基于標準的職前體育教師質量評估認證體系開發(fā)研究

尹志華，汪曉贊，孫銘珠

師范類專業(yè)認證是國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的核心任務，教育部于2017年10月頒布了《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)》，提出要“構建中國特色、世界水平的教師教育質量監(jiān)測認證體系[1]。在認證辦法中，提出了“學前教育、小學教育和中學教育”的三種認證標準。其中，學前教育和小學教育專業(yè)認證主要針對高校學前教育和小學教育專業(yè)，而中學教育專業(yè)認證則主要針對具有學科取向的高校師范類專業(yè)，如化學教育、物理教育和體育教育等專業(yè)。但令人遺憾的是，《實施辦法(暫行)》中提出的“中學教育專業(yè)認證標準”不針對任何學科，而體育教育專業(yè)與其他師范類專業(yè)相比又具有極大特殊性。由于中學教育專業(yè)認證標準非常宏觀，且缺乏詳細的評估認證體系，因此一些專業(yè)負責人反映對于如何開展體育教育專業(yè)認證顯得無所適從[2]。

實際上，師范類專業(yè)認證的核心在于“人”，即培養(yǎng)的職前體育教師?；诖?，本研究結合專業(yè)認證大背景，在教育部頒布的《教師專業(yè)標準》基礎上，開發(fā)了職前體育教師專業(yè)標準(含3個維度，8個領域，24個標準和242條具體要求)[3]，該標準可看作是“中學教育專業(yè)認證標準”在體育教育專業(yè)中的具體化。在此基礎上，本研究的目的是進一步開發(fā)基于標準的職前體育教師質量評估認證體系，具體包括認證指標和實施程序，旨在通過基于標準的認證評判職前體育教師質量，這不僅與師范類專業(yè)認證的目的不謀而合，而且對于彌補當前專業(yè)認證體系的缺乏意義重大。

1 職前體育教師質量評估認證體系的開發(fā)思路

《教師專業(yè)標準(試行)》明確指出，“專業(yè)標準是國家對合格教師的基本專業(yè)要求”。本研究前期基于教師專業(yè)標準而開發(fā)的職前體育教師專業(yè)標準的定位很明確，即是對職前體育教師各方面能力的最低要求，是對職前教師個體作為專業(yè)人員的“整體刻畫”。因此，從理想角度而言，如果要對職前體育教師是否達到了專業(yè)標準的要求進行評估，就需要對每個職前體育教師的專業(yè)水平進行認證。但對教師個體進行認證的思路可操作性不強，因為個體數(shù)量太多。據(jù)黃漢升等人[4]研究表明，截止到2015年我國共有體育教育本科專業(yè)317個，位居體育學本科專業(yè)數(shù)量首位。因此，國際上體育教師專業(yè)標準認證的通行思路是根據(jù)評估材料對專業(yè)的整體績效表現(xiàn)進行評估，如果專業(yè)被認證為合格，則認為該專業(yè)培養(yǎng)的教師都達到了專業(yè)標準的要求[5]。從這個角度而言，基于標準的職前體育教師質量評估認證是通過構建科學的評估認證指標，選擇合適的評估材料，按照實施流程對職前體育教師質量進行整體判斷，這是典型的績效評估(performance evaluation)過程。

所謂績效評估，是指識別、觀察、測量和開發(fā)組織中人的績效的過程?？冃гu估研究已有七八十年歷史，早期主要用于人事選拔[6]，近年來逐漸被引入教育領域對教師表現(xiàn)進行評估[7]?？冃гu估主要包括兩個要素：一是真實情境任務；二是一組評估準則，即量規(guī)(rubrics)[8]，也就是具體的評估等級指標[9]。根據(jù)組成結構，等級指標分為兩種類型，即整體性等級指標(holistic rubrics)和分析性等級指標(analytic rubrics)。整體性等級指標主要用于終結性評估，一般會給出一個最終的分數(shù)，但評估對象很難了解自己哪部分比較弱。分析性等級指標會根據(jù)其中的每個要素分別給出相應分數(shù)，有利于評估對象知道自己的長處和短處[10]。另外，根據(jù)評估范圍，評估認證等級指標還可分為一般性等級指標(generalized rubrics)和任務指向性等級指標(task-specific rubrics)。前者在相似的評估任務中通用，后者只能適應特定的評估任務。如對職前體育教師的籃球運動技能水平進行評估，這是一個典型的任務指向性等級指標。本研究所要開發(fā)的評估認證等級指標是任務指向性的分析性等級指標。

