基層黨建引領(lǐng)高水平專業(yè)建設(shè)的三個維度

摘 ? 要： 加強黨的建設(shè)是“雙高計劃”建設(shè)的出發(fā)點和前提，高水平專業(yè)建設(shè)是“雙高計劃”建設(shè)的重要基石和抓手。高職院校應(yīng)積極發(fā)揮基層黨建在高水平專業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，將其貫穿高水平專業(yè)建設(shè)的各個方面，重點落實立德樹人根本任務(wù)，牢牢把握專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的社會主義方向;加強師德師風(fēng)建設(shè)，提升高水平“雙師型”師資隊伍的思想道德素質(zhì);促進(jìn)專業(yè)文化建設(shè)，實現(xiàn)黨建與文化育人高度融合。

關(guān)鍵詞： 基層黨建 ? 高水平專業(yè) ? 立德樹人 ? 專業(yè)文化

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。高職院?；鶎狱h組織要以提升組織力為重點，突出政治功能，在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;將黨支部建立在專業(yè)（群），加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。通過基層黨建引領(lǐng)高水平專業(yè)建設(shè)，把準(zhǔn)專業(yè)建設(shè)方向，增強文化育人主動性，搶占文化育人的制高點。

一、高水平專業(yè)建設(shè)需要高質(zhì)量黨建引領(lǐng)

習(xí)近平同志在全國教育大會重要講話中強調(diào)，辦好中國特色社會主義大學(xué)，必須始終堅持立德樹人，必須加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育，必須堅持社會主義辦學(xué)方向。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題，更是高水專業(yè)建設(shè)的首要問題。要將黨的教育方針貫徹落實到專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的全過程，牢牢把握培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這一根本方向，離不開高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)。

高水平專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)緊密相連，是高職教育內(nèi)涵式發(fā)展不可或缺的基石。專業(yè)（群）作為高職院校人才培養(yǎng)的基本單位，不僅聚集了師資、學(xué)生和教學(xué)資源，而且是學(xué)生在校學(xué)習(xí)的主要組織形式，更是深化教育教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、開展社會服務(wù)能力和傳承優(yōu)秀文化的主要載體。從國家示范性（骨干）高職院校建設(shè)，到《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》實施和國家優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，以及正在開展的“雙高計劃”建設(shè)，都將專業(yè)建設(shè)置于舉足輕重的地位。

2006年教育部財政部出臺的《關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高〔2006〕14號）明確指出，要“重點建成500個左右產(chǎn)業(yè)覆蓋廣、辦學(xué)條件好、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的特色專業(yè)群”。為更好地適應(yīng)我國走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建設(shè)人力資源強國發(fā)展戰(zhàn)略的需要，教育部財政部于2010年7月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》（教高〔2010〕8號），其中目標(biāo)任務(wù)的第3條就是“專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)模式改革”。2019年1月份國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）和4月份教育部財政部發(fā)布的《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）即“雙高計劃”，將“建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）”作為重要改革目標(biāo)。在“雙高計劃”中，第一項改革發(fā)展任務(wù)是“加強黨的建設(shè)”，提出要將黨的建設(shè)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強組織保證。

二、堅持立德樹人，把牢專業(yè)建設(shè)的社會主義方向

“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”是“雙高計劃”對高水平專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)要求，也是高水平專業(yè)的建設(shè)內(nèi)涵。溫貽芳認(rèn)為，高水平專業(yè)建設(shè)的基本定位是“引領(lǐng)改革”，即適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，引領(lǐng)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革;效益要求是“支撐發(fā)展”，即發(fā)揮專業(yè)群資源集聚效益，提升技術(shù)技能人才供給和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)水平;根本屬性是“中國特色”，即堅定政治方向，扎根中國大地、回應(yīng)中國需求，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是“世界水平”，即要打造專業(yè)國際品牌，參與國際事務(wù)、制定國際標(biāo)準(zhǔn)、提供國際資源、協(xié)同中國企業(yè)國際化。這四個方面是相互支撐、有機統(tǒng)一的，共同構(gòu)成高水平專業(yè)的建設(shè)方向，要統(tǒng)籌兼顧而不可偏廢。

