智慧廣電融合應急平臺的應用與研究

黃海東

【摘要】本文綜合介紹了智慧廣電融合應急平臺的設計及實現(xiàn)，通過廣電網(wǎng)絡與應急廣播系統(tǒng)共建共享，促進廣電公共服務與基本公共服務的深入融合。通過“一終端四平臺”的建設，拓展應急信息接入終端，互聯(lián)互通各級應急保障機構(gòu)，提供“區(qū)/縣-街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)/村-戶”分級分域應急管理體系，建立公開透明、及時準確的信息發(fā)布、輿論引導系統(tǒng)，打造服務民生、應急信息全域覆蓋的智慧廣電融合應急平臺。

【關鍵詞】智慧廣電;應急廣播;應急終端

1. 技術研究背景

突發(fā)公共事件應急處置的成敗，很大程度上取決于是否具備了健全的眼、腦、手，頭腦是應急平臺的核心，信息的接報和檢測監(jiān)控是平臺的眼睛，應急指揮和應急處置措施是應急平臺的手腳。像我省這樣氣象災害多發(fā)，提升各級政府應對突發(fā)公共事件的能力尤為重要。

應急平臺是應急管理中最基礎的工作，廣電作為宣傳陣地，在應急體系中應當扮演更重要的角色，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡、終端資源和網(wǎng)絡覆蓋率優(yōu)勢，將應急消息傳送至千家萬戶。

2. 平臺設計與實施方案

2.1 總體系統(tǒng)設計

智慧廣電融合應急平臺包括應急廣播系統(tǒng)、應用消息發(fā)布系統(tǒng)、應急直播系統(tǒng)和應急視頻會議系統(tǒng)。系統(tǒng)組網(wǎng)使用廣電專網(wǎng)和專線，確保平臺的安全性和保密性;基礎設施資源部署在廣電覆蓋全省各地的云數(shù)據(jù)中心，復用全省廣電業(yè)務平臺和視頻會議平臺的計算能力，支持大規(guī)模用戶接入;部分應用服務能力下沉到邊緣結(jié)點，采用邊緣計算方式，可以保證各應急終端的用戶體驗效果，特別是視頻會議終端的播放效果。

2.2 應急廣播系統(tǒng)

充分利用現(xiàn)有的廣電基礎設施和多種傳播方式，按照“政府主導、統(tǒng)一實施，統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責，資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，建立“覆蓋全面、調(diào)度靈活、指揮便捷、安全可靠”的應急廣播系統(tǒng)，能夠“全時段、全天候、全方位、快速準確”實現(xiàn)應急廣播，提高各級政府應對突發(fā)事件的應急處置能力。

建設縣本級應急廣播系統(tǒng)，上聯(lián)省、市平臺，橫向連接本級業(yè)務系統(tǒng)，包括通過原有村村響系統(tǒng)和縣本級應急消息發(fā)布系統(tǒng)，通過本級發(fā)布渠道及終端的調(diào)度控制，實現(xiàn)應急信息的接收匯聚、快速制作、精準調(diào)度和多渠道發(fā)布。同時將本級應急相關數(shù)據(jù)統(tǒng)一推送至省/市級應急廣播平臺，實現(xiàn)本級應急指令的接收、應急信息的下發(fā)、應急信息的反饋。

2.3 應急智能終端

應急廣播系統(tǒng)可在應急智能終端開機/待機狀態(tài)下，實時插播/播發(fā)包括視音頻、音頻、圖片、文字信息等多媒體信息。其實現(xiàn)的主要功能場景主要有以下6種情況：

2.3.1 待機狀態(tài)下播放純語音應急廣播信息

系統(tǒng)支持在機頂盒待機狀態(tài)下，系統(tǒng)喚醒應急智能終端并通過終端內(nèi)置小喇叭播放應急音頻信息內(nèi)容。應急音頻信息內(nèi)容可以是提前編輯好的語音文件，也可以是文字轉(zhuǎn)語音，或者是實時音頻文件。

2.3.2 開機狀態(tài)下語音

當機頂盒開機時，終端能正常播放音頻應急信息，這類應急信息主要包括電話語音或操作人員發(fā)布音頻文件等純語音類應急信息。比如：用戶通過后臺上傳一段語音內(nèi)容，經(jīng)后臺審核后，通過網(wǎng)絡播發(fā)到開啟的終端，在TV端的喇叭中播放出來。

2.3.3 開機狀態(tài)下以屏幕菜單式顯示應急廣播信息

系統(tǒng)支持短信接口、第三方應急接口、后臺編輯文字等純文本類應急信息通過智能應急終端屏顯功能展示，在開啟的終端TV上以居中或游走字幕的方式呈現(xiàn)應急信息內(nèi)容。

2.3.4 開機狀態(tài)下音視頻應急廣播信息

系統(tǒng)支持后臺操作人員發(fā)布音視頻文件等應急廣播內(nèi)容，終端監(jiān)聽到符合尋址條件控制流后強制切臺展現(xiàn)。

2.3.5 開機狀態(tài)下圖片應急廣播信息

系統(tǒng)支持后臺操作人員發(fā)布圖片文件應急廣播內(nèi)容，終端監(jiān)聽到符合尋址條件內(nèi)容后，不強制切臺，直接在屏幕中間顯示圖片應急信息。