基于此，本研究中的職前體育教師質量評估認證體系開發(fā)思路是采用團隊頭腦風暴法，基于職前體育教師專業(yè)標準確定質量評估認證指標(包括評估認證等級指標和指向等級指標的材料要求)、評估認證實施程序等。

2 職前體育教師質量評估認證指標的開發(fā)

2.1 確定評估認證指標應涵蓋的范圍

前期開發(fā)的職前體育教師專業(yè)標準包含3個維度、8個領域、24條標準、以及242條具體要求，基于標準的職前體育教師質量評估認證指標應該涵蓋上述要求，體現(xiàn)在專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)實踐三個方面。

首先，專業(yè)精神包括促進個人發(fā)展的專業(yè)精神和促進學生發(fā)展的專業(yè)精神。前者主要是指職前教師自身的反思與專業(yè)發(fā)展，后者則包括通過提供支撐系統(tǒng)促進學生發(fā)展、通過與學生交流直接促進其發(fā)展、通過與其它主體合作間接促進其發(fā)展；其次，專業(yè)知識體現(xiàn)在體育知識與技能、體育與健康課程的知識兩個方面。前者包括體育理論知識與技能、學校體育運動訓練知識與技能、學校體育競賽知識與技能、運動動作知識與技能。后者則包括對體育與健康課程基本理解、對體育與健康課程實踐運用、體育與健康課程新要求、學校體育課程發(fā)展歷程、體育與健康課程實施要求；第三，專業(yè)實踐體現(xiàn)在體育課程、教學與評價，科研能力，信息技術能力和關照特殊學生四個方面。體育課程、教學與評價包括體育教學程序、體育教學評價、體育課程與教學基本理解、體育課程資源與教材、體育課堂教學與管理、體育教學情境?？蒲心芰χ饕侵笇究蒲兄R的理解和運用。信息技術能力包括對現(xiàn)代信息技術的基本了解、現(xiàn)代信息技術實踐應用。關照特殊學生包括關注殘疾學生和特殊需要學生的體育學習。

2.2 評估認證等級指標的具體開發(fā)

2.2.1 將各個方面聚合組成指標集群

在頭腦風暴的基礎上，基于評估認證指標應涵蓋的范圍，首先應確定具體的指標集群。簡單而言，就是形成幾個大的指標集群以涵蓋職前體育教師專業(yè)標準的三個維度。評估認證中的指標集群一般以5～8個為宜。集群過少，則很難進行全面評估；集群過多，則又會加重評估對象的工作負擔。

根據(jù)相似相近原則，本研究確立了8個指標集群，其中6個指標集群為強制性，2個指標集群為選擇性。即各專業(yè)在參與評估認證時，最少需提交6個指標集群方面的材料，最多需要提交不超過8個指標集群方面的評估認證材料。因此，前6個指標集群分別是：身心素質與動作技術、學科類知識掌握、教學設計與實施、專業(yè)發(fā)展、對學生學習的影響、課外事務。后2個指標集群不規(guī)定具體名稱，各校可根據(jù)實際情況對具體內容進行選擇，既可以是對前6個指標集群的補充，也可針對6個指標集群未涉及到的其它方面。

2.2.2 確定各個指標集群的子指標

由于6～8個指標集群是針對培養(yǎng)職前體育教師的體育教育專業(yè)在宏觀層面的要求，還需進一步對各個指標集群進行細化，以增強可操作性。前6個指標集群的子指標如表1所示。