高職院校基層黨組織要始終把握好高水平專業(yè)建設(shè)的政治方向，堅持將立德樹人擺在首位，把思想政治工作貫穿專業(yè)建設(shè)的方方面面，真正做到“三全育人”。首先要全面落實“雙帶頭人”培育工程。要深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)〔2016〕31號），和中共教育部黨組《關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》（教黨〔2017〕41號）、《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》（教黨〔2018〕26號），推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，按院（系）內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機構(gòu)設(shè)置教師黨支部，按照“雙帶頭人”的選任標(biāo)準(zhǔn)和選任方式選優(yōu)配齊黨支部書記;加強黨支部在教育教學(xué)、科研管理等重大事項中的政治把關(guān)作用，團結(jié)凝聚教師，把思想引領(lǐng)和價值觀塑造融入教育教學(xué)。其次，在專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)上突出“又紅又?！币蟆８呗氃盒５膶I(yè)教育不但要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，使之具有為人民服務(wù)的本領(lǐng)，而且要把理想信念教育放在首位，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，強化對學(xué)生的思想理論教育和價值引領(lǐng)。最后，要以“課程思政”為依托，構(gòu)建“大思政”格局。豐富思想政治教育課程內(nèi)容，保證思想政治教育課的教學(xué)質(zhì)量;充分發(fā)掘和運用專業(yè)課程所蘊含的思想政治教育資源，將思政元素嵌入課程教學(xué)中，做到寓“道”于“教”，幫助學(xué)生鑄魂塑“三觀”。

三、強化師德建設(shè)，提升“雙師型”師資思想素質(zhì)

高職院校在教授學(xué)生基本理論知識的基礎(chǔ)上，要重點培養(yǎng)學(xué)生的實際操作技能和動手能力，這就需要高職院校具備“雙師型”師資隊伍。官方文件中最早出現(xiàn)“雙師型”教師的是1995年國家教委印發(fā)的《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的原則意見》（教職〔1995〕15號），要求申請試點建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)的基本條件是專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師中有1/3以上為“雙師型”教師。2016年教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2017—2020年）的意見》（教師〔2016〕10號），要求“雙師型”教師隊伍“師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”?！半p高計劃”提出，要以“四有”標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)量充足的高水平雙師隊伍?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》將“更加注重以德為先”作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化八大基本理念的第一條，明確提出要大力加強師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，具有高尚的師德素質(zhì)是“雙師型”師資隊伍的首要條件。

教育大計，教師為本。強化師德師風(fēng)建設(shè)是打造高水平“雙師型”師資隊伍的內(nèi)在要求和重要保證，是確保高職院校“為誰培養(yǎng)人”的前提和基礎(chǔ)。高職院校基層黨組織應(yīng)當(dāng)在師德師風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮政治核心和思想引領(lǐng)作用。首先，要大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將黨支部建設(shè)成師德師風(fēng)學(xué)習(xí)、教育中心。要按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的要求，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。將師德師風(fēng)建設(shè)納入黨支部組織生活內(nèi)容，組織教師開展師德師風(fēng)專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員教師深刻理解“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題。定期舉辦骨干教師培訓(xùn)班，用中國特色社會主義思想強化教師的理論武裝，及時解答教師的思想關(guān)切和理論困惑。關(guān)心非黨員教師特別是青年教師的成長與發(fā)展，及時掌握教師的思想動態(tài)，增強師德師風(fēng)建設(shè)的針對性與有效性。其次，要樹立師德師風(fēng)典型，優(yōu)化師德師風(fēng)建設(shè)氛圍?；鶎狱h組織要堅持弘揚高尚師德，將師德師風(fēng)納入黨員教師評優(yōu)評先的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。選樹師德模范，引導(dǎo)廣大教師立足本職崗位爭做“四有”好教師;推行師德考核制度，完善師德監(jiān)督機制，對師德失范行為要進(jìn)行追責(zé)。

