誠信人假設在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用研究

趙振旻

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，失信企業(yè)投機取巧、違法違規(guī)追逐利潤最大化，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)嚴格的約束機制對此類企業(yè)形成擠出效應，少數(shù)基層政府保護地方經(jīng)濟，容忍此類企業(yè)，形成經(jīng)濟低質量發(fā)展，造成資源環(huán)境和社會公平極大破壞。為破解難題，引入誠信人假設，運用社會信用體系激勵懲戒機制，探索區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新實踐。

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;誠信人假設;信用體系

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，少數(shù)基層政府出于活躍經(jīng)濟、保增長、保稅收、保就業(yè)、出政績等因素考慮，對區(qū)內(nèi)企業(yè)失信行為采取寬容忍，粗放發(fā)展地方經(jīng)濟，形成低質量發(fā)展。寬容忍失信企業(yè)導致的虹吸效應加速失信企業(yè)涌入，誠信企業(yè)因追求質量和環(huán)境保護等因素增加成本，出現(xiàn)失信企業(yè)憑借低成本驅逐誠信企業(yè)怪像，背離高質量發(fā)展初衷，粗放發(fā)展對資源環(huán)境和社會公平破壞極大。為破解難題，運用誠信人假設，引入社會信用體系激勵懲戒機制，探索運用基于區(qū)塊鏈技術的信用大數(shù)據(jù)平臺，從根本上杜絕經(jīng)濟低質量發(fā)展，助推誠信企業(yè)優(yōu)勝和失信企業(yè)劣汰，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

一、誠信人假設提出的背景和含義

背景：仁義禮智信，誠信是古往今來中國世代傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)，對社會信用體系建設工作研究發(fā)現(xiàn)，引導企業(yè)內(nèi)部誠信正向激勵和強化社會外部約束，誠信基因嵌入百年老店式企業(yè)的經(jīng)營理念中，積極示范帶動，越來越多的企業(yè)在經(jīng)營文化中加入誠信元素，添加誠信因子，短期或因成本等因素影響利潤，長期從根本上樹立企業(yè)形象和獲得商譽價值而飛速發(fā)展，帶動一批企業(yè)效仿，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

含義：誠信人假設，以社會法人為載體，默認創(chuàng)立企業(yè)市場主體的初衷為了穩(wěn)定發(fā)展、質量第一、長期贏利，企業(yè)發(fā)展安身立命的必要條件是誠信，想要長遠發(fā)展必然以誠信為本，誠信人假設中企業(yè)依法誠信經(jīng)營、良性發(fā)展的理念，符合經(jīng)濟高質量發(fā)展的價值取向。

二、誠信人假設的歷史機遇和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的誠信元素

機遇：近年來，國家大力推進社會信用體系建設，商務誠信作為組成部分，為發(fā)展誠信人假設提供豐富的實踐基礎，商務誠信倡導企業(yè)發(fā)展過程中應依法誠信經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展、童叟無欺，與仁義禮智信的傳統(tǒng)文化中的“信”是一脈相承的，誠信人假設在此基礎上進行傳承，進一步發(fā)揚誠信的優(yōu)良品質。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的誠信元素：在一定區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟要素互相作用，內(nèi)部因素和外部條件深度融合，伴隨企業(yè)市場主體發(fā)展壯大，必然出現(xiàn)誠信元素，企業(yè)市場主體的經(jīng)營發(fā)展理念加持誠信元素，企業(yè)誠信經(jīng)營、質量第一、研發(fā)投入等行為產(chǎn)生追加成本，在獲得市場認可后，邊際成本遞減可以取得豐厚回報，在政府主導的供給側結構性改革中，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向的企業(yè)迎來戰(zhàn)略發(fā)展機遇，豐富新時代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵。