表1 6大指標集群所包含的子指標Table 1 Sub indicators included in the six indicator clusters

2.2.3 確定各個指標表現(xiàn)水平和相應描述符

各指標的表現(xiàn)水平主要是為了體現(xiàn)不同等級，即不同表現(xiàn)水平描述了各個指標所處的狀態(tài)，反應了評估認證對象的層次水平。一般將表現(xiàn)水平分為幾個層次無硬性要求，本研究根據(jù)簡單和可操作性原則，將各指標表現(xiàn)水平分為三級，即“理想、合格、不合格”。體育教育專業(yè)在所有指標都處于合格水平時，才能認為該專業(yè)通過了評估認證，即認為培養(yǎng)的職前體育教師符合專業(yè)標準基本要求。

每個指標在三個水平的表現(xiàn)還需要進行具體的描述，即確定描述符(descriptors)。描述符既可讓專業(yè)任課教師明確職前體育教師在各個表現(xiàn)水平的基本合格要求，又為評估專家提供了參考依據(jù)。6個指標集群各個子指標在三個水平的描述符如表2、表3、表4、表5、表6和表7所示。

表2 指標集群1各個子指標在不同水平的描述符Table 2 Descriptors of each sub indicator of indicator cluster 1 at different levels

表3 指標集群2各個子指標在不同水平的描述符Table 3 Descriptors of each sub indicator of indicator cluster 2 at different levels

表4 指標集群3各個子指標在不同水平的描述符Table 4 Descriptors of each sub indicator of indicator cluster 3 at different levels

表5 指標集群4各個子指標在不同水平的描述符Table 5 Descriptors of each sub indicator of indicator cluster 4 at different levels

續(xù)表5

表6 指標集群5各個子指標在不同水平的描述符Table6 Descriptorsofeachsubindicatorofindicatorcluster5atdifferentlevels

表7 指標集群6各個子指標在不同水平的描述符Table7 Descriptorsofeachsubindicatorofindicatorcluster6atdifferentlevels

2.3 指向評估認證等級指標的評估材料要求

在確定等級指標之后，下一步就是根據(jù)等級指標提供評估材料，以證明職前體育教師達到了等級指標中的何種水平。本研究的等級指標至少包含6個指標集群，所以評估材料至少包含6類材料。另外，還應包含1份背景材料。因此，一份完整的職前體育教師質量評估認證材料至少包含7部分，如果某個專業(yè)愿意提交另外兩個沒有具體規(guī)定的指標集群材料，則最多包含9部分。在此，本文以7部分為例進行闡述。

2.3.1 評估材料1：背景材料

①對本專業(yè)發(fā)展歷史和當前概況的描述，以2000字左右為宜；②專業(yè)師資情況。包括最高學位學歷、所學專業(yè)、畢業(yè)學校、職稱、行政職務、所授課程、科研與社會服務情況、擔任各類學術兼職情況等。③招生與就業(yè)情況。包括近三年來每年的招生數(shù)量、來源、畢業(yè)率、就業(yè)去向等。④近三年學生的教師資格證獲得情況；⑤專業(yè)培養(yǎng)計劃。

2.3.2 評估材料2：身心素質與動作技術

根據(jù)指標集群1中各個子指標的要求，評估材料2包括：①近三年來體育教育專業(yè)學生每年參加《國家學生體質健康標準》的測試成績；②反映近三年以來學生心理素質的材料，如心理量表測試的定量結果、案例等；③近三年來所有學生參與田徑類、球類、體操類和武術類運動項目測試等級水平結果；④近三年來所有學生參與其它運動項目測試等級水平結果(不做具體規(guī)定，可自主選擇提交材料)。

2.3.3 評估材料3：學科類知識掌握

根據(jù)指標集群2中各個子指標的要求，評估材料3包括：①教學計劃。包括教師在運動人體科學、一般教育學、體育教育類等方面每門課的課時計劃；②學生上述每門課考試成績；③裁判等級。包括近三年所有學生在各個運動項目方面裁判等級資格證獲得情況；④英語、計算機等考試情況。包括近三年所有學生在英語和計算機等級考試等方面的通過情況；⑤其它能夠證明學生學科知識掌握的材料。