四、促進(jìn)文化建設(shè)，實現(xiàn)黨建與文化育人高度融合

黨的十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化自信的力量更基本、更深沉、更持久。對于高職院校來說，學(xué)校文化是學(xué)校賴以生存的根基與血脈，并以此為標(biāo)志區(qū)別于其他學(xué)校。隨著專業(yè)的發(fā)展，學(xué)校會逐步生成和發(fā)展起來一些日趨穩(wěn)定的獨特的價值觀、群體意識、風(fēng)俗習(xí)慣等，構(gòu)成了專業(yè)文化。專業(yè)是高職院校最基本的教育教學(xué)單元，專業(yè)文化應(yīng)當(dāng)是高職院校文化的核心部分，對專業(yè)人才的培養(yǎng)會起到潛移默化的作用，是高水平專業(yè)建設(shè)不可或缺的部分。然而，由于我國大部分高職院校是二十世紀(jì)九十年代末、二十一世紀(jì)初才發(fā)展起來的，辦學(xué)歷史短，學(xué)校歷史文化積淀不深。再加上在過去的專業(yè)建設(shè)中比較注重師資隊伍、課程資源、實踐教學(xué)條件、質(zhì)量保障和監(jiān)控體系等與評估指標(biāo)聯(lián)系緊密的因素，對文化建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致專業(yè)文化十分薄弱。對于基層黨組織來說，理應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，在專業(yè)文化建設(shè)中起到引領(lǐng)作用，以獨特的影響力引導(dǎo)專業(yè)更好地發(fā)揮育人功能。

黨在長期建設(shè)中形成了包括思想觀念、組織觀念、行為觀念、價值觀念、標(biāo)識觀念等方面的各類文化觀念，具有豐富的文化建設(shè)經(jīng)驗成果?；鶎狱h組織可以將這些文化觀念和文化建設(shè)經(jīng)驗成果借鑒、融入、運用到專業(yè)文化建設(shè)中，實現(xiàn)基層黨建與文化育人的高度融合。一，要團結(jié)專業(yè)團隊做好專業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，正確把握專業(yè)文化建設(shè)的原則、方向，站在為黨育人的高度做好文化育人的總體規(guī)劃。專業(yè)文化的形成不僅需要長時間的沉淀，更需要專業(yè)文化建設(shè)的自覺意識和長遠(yuǎn)規(guī)劃。高職院校的專業(yè)文化具有鮮明的職業(yè)性、開放性和融合性。專業(yè)文化的職業(yè)性指的是核心價值理念和行為準(zhǔn)則來自職業(yè)文化，開放性和融合性更多的是指高職院校的專業(yè)文化容易受到行業(yè)文化、企業(yè)文化及其他社會亞文化的影響。因此，基層黨組織要堅持馬克思主義文化觀的立場、觀點，準(zhǔn)確把握專業(yè)文化建設(shè)中的方向性問題。二，要將主流文化融入專業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容。專業(yè)文化是在專業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程中形成的文化，表現(xiàn)在物質(zhì)、制度、行為、精神等層面。專業(yè)文化建設(shè)主要包括專業(yè)理念的提煉與實踐、職業(yè)道德的培養(yǎng)、職業(yè)規(guī)范的認(rèn)識與強化、職業(yè)情景的模擬與運用等內(nèi)容?；鶎狱h組織要旗幟鮮明地將社會主義核心價值觀和紅色文化的基因融入上述專業(yè)文化建設(shè)中。三，要健全專業(yè)文化建設(shè)機制，形成良好的文化育人氛圍。發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢，全方位全員動員參與專業(yè)文化建設(shè)和文化育人實踐。對專業(yè)學(xué)生加強理想信念教育，使學(xué)生堅定“四個自信”、堅定對專業(yè)的自信。加強公共通識課程建設(shè)，使之成為學(xué)生培養(yǎng)職業(yè)精神和公民素質(zhì)的有效途徑。豐富專業(yè)文化活動載體、傳播載體和宣傳載體，使專業(yè)文化深入人心、落地生根，提高專業(yè)文化育人成效。

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基金項目：江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度課題“基于文化視角的江蘇優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)研究”（項目號：C-c/2016/03/40）;南京科技職業(yè)學(xué)院2018年黨建思政課題（課題編號：NJPI-2018-DJYB-03），主持人：鄭小明。