試論行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題及優(yōu)化建議

于淑美

摘 要：自我國實(shí)施事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以來，我國行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作有效進(jìn)行，對(duì)行政單位的工作開展起著極其積極的作用。然而隨著時(shí)代的發(fā)展，舊有的行政單位會(huì)計(jì)核算工作制度在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)發(fā)生巨大變化的今天，已經(jīng)逐漸顯露出問題。本文從行政單位會(huì)計(jì)核算的重要性出發(fā)，分析目前已經(jīng)存在顯現(xiàn)的問題，以提出相應(yīng)的優(yōu)化思考和建議，期望能對(duì)我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的優(yōu)化提供些許幫助。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算;優(yōu)化建議

一、強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作的意義

（一）提高工作效率

長久以來的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們，良好的財(cái)務(wù)環(huán)境對(duì)提高行政事業(yè)單位的工作效率是有十分重要作用的，而規(guī)范的會(huì)計(jì)核算工作，是營造良好財(cái)務(wù)環(huán)境的前提。在財(cái)務(wù)環(huán)境良好的情況下，使行政單位的工作人員能夠得到更精準(zhǔn)和完整的會(huì)計(jì)核算信息，準(zhǔn)確把握有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息，以更有效地進(jìn)行日常工作，提升工作效率。

（二）增強(qiáng)約束作用

科學(xué)的會(huì)計(jì)核算制度能有效減少工作人員在核算工作中的任意性，可以起到一部分監(jiān)督機(jī)制的作用，對(duì)徇私舞弊、挪用公款等違法行為起到一定的約束作用，有效降低某些工作人員侵占國有資產(chǎn)、浪費(fèi)財(cái)政資金的概率，樹立行政事業(yè)單位良好的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保國家的財(cái)政資金安全。

（三）提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

行政單位在保證國有資本的安全和完整的基礎(chǔ)上，也是需要在符合政策規(guī)定的條件下進(jìn)行資產(chǎn)升值的，為此就不得不完善行政單位的會(huì)計(jì)核算工作，這能提升收益，避免財(cái)務(wù)漏洞，一定程度上提升工作單位抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)行政單位順利開展各項(xiàng)日常工作。

二、會(huì)計(jì)核算工作存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理問題

我國就現(xiàn)狀而言，大部分的行政事業(yè)單位都會(huì)采取相應(yīng)的技術(shù)手段來管理本單位的固定資產(chǎn)，然而這樣的管理并不完善，例如給本單位的固定資產(chǎn)粘貼條形碼這一手段及時(shí)在很多單位得到了運(yùn)用，甚至是比較好的運(yùn)用，但是并未形成系統(tǒng)化的管理，還會(huì)存在很多其他的漏洞，比如在資產(chǎn)盤點(diǎn)方面很多行政單位就會(huì)忽視，因?yàn)檫@是屬于資產(chǎn)管理的后續(xù)階段工作，在未發(fā)生問題之前某些工作人員會(huì)理所當(dāng)然的認(rèn)為既然前期工作已經(jīng)做好，那么固定資產(chǎn)就沒有問題，在發(fā)生問題之前很難引起相關(guān)人員的重視，但是這卻真真實(shí)實(shí)的影響到行政單位的工作。如果不能保證固定資產(chǎn)的完整安全，就對(duì)侵占固定資產(chǎn)的違法人員無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行處理，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的損失。

（二）監(jiān)督力度不夠問題

凡是監(jiān)督問題，大多會(huì)分為內(nèi)部監(jiān)督問題與外部監(jiān)督問題兩部分，行政事業(yè)單位在目前環(huán)境下可以說是在兩方面都缺乏監(jiān)督。其一是由于行政單位本身的特殊性，其某些會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是在保密范圍內(nèi)的，無法向社會(huì)進(jìn)行公示，社會(huì)對(duì)其財(cái)務(wù)工作也就無法進(jìn)行外部監(jiān)督，在缺失人民群眾這一最公正的監(jiān)督的同時(shí)，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作也缺乏一定的內(nèi)部監(jiān)督，這是因?yàn)閮?nèi)部的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，缺乏相應(yīng)的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，很多監(jiān)督也具有滯后性，這就導(dǎo)致在會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的問題得不到及時(shí)的修正。