2.3.4 評估材料4：教學設計與實施

根據(jù)指標集群3中各個子指標的要求，評估材料4包括：①學生自己設計的教學計劃。包括學生在相關理論課以及實習時設計的學年、學期、單元、課時教學計劃；②學生實習時的相關材料。如指導教師評語、參加總結匯報時的視頻等各種資料；③撰寫的各種與研究相關的材料。如學生參與教師課題、個人撰寫的各種小型研究總結、設計的研究方案與問卷等；④其它能夠證明學生教學設計與實施的材料。

2.3.5 評估材料5：專業(yè)發(fā)展

根據(jù)指標集群4中各個子指標的要求，評估材料5包括：①近三年來所有學生職業(yè)傾向量表測試結果；②學生參與課堂、實習、社會實踐等活動的各種反思，撰寫的各種材料；③教師為學生建立的專業(yè)發(fā)展檔案袋；④學生參與各種研討會、教學比武、競賽、資格考試等的成績；⑤其它能夠證明學生專業(yè)發(fā)展的材料。

2.3.6 評估材料6：對學生學習的影響

根據(jù)指標集群5中各個子指標的要求，評估材料6：①近三年來所有學生職業(yè)傾向量表測試結果；②實習期間所教班級所取得的成果，包括學生體質健康測試成績、參加比賽成績、典型成長案例等；③與特殊需要學生相關的材料，如針對特殊需要學生體育學習情況分析的日志、專門的活動計劃等；④其它能夠證明職前體育教師影響學生學習的材料。

2.3.7 評估材料7：課外事務

根據(jù)指標集群6中各個子指標的要求，評估材料7包括：①各種活動計劃和日程。如學生平時參與實踐或實習時設計的各種課余訓練指導方案、課余競賽計劃、比賽日程等；②參與班級管理、學生體質健康測試、學校其它事物等工作的證明材料；③其它能夠證明職前體育教師參與課外事務的材料。

3 職前體育教師質量評估認證實施程序的開發(fā)

在確定指標后，具體的評估認證實施過程將根據(jù)指標要求逐步推進，包含以下六個相互銜接的環(huán)節(jié)。

3.1 成立評估認證負責部門

評估認證工作的開展，應由專門的部門來負責，調查研究中已經表明了成立專門部門的重要性[11]。當前，美國針對不同層次體育教師的評估認證都由專業(yè)協(xié)會負責，這在教育分權制的美國是最基本的工作模式，從而保證了工作開展的獨立性，避免了行政部門的過多干涉。當然，在中國的現(xiàn)實背景下，完全不受行政干預的評估認證工作不太現(xiàn)實，因此，國家可考慮在教育部教師工作司或者體育衛(wèi)生與藝術教育司下設一個專業(yè)的評估認證辦公室來負責此項工作。另外，從更加理想的角度而言，如果國家要考慮“去行政化”，則可以成立專門的部門來負責此事。該部門既可以完全獨立，也可以掛靠中國體育科學學會這樣的專業(yè)性學術組織。同時部門還要具備相應的組織架構和工作人員，并開發(fā)官方網站。

3.2 大學提交評估認證材料

如果某大學準備參與認證，首先需要向負責部門提出申請，然后由負責部門安排具體日程。其次，大學向負責部門提交至少7份評估認證材料及相應附件。大學在材料準備和提交時應注意以下問題：首先，材料本身應該盡量用數(shù)據(jù)和表格來呈現(xiàn)，這樣可使專家在短時間內一目了然地清楚材料所呈現(xiàn)的內容；其次，要盡量突出職前體育教師在教學方面的能力。雖然6個指標集群涉及到了方方面面，但職前體育教師與在職教師區(qū)別很大，主要還是評估職前體育教師的教學能力，因此重點要放在這些方面；第三，盡量突出人才培養(yǎng)特色。在7份評估材料中，每份材料都建議可以提交其它的證明材料，目的是為了讓各專業(yè)盡量體現(xiàn)人才培養(yǎng)特色。另外，其它2個未規(guī)定具體內容的指標集群也為人才培養(yǎng)特色的展示提供了很大空間。

