羅甸：脫貧與發(fā)展有機(jī)融合

貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 王鐵清 李唯睿

在“大關(guān)精神”和“麻懷干勁”鼓舞下，羅甸縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻決戰(zhàn)，戰(zhàn)績斐然。

羅甸，地處黔桂兩省區(qū)結(jié)合部的紅水河畔，氣候條件獨(dú)特、物產(chǎn)資源豐富、民風(fēng)淳樸善良，但由于歷史、自然、交通等諸多因素，發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差、底子薄，貧困面大、貧困程度深，屬新階段國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、滇桂黔石漠化片區(qū)縣、革命老區(qū)縣及全省“14+2”深度貧困縣。

在和貧困斗爭的征程中，一代代羅甸人苦干實(shí)干、接續(xù)奮戰(zhàn)，傳承紅色基因、弘揚(yáng)“大關(guān)精神”、鼓足“麻懷干勁”，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，立下“愚公志”，下足“繡花功”，用非常之策、舉非常之力，向貧困亮劍、向貧困宣戰(zhàn)，全面發(fā)起脫貧攻堅(jiān)總攻決戰(zhàn)，取得了決定性勝利。自2014年開展建檔立卡工作以來，截至2019年底，全縣19個貧困鄉(xiāng)全部摘帽，100個貧困村全部出列，貧困人口由109448人減少到5077人，貧困發(fā)生率由34.33%降至1.59%。

多年來，羅甸縣歷屆黨委政府始終把脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越巨變。2014年到2019年，全縣生產(chǎn)總值由50.82億元躍升至88.52億元，城鎮(zhèn)化率由32.7%增加到43.5%，農(nóng)民人均純收入從7160元增加到11584元，書寫了從封閉走向開放、從落后走向富強(qiáng)的歷史篇章。

如今，全縣各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平顯著提升，社會綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)……一幅幅生態(tài)和諧、人民富裕的發(fā)展圖景漸次鋪開。

村和鎮(zhèn)越建越美

82歲的朱正國第一次擰開水龍頭時，從水管里噴出的自來水濺了他一臉，他舔了舔，說了一聲“真甜”。

朱正國的家位于羅甸縣邊陽鎮(zhèn)深井村，境內(nèi)沒有河流水源。雖然雨量豐沛，但四季分布不勻，典型的喀斯特地質(zhì)地貌存不住水，生活用水都不能保證。

“以前，房頂?shù)奶旎ㄋ晕⒊恋砗?，用來洗菜，洗菜水洗臉，洗臉?biāo)茨_，洗腳水洗衣服，最后用來喂牲口?！敝煺龂f，直到2019年10月，自來水接進(jìn)家后，他終于可以足不出戶，喝上方便的自來水。

水，是一道關(guān)乎生存與發(fā)展、脫貧與致富的千年命題。對羅甸而言，向貧困宣戰(zhàn)，首先要全力解決全民用水安全問題。截至目前，全縣投入資金4.2億元，累計(jì)建成飲水安全工程325處，采取單村單寨和片區(qū)供水方式實(shí)施農(nóng)村飲水安全和鞏固提升工程316個，自來水覆蓋率由2014年的72%提升至2019年底的98%。

同時，作為保民生、促發(fā)展的大事，羅甸縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了歷史性突破。

截至目前，全縣實(shí)施電網(wǎng)改造1780.22公里，行政村100%通動力電，供電可靠率達(dá)99.81%?；萘_、羅望、平羅高速公路相繼建成通車，羅甸正式邁入“高速時代”。建成“村村通”1247公里、“組組通”933公里，通村路、通組路硬化率均為100%。新建4G通訊基站948處，安裝“戶戶用”3.23萬戶，行政村通光纖寬帶率為100%……農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脫胎換骨，搖身變?yōu)槊利愢l(xiāng)村。

增收路越走越寬

冬天，是種植桑樹的季節(jié)，這項(xiàng)技術(shù)活與來年蠶的產(chǎn)量高低息息相關(guān)。

對此，羅甸縣沫陽鎮(zhèn)高峰村桑蠶養(yǎng)殖戶黃元勇絲毫不敢懈怠，整個冬天都將主要精力放在種植桑樹上。“今年我都賣了4批蠶了，一批的利潤就有2280元?！秉S元勇笑容滿面地說道。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)工作的核心和關(guān)鍵?！傲_甸發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史可以追溯到上個世紀(jì)五六十年代?！绷_甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，獨(dú)特的自然氣候形成“天然溫室”，帶動當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代生態(tài)科技農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展。

抓基地、轉(zhuǎn)方式，羅甸縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

2014年以來，該縣按照戶戶有增收項(xiàng)目，人人有脫貧門路的要求，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為助推貧困群眾增收致富的重要抓手。

