軌道交通行業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀及對策

賈朋

摘要：預算管理對于軌道交通行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的推動意義，但是，從現(xiàn)實的情況來看，軌道交通企業(yè)在實際開展預算管理工作的過程中，依然存在很多亟待解決的問題。本文針對相關(guān)的問題提出了具體的解決對策，希望能給廣大軌道交通企業(yè)的管理者提供一些有益的幫助，進而有效推動軌道交通行業(yè)整體的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：軌道交通行業(yè);預算管理;問題;對策

隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的深入推進，軌道交通行業(yè)的發(fā)展也迎來了新的機遇，雖然和以往的軌道交通行業(yè)發(fā)展相比，其管理水平有了大幅提升，但是，多數(shù)軌道交通企業(yè)的經(jīng)濟效益卻未見提升，究其原因，多數(shù)軌道交通企業(yè)的管理者對于全面預算管理工作的開展沒有給予足夠的重視，致使全面預算管理工作的積極效應無法得到充分發(fā)揮，軌道交通企業(yè)的經(jīng)營成本居高不下。針對這種情況，本文主要對軌道交通行業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀及對策進行了具體分析，希望對軌道交通企業(yè)的管理者有所幫助。

一、軌道交通行業(yè)全面預算管理常見的問題

1.預算管理缺乏全面性

軌道交通行業(yè)缺乏預算管理全面性，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，缺乏足夠的覆蓋面，企業(yè)人力資源的增減、經(jīng)營材料的采購、運營設(shè)備的維護更新等問題都未考慮在內(nèi)。未考慮到企業(yè)內(nèi)部財務(wù)指標對外部經(jīng)營環(huán)境所產(chǎn)生的影響。其次，過程控制的力度有待提升，預算管理工作的開展缺乏足夠的滲透力。此外，缺乏足夠的職工參與度。多數(shù)情況下都是財務(wù)部門在負責預算編制工作的開展、運營成本的測算等工作，雖然有個別軌道交通企業(yè)的其他部門已經(jīng)參與到相關(guān)工作中，但是，形式化的問題比較嚴重，無法充分發(fā)揮預算管理工作的效益[1]。最后，預算內(nèi)容不夠全面，僅有針對企業(yè)整體經(jīng)營狀況作出的年度預算，但是對于各部門的預算沒有給予足夠的重視，無論是籌資預算工作的開展，還是資本預算工作的開展都存在其固有的缺陷。

2.缺乏健全的全面預算管理體系

很多軌道交通企業(yè)都沒有建立健全的全面預算管理體系，沒有建立完善的全面預算管理組織機構(gòu)，因此，在大多數(shù)軌道交通企業(yè)中，全面預算管理工作的開展都缺乏完善的制度保障、系統(tǒng)保障，沒有建立完整的全面預算管理考評機制，致使在全面預算管理工作的開展過程中，隨意性過強的問題普遍存在，嚴重影響了企業(yè)全面預算管理工作的開展，導致軌道交通企業(yè)的經(jīng)營成本居高不下，非常不利于企業(yè)整體經(jīng)營效益的提升。除此之外，經(jīng)營成本過高也在一定程度上加大了軌道交通企業(yè)在運營過程中出現(xiàn)經(jīng)營危機的概率，非常不利于軌道交通企業(yè)的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.缺乏科學的全面預算編制方法

在開展全面預算編制工作的過程中，部分軌道交通企業(yè)的管理者選擇的全面預算編制方法缺乏足夠的科學性，進而影響到了整體預算管理體系的可行性和科學性[2]。例如：很多軌道交通企業(yè)在選擇全面預算編制方法的過程中，多數(shù)情況下采用的依然是“今年預算數(shù)值=計劃增長額度+上年實際額度”的計算方法，這樣的計算方法雖然在一定程度上來講有其合理性，但是，其并沒有考慮到企業(yè)的實際情況，致使計劃與現(xiàn)實情況嚴重脫節(jié)，夸大預算的情況普遍存在，嚴重影響了預算編制的具體落實。

4缺乏專業(yè)的全面預算管理人才

現(xiàn)階段，多數(shù)軌道交通企業(yè)在實際運營的過程中，全面預算管理工作的開展都是由財務(wù)人員來負責，普遍缺乏專業(yè)的全面預算管理人才。由于財務(wù)部門的工作人員多數(shù)有其自己的工作，很多人員都是兼職參與預算管理工作，加之這部分人員在實際工作的過程中缺乏足夠的預算專業(yè)知識，嚴重影響了預算編制工作和預算管理工作開展的精準性，非常不利于預算管理工作積極效應的充分發(fā)揮。