3.3 負責部門遴選評估認證專家

根據(jù)前期調查結果，各個大學體育教育專業(yè)的負責人都建議成立評估認證專家?guī)臁Ｒ虼?，負責部門首先要制訂專家遴選規(guī)則，然后發(fā)布申報通知，各地區(qū)符合條件的專家學者可以自愿提出申請成為評估認證專家。遴選專家需要考慮幾個因素：一是對體育教師教育理論與實踐比較了解；二是除了體育學科專家之外，還可遴選教育學、管理學、社會學等其他學科專家，以便從多角度審視評估材料；三是評估專家有一定的任期，一般為五年一屆，任期結束后可以根據(jù)實際情況續(xù)聘或者遴選新的專家。在專家?guī)斓幕A上，針對每個專業(yè)提交的評估材料，負責部門遴選5名專家對材料進行評估，他們之間并不熟悉，也不知道對方參與了此次評估工作，這可以最大限度保證評估意見獨立和公平性。

3.4 專家對材料進行評估認證

確定參與某個大學職前體育教師質量評估認證的專家名單后，負責部門將所有材料、以及評估規(guī)則要求寄送給評估專家。需要注意的是，負責部門應該要預先將材料中所有與大學相關的信息刪除，保證評估認證過程匿名進行。專家在收到材料后，按照評估要求，尤其是參照6個指標集群中各個子指標的表現(xiàn)水平，對7份評估材料進行評審，并根據(jù)材料對各個子指標的表現(xiàn)水平進行確定。材料評估工作完成后，將評估結果進行統(tǒng)計，然后反饋給負責部門。負責部門則將5個專家的評估結果進行總體統(tǒng)計，最后確定平均結果。另外，評估專家還需要提供一份文字評估意見，主要包括材料的優(yōu)缺點、人才培養(yǎng)需要改進之處等，該材料以500字左右為宜。

3.5 專家現(xiàn)場進行評估認證

在完成材料評估之后，為了進一步保證評估認證的真實性。負責部門再組織之前抽取的5名專家，前往申請評估認證的大學進行實地考察。由于之前已閱讀過材料，所以現(xiàn)場評估的主要目的包括：一是進一步證實材料的真實性。如果僅僅只進行材料評估，很多學校很有可能為了成功通過評估認證而對部分材料弄虛作假。評估專家組通過實地考察，就能很清楚地判斷材料的真實程度；其次，與該校培養(yǎng)的職前體育教師進行交流，實地了解其綜合素質。評估專家組要隨機從職前體育教師中抽取幾人進行實踐課展示，了解其體育實踐教學水平；第三，與體育教育專業(yè)的教師進行交流。一方面可以進一步了解該專業(yè)人才培養(yǎng)特色，另外還希望能夠了解該校參與評估認證所存在的困難。此外，專家還可對該校體育教師培養(yǎng)提出指導意見，從而幫助該校根據(jù)意見進行有針對性地調整。

3.6 公布評估認證結果

在完成材料評估和現(xiàn)場評估之后，負責部門組織5名專家進行集中座談，了解評估認證工作的開展情況，如材料中是否存在弄虛作假等。更重要的是，5名評估專家要結合材料認證的結果和現(xiàn)場考察情況做出最終結論。一般而言，可將評估結果分為“優(yōu)秀”“合格”“有條件的合格”“不合格”四個等級。其中，“優(yōu)秀”等級表明完全符合專業(yè)標準的要求；“合格”等級表明基本符合專業(yè)標準的要求；“有條件的合格”等級表明在絕大部分指標上符合專業(yè)標準的要求，部分指標還急需改進；“不合格”等級表明在絕大部分指標上都不符合專業(yè)標準要求，人才培養(yǎng)整體質量較低。其中，處于“優(yōu)秀”和“合格”等級的專業(yè)，可認為通過了職前體育教師專業(yè)標準的評估認證，負責部門頒發(fā)認證證書，有效期限為5年。而處于“有條件合格”等級的專業(yè)，給予最多不超過2年的建設期，在此期間該?？梢噪S時重新提交認證材料并申請評估認證，如果評估認證達到了合格水平，則認為該專業(yè)的人才培養(yǎng)符合標準要求，并頒發(fā)認證證書。如果“不合格”，則認為該專業(yè)不能通過認證，還需要進行大幅改進。