2.3.6 開機狀態(tài)下彈窗廣播信息

系統(tǒng)支持后臺第三方系統(tǒng)對接或操作人員輸入一段文字，系統(tǒng)按照預先設置的模版在顯示屏幕實現(xiàn)彈窗顯示。

2.4 應急消息發(fā)布系統(tǒng)

應急消息發(fā)布系統(tǒng)可在用戶智能應急終端開機狀態(tài)下，實時插播/播發(fā)包括視音頻、音頻、圖片、文字信息等多媒體信息。系統(tǒng)對發(fā)布的各類應急信息，提供各種安全保障措施，使其播發(fā)的內(nèi)容達到可管可控，做到正在播發(fā)的可監(jiān)聽、可停止，已經(jīng)結(jié)束的應急信息可回溯等安全保障能力。

說明：

（1）本級應急信息發(fā)布系統(tǒng)，主要負責本級應急信息的接入、信息加解密、信息管理、審核等，信息的來源包括本地信息錄入和應急廣播系統(tǒng)導入。

（2）本級部署應急信息管理播發(fā)系統(tǒng)，接收來自上級和本級應急信息，能夠?qū)崿F(xiàn)信息加解密、信息快速編輯、生成信息、審核、播發(fā)。

（3）應急智能終端接收到應急消息即在相應的模板中呈現(xiàn)（游走字幕、圖片、音視頻）。

2.5 應急直播系統(tǒng)

應急直播系統(tǒng)通過自辦頻道為各地創(chuàng)建實時播放頻道，是一個用于編排節(jié)目生成實時流的播發(fā)系統(tǒng)?？梢愿鶕?jù)需求接入現(xiàn)場直播、會議、監(jiān)控等視頻源，也可以采用輪播方式對視頻、圖文進行混編后循環(huán)播放。

自辦直播頻道可接入第三方媒資庫，支持視頻文件和直播流接入，對節(jié)目進行編排，經(jīng)過轉(zhuǎn)碼合成臺標，并輸出直播信源。終端可查看節(jié)目單并查看編排節(jié)目的詳細播放內(nèi)容。

（1）多終端直播：通過IP直播和DVB直播方式，實現(xiàn)廣電用戶全覆蓋。同時在線轉(zhuǎn)碼輸出的多碼率實時流，可延伸至電腦版和手機版，最終實現(xiàn)電視端、電腦端和移動端全終端覆蓋。

（2）時移/回看業(yè)務，在頻道管理中，根據(jù)業(yè)務要求配置是否對自辦頻道轉(zhuǎn)碼輸出的多碼率實時流進行錄制，以提供時移和回看業(yè)務。

（3）節(jié)目單編排，支持手動編排節(jié)目，形成節(jié)目列表，可單個或批量的拖動編排、定點添加節(jié)目、插入節(jié)目，支持點播節(jié)目和組播混合編排。用戶可對節(jié)目進行刪除，查看，編輯。

（4）直播源監(jiān)控，對播出信號和服務器狀態(tài)進行監(jiān)控，保證播出安全和業(yè)務穩(wěn)定。

（5）操作記錄，操作員操作在后臺日志記錄備份，可追溯管理員可查看自己的操作記錄，系統(tǒng)管理員可查看所有人的操作記錄。

2.6 應急指揮視頻會議系統(tǒng)

應急指揮視頻會議系統(tǒng)依托于廣電網(wǎng)絡和智能應急終端，基于視頻應用，提供靈活易用且性價比高的電視電話會議。系統(tǒng)可實現(xiàn)多個會場之間進行視頻交流，各個會場可以自由選擇切換畫面，觀看參會會場的視頻，在會議中展示的實物、圖片、表格、文件等，并可將會議視頻進行錄制，提供會議回看功能。

系統(tǒng)的核心功能，包括即時通信、多方通話和視頻會議采用IP+廣電特有的IPQAM解決方案。將視頻會議流實時的推送到機頂盒終端實現(xiàn)終端呈現(xiàn)，可以最終實現(xiàn)從“區(qū)/縣-街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)/村-戶”全覆蓋的模式，這樣做的目的是為了系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)簡單、完整、易于維護、擴容方便、使用維護成本最低。平臺組網(wǎng)全部在廣電專網(wǎng)，網(wǎng)絡傳輸安全可信，從而保證了會議的安全性。

3. 結(jié)語

平臺站在網(wǎng)絡融合和媒體融合發(fā)展的時代前沿，切實發(fā)揮廣電網(wǎng)絡覆蓋范圍廣、用戶規(guī)模大、距離用戶近等優(yōu)勢，在網(wǎng)絡、渠道、平臺和終端接收等方面，全力支持融合應急體系的建設。依托廣電網(wǎng)和智能應急終端及室外應急廣播設施，完善城市應急廣播體系，可針對重大自然災害、公共衛(wèi)生與社會安全等突發(fā)事件，第一時間發(fā)出預警、干預、制止、疏散等指令。為政府提供災情監(jiān)測、公共監(jiān)管、政務信息發(fā)布等支撐服務，向城鄉(xiāng)居民提供災害預警應急廣播和本地化綜合服務、政策宣講服務。