制藥企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題及措施

董杰

摘 要 制藥企業(yè)在發(fā)展過程中，做好自身內(nèi)部的預(yù)算管理工作，能夠在有效控制生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)制定重要的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對(duì)制藥企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。然而以制藥企業(yè)實(shí)際的預(yù)算管理現(xiàn)狀來看，還存在很多的問題，對(duì)制藥企業(yè)的預(yù)算管理造成了不同程度的影響，阻礙了企業(yè)的預(yù)算管控?；诖耍疚耐ㄟ^分析制藥企業(yè)預(yù)算管理的重要性和存在的問題，提出一定的解決措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞 制藥企業(yè) 預(yù)算管理 問題 措施 分析

一、前言

制藥企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理，主要指的是根據(jù)制藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總過程，科學(xué)地制定預(yù)算方案，并且將這些預(yù)算方案和企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)深度融合，對(duì)企業(yè)的投資、經(jīng)營以及財(cái)務(wù)活動(dòng)針對(duì)性地制定計(jì)劃。在有效控制財(cái)務(wù)變動(dòng)和資金往來的基礎(chǔ)上，還可以對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和指導(dǎo)，使制藥企業(yè)的內(nèi)部控制更加科學(xué)合理，對(duì)制藥企業(yè)的穩(wěn)定長期發(fā)展有重要的應(yīng)用意義。[1]

二、制藥企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)概念分析

（一）制藥企業(yè)預(yù)算管理主要內(nèi)容

1.企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算。制藥企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的時(shí)候，會(huì)對(duì)制藥企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都進(jìn)行周密安排。這種業(yè)務(wù)預(yù)算作為一種起點(diǎn)工作，包括企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)預(yù)算、營業(yè)收入預(yù)算、銷售預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算以及采購成本預(yù)算等內(nèi)容。

2.企業(yè)的資金預(yù)算。企業(yè)的資金預(yù)算主要是指制藥企業(yè)在預(yù)算管理中，對(duì)一些和現(xiàn)金流量有關(guān)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算，包括企業(yè)一些業(yè)務(wù)、各項(xiàng)日常資金收支以及籌資預(yù)算等。其主要目的就是保證制藥企業(yè)預(yù)算周期的收支平衡。

3.企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括企業(yè)在整個(gè)預(yù)算期間對(duì)各項(xiàng)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果以及財(cái)務(wù)狀況等的預(yù)算，主要通過現(xiàn)金流量表、預(yù)計(jì)利潤表以及預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等各種形式呈現(xiàn)出來。

（二）制藥企業(yè)預(yù)算管理的重要性

制藥企業(yè)通過良好的內(nèi)部預(yù)算管理，可以將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)層層分解，從而使預(yù)算管理以細(xì)化的方式在企業(yè)內(nèi)部得到逐級(jí)落實(shí)，在提高制藥企業(yè)內(nèi)部管理效率的同時(shí)，是制藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要保障。此外，企業(yè)的預(yù)算管理作為一種比較復(fù)雜的工作，在制藥企業(yè)的各個(gè)部門和環(huán)節(jié)都有一定涉及。而且制藥企業(yè)作為一種特殊企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中往往會(huì)存在很多的投資項(xiàng)目，企業(yè)內(nèi)部除了一些必要的生產(chǎn)設(shè)備以外，一些原材料和固定投資也是制藥企業(yè)需要重點(diǎn)管理的內(nèi)容。在這種情況下，通過實(shí)施預(yù)算管理，制藥企業(yè)可以對(duì)經(jīng)營過程中的收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合考慮，通過現(xiàn)金流控制，優(yōu)化企業(yè)的資金流向，從而減少生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)?？傊扑幤髽I(yè)實(shí)施預(yù)算管理有一定的積極作用，其存在問題和解決措施有重要的研究價(jià)值。[2]

三、制藥企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

（一）制藥企業(yè)不重視，預(yù)算管理落實(shí)難

一些制藥企業(yè)在預(yù)算管理中，沒有對(duì)預(yù)算管理的內(nèi)容和重要性真正重視起來。一些企業(yè)管理者只注重預(yù)算管理的形式運(yùn)用，而忽略了預(yù)算的真正價(jià)值。這就導(dǎo)致制藥企業(yè)的員工都只把預(yù)算管理當(dāng)作一種任務(wù)，沒有把預(yù)算管理作為一個(gè)重要工具，從而在實(shí)際預(yù)算管理工作中沒有按照編制的有關(guān)預(yù)算去執(zhí)行或者管控，導(dǎo)致預(yù)算管理的作用發(fā)揮受到限制。另外，在制藥企業(yè)實(shí)際的預(yù)算管理工作中，管理者缺乏一些激勵(lì)制度的使用，沒有充分發(fā)揮員工的積極性，整個(gè)預(yù)算管理工作只是形式化和走過場，預(yù)算管理的作用很難得到真正發(fā)揮。

（二）預(yù)算考核制度不完善

在企業(yè)的預(yù)算管理應(yīng)用上，還有考核機(jī)制不完善的問題。雖然預(yù)算管理在很多制藥企業(yè)都得到了廣泛應(yīng)用，但是有相當(dāng)一部分企業(yè)在預(yù)算管理考核上仍然將利潤的考核放在首要位置，沒有將這種考核結(jié)果和預(yù)算管理的執(zhí)行程度充分聯(lián)系起來，也沒有和員工的績效和薪酬直接掛鉤，導(dǎo)致預(yù)算管理在制藥企業(yè)中能夠發(fā)揮的作用相當(dāng)有限，這是亟須解決的問題。

（三）預(yù)算編制不科學(xué)