二、軌道交通行業(yè)全面預算管理工作的開展對策

1.提升全面預算管理的全面性

要從整體的角度出發(fā)，促進軌道交通企業(yè)預算管理水平的提升，就要提升預算管理工作開展的全面性，建立完善的預算管理方案。具體可以從以下幾個方面著手：首先，在正式開始預算編制工作之前要做好充足的準備工作，要注意審查上年度各部門經(jīng)濟活動的開展情況，考察各部門的預算編制計劃是否得到了充分的落實，與此同時，徹底清查企業(yè)現(xiàn)有的資產(chǎn)分配情況和資產(chǎn)情況，分析企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的合理性，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實際情況建立具有較高科學性的預算管理總目標。其次，以之前建立的預算管理總目標為基準，對各項經(jīng)濟收支項目進行明確，將其納入到預算編制工作的管理范圍之內(nèi)，但是，也需要注意以下問題，針對企業(yè)在運營過程中涉及的特殊項目，針對項目所進行的預算編制工作要單獨開展，在此基礎(chǔ)上，確保項目的發(fā)展規(guī)劃能夠得到不折不扣的落實。最后，年度預算編制一旦確立，非特殊情況下不得進行隨意更改，若在外部經(jīng)營因素或內(nèi)部管理因素的影響下必須對年度預算編制做出更改，必須要經(jīng)過上級有關(guān)部門的審批。

2.建立完善的全面預算管理體系

為了使軌道交通企業(yè)的總體發(fā)展目標能夠得以實現(xiàn)，建立完善的全面預算管理體系是最基本的條件[3]。首先，軌道交通企業(yè)的管理者需要明確自身的發(fā)展需要，在此基礎(chǔ)上，制定適合企業(yè)實際情況的管理制度，針對預算編制、預算管理、預算監(jiān)督等方面工作的開展建立完善的管理制度。在此基礎(chǔ)上，有效解決以往預算管理工作開展過程中隨意性過強的問題，確保所開展的每一項工作都能做到有據(jù)可依，隨后，逐步對預算管理工作的開展流程進行優(yōu)化，提升全面預算管理工作開展的系統(tǒng)性。通常情況下，依據(jù)本企業(yè)的實際情況，全面預算工作的開展可以分為財務(wù)預算工作、經(jīng)營預算工作、決策預算工作等幾個方面，對此，企業(yè)各部門需要從大局出發(fā)，明確本部門的預算管理工作開展方向，確保企業(yè)各部門能夠通力協(xié)作，推動企業(yè)發(fā)展總目標的具體落實。

3.提升全面預算編制方法選擇的科學性

企業(yè)預算編制工作的開展和工作計劃的制訂之間有著十分密切的聯(lián)系，因此，可以將兩項工作的開展有機的融合到一起。通常情況下，軌道交通企業(yè)的管理者都會要求各部門在年度末上交過去一年的年度總結(jié)報表，并擬定下一年的工作計劃，各部門在實際落實此項工作的過程中，可以同時制訂本部門下一年度的預算管理工作計劃。在選擇預算編制方法的過程中，要保證科學性，不僅要考慮市場發(fā)展的需要，同時也要考慮企業(yè)自身的實際情況，在此基礎(chǔ)上，使制定的預算編制能夠具有更強的可操作性，使軌道交通企業(yè)預算管理工作開展的積極效應能夠得到充分體現(xiàn)。

4.加強全面預算管理專業(yè)人才培養(yǎng)

軌道交通行業(yè)的全面預算管理工作是否能夠順利開展，一個十分重要的因素就是相關(guān)工作負責人員的綜合素質(zhì)能否滿足全面預算工作開展的需要，全面預算工作的負責人員不僅需要具有較強的信息采集能力、預算編制能力、信息整理能力，還需要具有較強的決策能力，這也給預算管理工作的負責人員提出了更高的要求。由于很多軌道交通行業(yè)的預算管理工作都是由財務(wù)人員來負責，因此，企業(yè)管理者必須加大對于人才的培養(yǎng)力度，提升預算管理工作負責人員的專業(yè)素養(yǎng)，使他們能在企業(yè)組織的培訓活動中積累專業(yè)知識，在具體落實相關(guān)工作的過程中積累工作經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，全面提升自身的綜合素質(zhì)，進而更好地滿足全面開展預算管理工作的需要，推動軌道交通企業(yè)戰(zhàn)略目標的全面落實。

結(jié)語

綜上所述，隨著社會的發(fā)展，人們的出行要求也在逐漸提升，表面上看，這對于軌道交通行業(yè)的發(fā)展來說是一個機遇，但是從本質(zhì)上來看，激烈的市場競爭也給軌道交通行業(yè)的發(fā)展帶來了更多的挑戰(zhàn)。軌道交通企業(yè)要想全面提升自身的市場競爭力，一個最重要的手段就是控制企業(yè)的經(jīng)營成本，在這樣的情況下，做好全面預算管理工作就顯得十分有必要，通過全面預算管理工作整體質(zhì)量的提升，實現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營效益的提升。

參考文獻：

[1]劉暢.國有企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀及對策探討[J].中國集體經(jīng)濟，2019（32）：27-29.

[2]張木源.企業(yè)全面預算管理中存在的問題及對策[J].財會學習，2019（27）：98+100.

[3]謝慧莉.集團公司全面預算管理面臨的困境及對策探討[J].納稅，2019，13（22）：253-254+258.