完成評估認證工作后，負責部門將達到“優(yōu)秀”和“合格”等級水平的高校名單在官方網站公布。該結果可作為上級在經費投入、新專業(yè)審批、招生名額分配、體育教師招聘等方面的重要參考依據(jù)。

4 職前體育教師質量評估認證體系的作用

4.1 有助于保證職前體育教師質量處于可接受的合格水平

當前我國開設體育教育專業(yè)的高校過多，導致教師培養(yǎng)質量良莠不齊，學生就業(yè)困難。通過認證體系的開發(fā)，促進各高校參與標準評估，使得這些高校會盡量采用各種手段使本校所培養(yǎng)的職前體育教師滿足標準要求的合格水平。與此同時，部分高校甚至會基于標準而大力改善培養(yǎng)條件，努力使其所培養(yǎng)的職前教師達到優(yōu)秀水平。如果職前體育教師培養(yǎng)質量提升到了專業(yè)水平，則就可以為中小學提供更多高質量的后備教師，有利于推動整個中小學體育課程與教學發(fā)展。

4.2 有利于對職前體育教師的培養(yǎng)結構進行宏觀調整

當前，我國高校體育教育專業(yè)的設置增長過快，一些不具備培養(yǎng)條件的高校在短時間內培養(yǎng)了大批不合格的體育教師。本研究開發(fā)的職前體育教師質量評估認證體系，能夠有效區(qū)分不同高校人才培養(yǎng)的質量，這為國家行政部門調整專業(yè)布局提供了科學依據(jù)，重點支持那些人才培養(yǎng)出色的專業(yè)，重點改造問題較多的專業(yè)，在可能情況下砍掉部分不合格的專業(yè)，從而進一步優(yōu)化培養(yǎng)結構。與此同時，國家還可以在此基礎上對資源分配進行合理調整，真正將資源分配到最需要的高校。

4.3 有助于外部對職前體育教師培養(yǎng)進行監(jiān)督

由于我國體育教育專業(yè)所招收的部分學生是因為上大學容易而做出這樣的選擇，其結果是他們缺乏職業(yè)精神，只將體育教師當作糊口的工具，這根本不利于體育教師的專業(yè)發(fā)展。通過本研究開發(fā)的認證體系，國家對各大高校的職前體育教師質量進行評估，并公布評估結果，為外部監(jiān)督職前體育教師的培養(yǎng)提供了標桿和可借鑒的工具。對那些不合格的高校，外部所產生的輿論壓力將迫使他們極力整改，提升所培養(yǎng)教師的職業(yè)精神，改變以往低層次職前體育教師“混日子”的狀態(tài)，從而成為真正的專業(yè)人員[12]。而以上描述，正是《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)》中提出要對教師教育質量進行監(jiān)測的基本要求。

5 結語

基于標準的職前體育教師質量評估認證體系開發(fā)為推進專業(yè)認證和人才培養(yǎng)質量提升提供了載體，但關鍵在于要用好認證體系。因此，今后應注意對認證體系的循環(huán)使用，避免認證通過之后出現(xiàn)“一勞永逸”的情況；應注重發(fā)揮認證結果的反饋功能，促使各專業(yè)根據(jù)意見對培養(yǎng)方案進行調整；應注意根據(jù)認證對人才培養(yǎng)質量進行改進，避免像美國NCATE/NASPE職前體育教師專業(yè)標準實施及其評估認證時部分高校將精力聚焦于材料準備，而不是努力改進專業(yè)人才培養(yǎng)質量[13]。通過科學認證，以達到專業(yè)標準真正提高職前體育教師培養(yǎng)質量的目的。