在制藥企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的過程中，最明顯和突出的問題就是沒有一個(gè)科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)和合理的編制手段。很多制藥企業(yè)都是分別制定預(yù)算管理目標(biāo)和戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)，只把預(yù)算管理作為服務(wù)企業(yè)短期經(jīng)營的工具。這種狀況一旦出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)長期戰(zhàn)略性發(fā)展和實(shí)際預(yù)算管理內(nèi)容出現(xiàn)脫節(jié)，既不利于預(yù)算管理的作用發(fā)揮，也不利于企業(yè)的長期發(fā)展。而且一些制藥企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，沒有結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)，采用的仍是傳統(tǒng)編制方法，這樣就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)較大偏差，失去科學(xué)性。很多預(yù)算指標(biāo)無法和外界匹配，都是目前預(yù)算管理需要重點(diǎn)解決的問題。[3]

四、制藥企業(yè)預(yù)算管理問題的解決措施

（一）細(xì)化企業(yè)戰(zhàn)略，完善編制工作

針對(duì)制藥企業(yè)預(yù)算管理和編制工作不科學(xué)的現(xiàn)象，應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算管理和企業(yè)長期戰(zhàn)略的深度融合，并細(xì)化制藥企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，及時(shí)地將其傳達(dá)給員工。比如制藥企業(yè)需要向企業(yè)員工傳達(dá)“企業(yè)要朝什么方向發(fā)展”“企業(yè)要達(dá)到怎樣的目標(biāo)”等，在得到絕大多數(shù)員工認(rèn)可的前提下，將企業(yè)目標(biāo)細(xì)化為預(yù)算管理內(nèi)容。在編制方法上，需要采取和企業(yè)相適應(yīng)的手段，不僅要在實(shí)踐中組織全員參與，同時(shí)還需要使全體人員都明白預(yù)算管理的重要性。針對(duì)制藥企業(yè)的財(cái)務(wù)部工作，還需要協(xié)調(diào)好整個(gè)預(yù)算流程，確保全面預(yù)算管理能夠貫穿企業(yè)的整個(gè)發(fā)展過程，通過科學(xué)編制預(yù)算來提高制藥企業(yè)管理水平，更好地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）全員參與編制，加大執(zhí)行力度

在制藥企業(yè)預(yù)算管理問題的應(yīng)對(duì)上，需要企業(yè)形成全員參與編制的內(nèi)部環(huán)境，鼓勵(lì)制藥企業(yè)員工參與預(yù)算編制和管理，為工作開展提供環(huán)境基礎(chǔ)。在制藥企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施過程中，還需要加大執(zhí)行力度，明確各項(xiàng)預(yù)算管理工作的主體，同時(shí)也需要?jiǎng)澐忠欢ǖ念A(yù)算管理責(zé)任，確保制藥企業(yè)能夠嚴(yán)格按照科學(xué)合理的成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)和控制程序，實(shí)施全面管控。另外這種執(zhí)行力度的加大，還要求制藥企業(yè)預(yù)算管理部門對(duì)預(yù)算管理整個(gè)執(zhí)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)出現(xiàn)的偏差進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制，也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中還需要注意，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行的調(diào)整不能違背制藥企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也要盡可能地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的最優(yōu)化。[4]

（三）提高企業(yè)重視度，注重執(zhí)行考核

針對(duì)制藥企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的重視程度不足的問題，需要在實(shí)際預(yù)算管理工作中提高企業(yè)全員的重視程度，由上而下地強(qiáng)化對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知，并且掌握預(yù)算管理相關(guān)編制方法和信息處理技術(shù)手段。還需要在制藥企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的考核制度，在制藥企業(yè)高層管理充分重視預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，安排專門的監(jiān)管人員對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、檢查以及考核，確保企業(yè)管理層能夠準(zhǔn)確把握預(yù)算走向。而且還要建立嚴(yán)格的績效評(píng)價(jià)和考核獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持公開、公正和透明的原則，對(duì)制藥企業(yè)內(nèi)部預(yù)算完成較好的單位和個(gè)人給予物質(zhì)或者精神激勵(lì)，確保整體員工對(duì)預(yù)算管理工作具有主動(dòng)積極性，更好地將預(yù)算管理工作落到實(shí)處。[5]

五、結(jié)語

預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要手段，在制藥企業(yè)中的應(yīng)用能夠提高管理效率，并且能夠幫助制藥企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有重要的應(yīng)用價(jià)值。然而在制藥企業(yè)實(shí)際的應(yīng)用中，還存在預(yù)算編制目標(biāo)不科學(xué)和預(yù)算考核制度不完善等問題。因此需要制藥企業(yè)細(xì)化企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，完善編制工作，同時(shí)還需要加大預(yù)算管理執(zhí)行力度，使制藥企業(yè)全員提高重視度，完善考核評(píng)價(jià)制度，這樣一來就可以通過預(yù)算管理推動(dòng)制藥企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位為江西濟(jì)民可信集團(tuán)）

參考文獻(xiàn)

[1] 周然.制藥企業(yè)的預(yù)算管理與控制分析[J].管理觀察，2018（11）： 152-154.

[2] 高紅.全面預(yù)算管理在制藥企業(yè)的應(yīng)用芻議[J].會(huì)計(jì)師，2018（13）：66-67.

[3] 劉靜雅.我國制藥企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用研究[J].商場現(xiàn)代化，2016（01）：110-111.

[4] 王伯峰.制藥企業(yè)全面預(yù)算管理的制度與系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].企業(yè)改革與管理，2018（12）：132-133.

[5] 馬海玲.生物制藥企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及提升路徑[J].企業(yè)改革與管理，2016（01）：126-127.