（三）會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)欠缺問題

關(guān)于會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)有所欠缺的問題，主要分為兩個(gè)方面：第一是財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)問題。某些行政單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)人員招聘的時(shí)候，對(duì)其專業(yè)知識(shí)考查的不夠全面深入，導(dǎo)致招聘進(jìn)單位的會(huì)計(jì)本身就專業(yè)性不夠。存在的另一種情況是，招聘的會(huì)計(jì)人員本身是專業(yè)的，但是缺乏行政事業(yè)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致無法將自己的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到日常的工作當(dāng)中，在實(shí)際操作中的專業(yè)性不強(qiáng)。其二就是會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)不高。由于行政事業(yè)單位的自身性質(zhì)，工作人員缺乏競(jìng)爭精神和學(xué)習(xí)意愿，對(duì)新知識(shí)的補(bǔ)充不及時(shí)，單位在招聘之后也不重視再培養(yǎng)工作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員素質(zhì)無法得到提高。

三、對(duì)加強(qiáng)核算工作的相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)科學(xué)管理

行政事業(yè)單位要充分的分析自身性質(zhì)和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)問題不要一刀切地解決，也不要照搬照抄其他單位的措施，要因地制宜，制定出適合自己的制度。首先，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)是必須完成的任務(wù)。行政單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行年度、季度盤點(diǎn)，需要依據(jù)自身特點(diǎn)，自覺制定固定資產(chǎn)盤點(diǎn)規(guī)劃，確保資產(chǎn)的安全;第二，要明確規(guī)定盤點(diǎn)流程和相關(guān)人員的責(zé)任，做到責(zé)任到個(gè)人，使工作人員權(quán)責(zé)分明，避免管理漏洞和因責(zé)任不清導(dǎo)致的工作人員相互推諉。第三，要在固定資產(chǎn)管理體系之上建立相應(yīng)的考核體系與獎(jiǎng)懲方法，以此使固定資產(chǎn)管理體系不會(huì)流于形式。

（二）健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制

行政事業(yè)單位對(duì)不涉及單位機(jī)密的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息，要一律對(duì)公眾進(jìn)行公示，不可懶政，保證財(cái)務(wù)信息公開透明。在外引入審計(jì)、聘請(qǐng)外部有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)單位內(nèi)的會(huì)計(jì)相關(guān)工作進(jìn)行審計(jì)，提升信息透明度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于單位內(nèi)部的機(jī)密信息，單位內(nèi)部要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立制約和監(jiān)督機(jī)制，為充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，要鼓勵(lì)單位工作人員敢于監(jiān)督、樂于監(jiān)督，獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督，促使會(huì)計(jì)核算工作的安全有效進(jìn)行。

（三）提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)

首先行政事業(yè)單位在招聘過程中，要充分考察候選人的專業(yè)知識(shí)的深度和廣度，擇優(yōu)錄取，不可流于招聘形式，人才是事業(yè)單位的重要資源，在選拔過程中要提高警惕，對(duì)獲得相應(yīng)專業(yè)資格的候選人，要格外重視。其次，單位要為會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，及時(shí)更新自己的專業(yè)知識(shí)，這是保持會(huì)計(jì)人員工作能力的重要手段。然后，要鼓勵(lì)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，定期舉辦相應(yīng)活動(dòng)，提升學(xué)習(xí)熱情，單位也可以運(yùn)用某些獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)工作人員競(jìng)爭，以此提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)工作能力。

四、結(jié)語

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)的問題是現(xiàn)實(shí)的也是嚴(yán)峻的，但是不能有一蹴而就解決問題的期待。各單位要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合自身特點(diǎn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)我國行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作越做越好。

參考文獻(xiàn)：

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