三、誠信人假設的內(nèi)部激勵和外部約束

內(nèi)部激勵：企業(yè)市場主體依法規(guī)范經(jīng)營、規(guī)范管理，在發(fā)展理念中嵌入誠信元素，激發(fā)內(nèi)部的凝聚力和創(chuàng)造力，整合各方資源優(yōu)勢，開拓市場，多個企業(yè)市場主體形成合力，匯集成壯大區(qū)域經(jīng)濟的強大力量。政府宏觀調控產(chǎn)業(yè)政策，運用市場資源調節(jié)配置作用，將誠信企業(yè)列入紅名單，讓誠信有價，助推誠信企業(yè)發(fā)展，誠信企業(yè)獲得扶持資金和發(fā)展空間，誠信產(chǎn)生實實在在的價值，企業(yè)市場主體內(nèi)部守信創(chuàng)新迸發(fā)出誠信優(yōu)良品質，運用誠信人假設，認可企業(yè)文化中的誠信元素，政府在行政管理過程中采用社會信用體系新型監(jiān)管，使紅名單的正向激勵機制顯示出正向示范帶動作用。

外部約束：社會信用體系新型監(jiān)管獎優(yōu)罰劣作用威力顯著，信用大數(shù)據(jù)平臺全量歸集信用信息，政府對失信企業(yè)市場主體投機取巧、坑蒙欺詐行為，采用黑名單公示制度，推行跨部門失信聯(lián)合懲戒綜合措施，短期內(nèi)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定影響，全面遏制失信企業(yè)市場主體經(jīng)營，督促基礎實力弱、管理松散的失信企業(yè)改變策略，要么改變經(jīng)營理念適應發(fā)展轉變?yōu)檎\信企業(yè)，要么被法律法規(guī)約束被迫關停，制約管理不規(guī)范的失信企業(yè)。聯(lián)合懲戒綜合措施的威懾作用，可從外部促進企業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，黑名單聯(lián)合懲戒綜合措施的約束效果深入人心。

四、誠信人假設的展望和區(qū)域誠信經(jīng)濟學

誠信人假設的展望：仁義禮智信中的“信”與時俱進，引出誠信人假設，在經(jīng)濟社會發(fā)展的框架下，誠信企業(yè)砥礪前行，政府運用以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，采用事前信用承諾，事中信用監(jiān)管，事后獎優(yōu)罰劣舉措，積累誠信因子，形成誠信人假設信用元素運用場景，優(yōu)質企業(yè)視誠信如生命。新冠疫情防控中的信用豁免辦法是社會信用體系建設工作中信用修復制度的創(chuàng)新，保市場主體是應對突發(fā)新冠疫情階段的“六?！敝攸c工作任務之一，全面推進信用豁免制度常態(tài)化運作，探索企業(yè)年度誠信分制度，行政處罰行為造成后果輕微即知即改的，可以扣除誠信分，錄入信用大數(shù)據(jù)平臺后豁免，超出一定誠信分的，認定為失信，讓守護誠信理念深入企業(yè)市場主體骨髓，使其流淌著誠信的血液，高水平推動誠信人假設的發(fā)展。

區(qū)域誠信經(jīng)濟學：分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的輻射理論和比較理論，嵌入誠信因子和誠信人假設，探索發(fā)展區(qū)域誠信經(jīng)濟學。形成運用信用大數(shù)據(jù)加持區(qū)塊鏈的企業(yè)市場主體評價制度，對經(jīng)營管理規(guī)范、有示范作用的誠信企業(yè)，列入紅名單并公示，享受優(yōu)惠政策;對企業(yè)經(jīng)營中產(chǎn)生的嚴重失信行為采用聯(lián)合懲戒措施約束，不因企業(yè)名稱變更、法人代表更換而規(guī)避處罰，列入黑名單并實時公示，探索企業(yè)實際控制人嚴重失信行為不履行追責約束機制。采用區(qū)域誠信經(jīng)濟學手段，設立誠信基金，利用保險業(yè)優(yōu)勢，誠信投保，開創(chuàng)誠信人假設的內(nèi)部激勵機制，扶持誠信經(jīng)營企業(yè)獲得發(fā)展，活躍區(qū)域經(jīng)濟，豐富區(qū)域誠信經(jīng)濟學。

參考文獻：

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