編制與實(shí)施，以確保企業(yè)內(nèi)部資源得到合理規(guī)劃與利用，促進(jìn)資源利用率全面提升。通過(guò)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)節(jié)與控制，可以減少企業(yè)的內(nèi)耗，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)成本的有效控制。

（三）有助于推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控變革

政策法規(guī)及企業(yè)制度對(duì)制造企業(yè)具有一定的約束與促進(jìn)作用，制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展必須遵守法律規(guī)范，同時(shí)還要建立符合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的控制制度。制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容涉及范圍較廣，生產(chǎn)與銷售對(duì)象極為龐雜，業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展也較為多元化，基于此，制造企業(yè)應(yīng)實(shí)施全面預(yù)算管理，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的成本控制，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政策環(huán)境變化的需求，進(jìn)而推動(dòng)制造企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

二、制造企業(yè)成本控制中存在的問(wèn)題

在企業(yè)的內(nèi)部控制中，財(cái)務(wù)內(nèi)控是重要的內(nèi)容，可以保障企業(yè)的資金安全，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開展，預(yù)防企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段，政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的內(nèi)部控制政策，企業(yè)應(yīng)根據(jù)政策需求建立與優(yōu)化內(nèi)控制度。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，資金與資產(chǎn)發(fā)揮著不可替代的作用，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的實(shí)施可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，和市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。然而在制造企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理過(guò)程中，由于多種因素的影響，其作用難以得到有效發(fā)揮。

（一）缺乏良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境

制造企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)較為重視，然而財(cái)務(wù)管理部門未實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)或銷售等部門的緊密聯(lián)合，業(yè)務(wù)部門的工作人員不了解財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，不清楚財(cái)務(wù)的內(nèi)控目標(biāo)、內(nèi)控方法以及具體的控制范圍，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的配合度也不高，導(dǎo)致制造企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制基礎(chǔ)較為薄弱，難以實(shí)現(xiàn)理想的控制效果。

（二）對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的防控水平有待提升

在制造企業(yè)的成本控制中，風(fēng)險(xiǎn)控制是重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段部分制造企業(yè)未建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，也沒(méi)有專門的風(fēng)險(xiǎn)控制部門，風(fēng)險(xiǎn)控制流程不明確，在市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)變化時(shí)，企業(yè)難以快速有效地應(yīng)對(duì)，生產(chǎn)與銷售方案調(diào)整不及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在重大決策的制定過(guò)程中，企業(yè)管理者未進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，企業(yè)存在財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（三）對(duì)成本控制的重視不足

在制造企業(yè)的成本管理過(guò)程中，采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生成本，這些都是成本管理的重要內(nèi)容。部分制造業(yè)依然采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式開展財(cái)務(wù)管理工作，資金收支的控制仍是成本控制的核心，成本控制工作執(zhí)行效果不佳，進(jìn)而難以發(fā)揮出財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效果。

（四）缺乏有效的內(nèi)控考核與評(píng)價(jià)體系

制造企業(yè)的一線生產(chǎn)工作較多，員工的思想意識(shí)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)并不完全一致，未意識(shí)到成本控制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中的重要作用，也未嚴(yán)格按照企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度開展工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控工作難以在基層崗位順利推行。同時(shí)，企業(yè)未建立科學(xué)、高效的財(cái)務(wù)內(nèi)控考核與評(píng)價(jià)體系，未實(shí)現(xiàn)量化的工作績(jī)效考核，因此財(cái)務(wù)內(nèi)部控制難以取得理想成效。

三、全面預(yù)算管理在制造型企業(yè)成本控制中應(yīng)用的有效策略

（一）優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境

制造企業(yè)的全面預(yù)算管理貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要全體員工的參與，基于此，企業(yè)應(yīng)合理實(shí)施全面預(yù)算管理，有效整合人力、資金、活動(dòng)等各項(xiàng)資源，創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為成本控制工作的開展創(chuàng)造條件，使內(nèi)部信息溝通與傳遞保持通暢，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化氛圍。

（二）細(xì)化與分解企業(yè)資金預(yù)算

制造企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的材料、設(shè)備、人工等預(yù)算成本進(jìn)行細(xì)化與分解，明確各個(gè)部門及工作崗位的預(yù)算任務(wù)，由專門的預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)所有材料、設(shè)備以及人工成本的預(yù)算管理工作，促進(jìn)企業(yè)成本控制能力有效提升。同時(shí)，制造企業(yè)應(yīng)分析現(xiàn)有項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的重要程度合理進(jìn)行預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理分配，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足的人力、物力與資金保障，減少不必要的成本投入，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的有效控制。此外，制造企業(yè)應(yīng)為各個(gè)部門的溝通與交流搭建平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的成本控制問(wèn)題并上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，快速、高效地制定合理的調(diào)整與控制方案，優(yōu)化與完善預(yù)算編制工作，確保制造企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果的有效發(fā)揮。

（三）加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制力度

在制造企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，制造企業(yè)要全面增強(qiáng)所有工作人員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí)，加強(qiáng)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容的培訓(xùn)，在財(cái)務(wù)管理工作中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況制定合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)可與第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合，引入先進(jìn)的信息技術(shù)手段，有效預(yù)防與控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)控制質(zhì)量有效提升。此外，制造企業(yè)應(yīng)合理實(shí)施全面預(yù)算管理，了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資金流通情況以及負(fù)債率，結(jié)合生產(chǎn)決策等各項(xiàng)信息進(jìn)行有效的分析與整合，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的內(nèi)部與外部風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制對(duì)策。通過(guò)全面預(yù)算管理的合理實(shí)施，可以監(jiān)控企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程，對(duì)企業(yè)的所有信息進(jìn)行有效整合與分析，進(jìn)而統(tǒng)計(jì)與控制企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)成本、收支、費(fèi)用以及獲得的利潤(rùn)等信息，使企業(yè)內(nèi)部信息交流更加通暢，提高各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確度與可靠性，為重大決策的制定提供依據(jù)，避免企業(yè)財(cái)務(wù)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（四）建立健全預(yù)算考核體系

在制造企業(yè)的全面預(yù)算管理中，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用與配合，全面監(jiān)控企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)，立即分析與調(diào)查超標(biāo)情況，及時(shí)進(jìn)行預(yù)算的追加與調(diào)整，進(jìn)而規(guī)避企業(yè)可能出現(xiàn)的預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)及時(shí)公布預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目情況，建立有效的責(zé)任追查機(jī)制。各個(gè)部門應(yīng)及時(shí)匯報(bào)預(yù)算支出情況，財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督與控制，追查預(yù)算超標(biāo)部門的責(zé)任，并予以相應(yīng)的懲罰。此外，制造企業(yè)還應(yīng)建立科學(xué)的預(yù)算考評(píng)制度，對(duì)所有員工進(jìn)行全面的工作績(jī)效考核，提高員工的工作積極性，減少工作失誤問(wèn)題，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

四、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，制造企業(yè)面臨著巨大的生存壓力。為了在壓力中求生存，制造企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，針對(duì)目前企業(yè)自身存在的問(wèn)題，積極實(shí)施全面預(yù)算管理，做好企業(yè)的資金預(yù)算與成本控制，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)部控制制度，進(jìn)而優(yōu)化財(cái)務(wù)管理效果，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供保障。

（作者單位為重慶大江至信模具工業(yè)有限公司）

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