行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化問題及對策

張超

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的深入改革，政府對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理的要求愈加嚴(yán)格，因此行政事業(yè)單位需要對財務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化改革，引進(jìn)現(xiàn)代化管理理念實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息化管理。目前，信息技術(shù)快速發(fā)展，各行各業(yè)都積極利用信息技術(shù)進(jìn)行內(nèi)部管理工作，由于行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動較多，經(jīng)濟(jì)活動中會產(chǎn)生大量的財務(wù)數(shù)據(jù)，這給傳統(tǒng)財務(wù)管理工作增加了一定的難度，如何簡化財務(wù)管理崗位結(jié)構(gòu)、快速簡便的處理財務(wù)數(shù)據(jù)、保證財務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量是行政事業(yè)單位優(yōu)化財務(wù)管理工作必須解決的問題，而行政事業(yè)單位通過財務(wù)管理信息化能夠有效解決傳統(tǒng)管理模式下的問題。本文主要從行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的重要性入手，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析，并且針對問題提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)管理信息化;對策

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的重要性

（一）行政事業(yè)單位財務(wù)管理改革的必然要求

根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢來看，行政事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)管理信息化建設(shè)是改革的必然要求。鑒于信息化管理的優(yōu)勢，以及政府對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理改革的要求，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化的必要性逐漸顯現(xiàn)。財務(wù)管理信息化不僅涵蓋了記賬、核算、撥款等原有的財務(wù)工作，還對單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效管理，為行政事業(yè)單位的決策制定提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

（二）實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息共享的重要手段

行政事業(yè)單位通過財務(wù)管理信息化建設(shè)能夠有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的信息共享，消除信息孤島。財務(wù)管理信息化建設(shè)為單位內(nèi)部各個部門的溝通交流，提供了高效平臺，部門之間實(shí)現(xiàn)信息交流和共享，財務(wù)人員能夠及時獲取其他部門的財務(wù)數(shù)據(jù)，其他員工也可以通過系統(tǒng)平臺隨時查詢信息。同時行政事業(yè)單位通過財務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺與外部信息對接，比如與銀行、稅務(wù)管理部門等，高效的財務(wù)管理平臺有效滿足了行政事業(yè)單位對于內(nèi)外信息的需求。

（三）加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，政府對于加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的要求越來越嚴(yán)格，而實(shí)施財務(wù)管理信息化建設(shè)有助于提升內(nèi)部控制水平，優(yōu)化內(nèi)部控制流程。行政事業(yè)單位的財務(wù)信息化管理為構(gòu)建內(nèi)控體系夯實(shí)基礎(chǔ)，將財務(wù)管理信息系統(tǒng)整合到業(yè)務(wù)信息管理模塊中，使財務(wù)和業(yè)務(wù)有效融合，全面推進(jìn)單位的內(nèi)部控制工作。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化存在的問題

（一）信息化財務(wù)管理觀念落后

行政事業(yè)單位部分員工對財務(wù)管理信息化建設(shè)的重視程度較低，信息化財務(wù)管理觀念落后，還未完全認(rèn)識到財務(wù)管理信息化對于行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性，財務(wù)管理信息化建設(shè)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。行政事業(yè)單位部分員工對于財務(wù)管理信息化建設(shè)的理解不足，將其等同于會計信息化，只利用財務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行記賬、核算、編制報表等財務(wù)工作，并未深入發(fā)掘財務(wù)管理信息系統(tǒng)的其他功能，比如與外部信息對接功能，由于缺乏先進(jìn)的財務(wù)信息化管理觀念，使得單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)速度較慢。

（二）行政單位數(shù)據(jù)庫以及信息管理平臺有待改進(jìn)

行政事業(yè)單位如何完善數(shù)據(jù)庫信息、完善財務(wù)信息管理系統(tǒng)的功能是目前單位進(jìn)行財務(wù)管理信息化建設(shè)必須要重視的問題?，F(xiàn)階段國內(nèi)部分行政事業(yè)單位在推進(jìn)財務(wù)管理信息化過程中，對信息的儲存、交流仍然采用單機(jī)操作，而且由于區(qū)域限制各個行政事業(yè)單位所選用的財務(wù)管理軟件各不相同，在軟件維護(hù)升級方面投入資金較多，而且政府對于行政事業(yè)單位上報的部門預(yù)決算、固定資產(chǎn)管理報表都有嚴(yán)格的填報要求，財務(wù)管理軟件不統(tǒng)一，使得資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)填報時存在差異，必須要進(jìn)行二次錄入，行政事業(yè)單位的財務(wù)工作內(nèi)容增加。另外，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理軟件系統(tǒng)功能不全面，部分單位僅僅實(shí)現(xiàn)了財務(wù)報表編制、財務(wù)數(shù)據(jù)匯總等功能，財務(wù)數(shù)據(jù)共享、與外部對接功能缺失，影響行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息共享。