對標(biāo)對表“三個革命性轉(zhuǎn)變”，羅甸縣牢牢把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，著力構(gòu)建以蔬菜、水（干）果、蠶桑為主導(dǎo)，以中藥材、生態(tài)畜禽、林（茶）、烤煙為特色的“3+4”產(chǎn)業(yè)布局。探索推行“五有”帶動模式，體系化推動產(chǎn)業(yè)“八要素”落地，深入推進(jìn)羅甸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，精心布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

如今，全縣年穩(wěn)定發(fā)展蔬菜30萬畝（次），精品水果種植面積達(dá)20.3萬畝，中藥材種植面積達(dá)7.05萬畝，茶葉種植面積達(dá)2.56萬畝，產(chǎn)業(yè)覆蓋177個村，帶動貧困人口15萬人次。建成省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)5個，州級以上龍頭企業(yè)18家，“村社合一”合作社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)110家，其中精品水果企業(yè)達(dá)39家，蔬菜企業(yè)16家，畜禽企業(yè)36家，茶企業(yè)6家，中藥材企業(yè)11家，深加工企業(yè)2家。羅甸火龍果被列為全省“一縣一業(yè)”扶持項(xiàng)目，羅甸入選“貴州十大蔬菜生產(chǎn)基地縣”。

同時，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國29個省市區(qū)，80個農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入淘寶網(wǎng)、京東等電商平臺，2019年以來全縣農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)外銷55萬余噸，銷售額達(dá)20余億元。其中，完成農(nóng)特產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額1895.19萬元，同比增長162.44%。以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，群眾腰包越來越鼓。

獲得感越來越強(qiáng)

冉啟忠之前生活在羅甸縣鳳亭鄉(xiāng)亮山六組，因家庭勞動力不足，生活一度陷于窘迫。2019新年伊始，冉啟忠一家從大山凹里搬遷至羅甸縣城西學(xué)府家園120平方米的電梯房里。

“這樣的生活，以前想都不敢想?！比胱W(xué)府家園后，在社區(qū)的牽線搭橋下，冉啟忠成功在小區(qū)里的斛鼎制衣廠找到活路，賺錢顧家兩不誤。

居新家務(wù)新業(yè)。如果搬得出是易地扶貧搬遷工作的“前半篇文章”，那么穩(wěn)得住、能脫貧，就是“后半篇文章”。

董峰應(yīng)羅甸縣逢亭鎮(zhèn)祥腳村蔬菜保供基地成為村民和村集體經(jīng)濟(jì)增收的平臺。

構(gòu)建社區(qū)治理體系，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，配備警務(wù)室，讓搬遷群眾住得放心；構(gòu)建基層黨建體系，以基層黨建為引領(lǐng)，讓黨心和民心走得更近，讓搬遷群眾充滿信心；構(gòu)建文化服務(wù)體系，在安置點(diǎn)建立市民實(shí)踐中心、文化活動中心、鄉(xiāng)愁館、體育設(shè)施等，同步開展市民化教育123期，讓搬遷群眾過得開心；構(gòu)建培訓(xùn)和就業(yè)體系，促進(jìn)搬遷勞動力再就業(yè)，促進(jìn)縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)、就業(yè)扶貧基地就業(yè)、開辦就業(yè)扶貧車間，實(shí)現(xiàn)戶均約1.5人就業(yè)，讓搬遷群眾下定決心；構(gòu)建基本公共服務(wù)體系，以醫(yī)療、教育為重點(diǎn)，設(shè)置安置幼兒園、修建義務(wù)教育階段小學(xué)、擴(kuò)建醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)中心，同時配套修建農(nóng)貿(mào)市場，讓搬遷群眾住得舒心……羅甸縣易地扶貧搬遷的實(shí)踐道路，詮釋了全縣各級干部用辛勤汗水換來群眾幸福笑容的實(shí)干精神。

“盡銳出戰(zhàn)、全員出擊、全域推進(jìn)、全面覆蓋?！边@是在羅甸常聽到的一句話。2014年以來，羅甸縣向脫貧攻堅(jiān)一線派出駐村第一書記、工作隊(duì)長、青年突擊隊(duì)、駐村隊(duì)員、網(wǎng)格員3668人；6207名干部在走訪中與貧困群眾成了結(jié)對幫扶的親人，一村村、一寨寨，留下了扶貧干部動員搬遷的腳印，回響著群眾喬遷新居的歡聲笑語。

時間是最偉大的書寫者，總會記錄下感恩奮進(jìn)的足跡。在全縣干部群眾看來，“大美新羅甸”的畫卷才剛剛鋪開，35萬羅甸人艱苦創(chuàng)業(yè)再奮斗，時不我待，正當(dāng)其時。