（三）財務(wù)管理信息化建設(shè)制度不完善

行政事業(yè)單位在傳統(tǒng)管理觀念的影響下，缺乏完善的財務(wù)信息化建設(shè)制度，使得財務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)程較慢。財務(wù)管理信息化建設(shè)在國內(nèi)行政事業(yè)單位中應(yīng)用時間較短，現(xiàn)有的制度對于財務(wù)管理信息化建設(shè)約束力度較小，使得財務(wù)管理信息化建設(shè)流程不規(guī)范，行政事業(yè)單位無法對財務(wù)管理信息化建設(shè)作出正確決策，阻礙單位的信息化建設(shè)步伐。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的改進(jìn)對策

（一）樹立信息化財務(wù)管理觀念，明確財務(wù)管理信息化建設(shè)具體方案

行政事業(yè)單位要提高內(nèi)部管理層人員以及其他員工對財務(wù)管理信息化建設(shè)的重視，樹立正確信息化財務(wù)管理觀念，加強(qiáng)對財務(wù)管理的頂層設(shè)計，明確財務(wù)管理信息化建設(shè)的具體方案。行政事業(yè)單位要定期組織領(lǐng)導(dǎo)人員以及財務(wù)管理信息化建設(shè)人員參與培訓(xùn)，提升其財務(wù)信息化管理意識。財務(wù)管理信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工作，涵蓋多個方面，單位管理層人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，基于政府政策要求和單位發(fā)展戰(zhàn)略對財務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的難點(diǎn)，對其重新進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)之前需要確定整體框架體系，將財務(wù)管理信息化與業(yè)務(wù)管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行整合，以預(yù)算管理為切入點(diǎn)，優(yōu)化信息系統(tǒng)的功能，形成統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)。另外，行政事業(yè)單需要以財政有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度要求為核心，結(jié)合單位內(nèi)部財務(wù)審批權(quán)限等實(shí)際情況，對財務(wù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，明確財務(wù)管理流程中的關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)財務(wù)審核關(guān)鍵點(diǎn)的控制，避免在信息系統(tǒng)運(yùn)行過程中產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

（二）完善財務(wù)管理信息平臺以及優(yōu)化數(shù)據(jù)庫

高效的財務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺需要完善的數(shù)據(jù)庫支持，完善優(yōu)化數(shù)據(jù)庫以及財務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺是行政事業(yè)單位首要解決的問題。財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中，財務(wù)數(shù)據(jù)是非常關(guān)鍵的因素，行政事業(yè)單位要重視數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建完善，根據(jù)政府下發(fā)的相關(guān)政策，如《事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)指引》，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行構(gòu)建完善，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)優(yōu)化數(shù)據(jù)庫的相關(guān)模塊，保證其能夠發(fā)揮真正作用。行政事業(yè)單位在完善財務(wù)管理信息化管理平臺過程中，要重視財務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險，利用數(shù)據(jù)庫以及信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)分析功能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防控。同時行政事業(yè)單位還需要對財務(wù)管理信息系統(tǒng)中的功能進(jìn)行完善，比如財務(wù)數(shù)據(jù)共享、財務(wù)系統(tǒng)與外部對接功能、管理流程可視功能，保證財務(wù)資源和數(shù)據(jù)能夠在不同層級的部門進(jìn)行共享，管理層人員可以通過信息管理系統(tǒng)實(shí)時獲得財務(wù)信息，以便于對下級部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)整，財務(wù)數(shù)據(jù)共享也有利于推進(jìn)預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時監(jiān)控，進(jìn)一步推進(jìn)財政資金的預(yù)算績效管理工作。財務(wù)系統(tǒng)對接功能，則能夠協(xié)助行政事業(yè)單位與內(nèi)部和外部的系統(tǒng)對接，比如國庫支付系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)等。管理流程可視功能則有利于管理層人員和財務(wù)人員在登入管理系統(tǒng)后快速查詢財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的信息，對財務(wù)管理流程進(jìn)行有效監(jiān)督。

（三）完善財務(wù)管理信息化建設(shè)制度

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府相關(guān)政策要求以及上級部門的指導(dǎo)，結(jié)合本單位財務(wù)信息化系統(tǒng)運(yùn)行流程，建立財務(wù)管理信息化建設(shè)有關(guān)制度。加強(qiáng)對財務(wù)管理信息化建設(shè)的約束管控，構(gòu)建完善的財務(wù)管理信息化建設(shè)制度體系。另一方面，政府相關(guān)部門也可制定激勵政策，鼓勵支持行政事業(yè)單位加快財務(wù)管理信息化建設(shè)，不定期的檢查其財務(wù)管理信息化建設(shè)制度是否有效完善，保證單位的財務(wù)管理信息化建設(shè)有理可依。完善的財務(wù)管理信息化建設(shè)制度是支持行政事業(yè)單位推進(jìn)財務(wù)管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)要素。

四、結(jié)束語

財務(wù)管理是行政事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，而財務(wù)管理信息化建設(shè)是時代發(fā)展和政府要求的必然趨勢，因此行政事業(yè)單位需要順應(yīng)時代發(fā)展，積極相應(yīng)政府號召，加快財務(wù)管理信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理，全面提升財務(wù)管理質(zhì)量和效率。行政事業(yè)單位需要對財務(wù)管理信息化建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行深入分析，明確其產(chǎn)生原因，從而制定科學(xué)的措施進(jìn)行解決，確保財務(wù)管理信息化能夠發(fā)揮作用。

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