聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的四種形態(tài)

王瑞剛

【摘要】從嚴(yán)治黨覆蓋每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員，“四種形態(tài)”科學(xué)地提煉出黨員干部違紀(jì)行為的共性規(guī)律，設(shè)計(jì)出從量變到質(zhì)變的梯度臺階，給出了由標(biāo)到本、由輕到重、由多到少的治理之策，形成了蓋莫能外的合圍之勢。“四種形態(tài)”的理論體系體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和標(biāo)本兼治的政治智慧，各級紀(jì)委要聚焦聚焦再聚焦，充分利用黨內(nèi)監(jiān)督“四種形態(tài)”這一正風(fēng)肅紀(jì)、利劍奮斫的有力武器，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨 ? 四種形態(tài) ? 監(jiān)督執(zhí)紀(jì) ?嚴(yán)管厚愛

全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要理論體系。為了嚴(yán)明黨內(nèi)政治規(guī)矩與政治紀(jì)律，黨中央提出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”并將其寫入新黨章，是全面從嚴(yán)治黨重大創(chuàng)新，為做好黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀(jì)律審查工作提供了重要理論遵循。各級紀(jì)委要聚焦聚焦再聚焦，充分利用黨內(nèi)監(jiān)督“四種形態(tài)”這一正風(fēng)肅紀(jì)、利劍奮斫的有力武器，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

一、從嚴(yán)治黨“四種形態(tài)”體現(xiàn)了標(biāo)本兼治的政治智慧

全面從嚴(yán)治黨是關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，“四種形態(tài)”的理論體系的建立，充分體現(xiàn)了以總書記為核心的黨中央從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和標(biāo)本兼治的政治智慧。把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的資源力量放在管黨治黨的最前沿，彰顯出黨中央的高度政治自信?！八姆N形態(tài)”科學(xué)地提煉出黨員干部違紀(jì)行為的共性規(guī)律，設(shè)計(jì)出從量變到質(zhì)變的梯度臺階，給出了由標(biāo)到本、由輕到重、由多到少的治理之策，形成了每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員蓋莫能外的合圍之勢。大興黨內(nèi)批評與自我批評之風(fēng)，高揚(yáng)民主與法治大旗，使每個(gè)黨員將黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。筑牢夯實(shí)了“不想腐、不敢腐、不能腐”的政治基礎(chǔ)?！八姆N形態(tài)”治標(biāo)有效、治本有道，深謀遠(yuǎn)慮、剛?cè)嵯酀?jì)，必將久久為功，使黨的肌體更加健康，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。

二、聚焦黨內(nèi)關(guān)系的正?；?/p>

“四種形態(tài)”的第一種，是黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。一段時(shí)間以來，黨內(nèi)關(guān)系以團(tuán)結(jié)為主，批評和自我批評開展的少了。許多黨員干部違反紀(jì)律不自知，犯了錯(cuò)誤不檢討。同志之間一團(tuán)和氣互不得罪，致使違紀(jì)違法案件越來越多，極大地?fù)p害了黨的形象和人民的利益。

批評和自我批評是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕、糾正自身錯(cuò)誤、清除黨內(nèi)不良作風(fēng)的武器，是維護(hù)黨的紀(jì)律、解決黨內(nèi)矛盾的基本方法。“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞?wù)咦憬洹?，“有則改之，無則加勉”，，是毛澤東同志引用我國歷史文化中的格言，對批評與自我批評的高度概括。開展批評和自我批評，就是要堅(jiān)持真理、明辨是非、修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一思想。抓早抓小、咬耳扯袖、紅臉出汗，就是發(fā)現(xiàn)某個(gè)同志有違紀(jì)苗頭，馬上進(jìn)行提醒談話、警示談話、批評誡勉。讓他心發(fā)虛、臉發(fā)燙，真正認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤所在，迅速糾正，不能再犯。紀(jì)委要幫助黨員干部明確界定職權(quán)范圍、及時(shí)制止黨員干部超越紀(jì)律底線、游走在紀(jì)律邊緣的行為。遵循“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的程序，使黨內(nèi)關(guān)系正?；蔀槌B(tài)。

三、聚焦輕處分的大多數(shù)

“四種形態(tài)”的第二種，是黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)?！栋隧?xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》是黨中央為黨員制定的行為準(zhǔn)則，遵守八項(xiàng)規(guī)定的教育要長抓不懈。廣大黨員干部要時(shí)刻對照八項(xiàng)規(guī)定，從生活小節(jié)方面注意自己的一言一行。黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)，不是對違紀(jì)黨員干部的執(zhí)紀(jì)追責(zé)大事化小、小事化了，更不能抱著家丑不可外揚(yáng)的通融心態(tài)，而是本著愛護(hù)同志、保護(hù)干部“懲前毖后，治病救人”的原則，該追責(zé)的一定要追責(zé)，該處理的一定要處理。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，克服內(nèi)部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督過程中寬、松、軟，抓具體、抓細(xì)致、抓長遠(yuǎn)。堅(jiān)決杜絕借業(yè)務(wù)招待揮霍公款，借費(fèi)用報(bào)銷私塞票據(jù)，借婚喪誕慶變相收禮，借因公出差改道旅游等占公家小便宜的現(xiàn)象。查發(fā)票、查禮帳、查行程，一旦發(fā)現(xiàn)問題要找當(dāng)事人核實(shí)情況，不講任何情面，不搞下不為例，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，防微杜漸，源頭治理，以對大多數(shù)人的黨紀(jì)輕處分和組織處理，避免小錯(cuò)發(fā)展成大罪。

四、聚焦重處分的少數(shù)人

“四種形態(tài)”的第三種，是對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。企業(yè)的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，決定經(jīng)營成敗的是企業(yè)決策層“關(guān)鍵少數(shù)”，他們是企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)專家，但首先是黨的干部。黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)家經(jīng)營管理，是莫大的信任。企業(yè)中的黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)往往都是經(jīng)濟(jì)問題。企業(yè)紀(jì)檢部門要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，緊盯少數(shù)身居要職掌握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和重要經(jīng)濟(jì)崗位的關(guān)鍵人員，對于干部提拔中的跑官賣官，工程招標(biāo)中的徇私舞弊，大宗采購中的偷吃回扣，費(fèi)用結(jié)算中的行賄受賄等行為，要毫不猶豫的立案追查，查清嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)，課以重處分并作出重大職務(wù)調(diào)整。

五、聚焦嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的極極少數(shù)

“四種形態(tài)”的第四種，是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督四種形態(tài)有著嚴(yán)格的層級推進(jìn)，能夠達(dá)到立案偵查并移送公檢法機(jī)關(guān)程度的極極少數(shù)人，都是嚴(yán)重喪失理想信念，無視黨紀(jì)國法，不懼反腐高壓，主觀惡意犯罪的腐敗分子。與他們的斗爭已經(jīng)從人民內(nèi)部矛盾上升到敵我矛盾，要堅(jiān)決打擊，絕不手軟。追回非法收入，追究刑事責(zé)任。

六、保持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”常態(tài)化

“四種形態(tài)”是新時(shí)代黨的建設(shè)的更高標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)治黨的更實(shí)舉措和黨內(nèi)監(jiān)督的更嚴(yán)要求，企業(yè)的紀(jì)委組織要明確“四種形態(tài)”的目標(biāo)指向，堅(jiān)持“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”理念，從愛護(hù)挽救干部和打擊犯罪的目的出發(fā)，小病快治、大錯(cuò)必查，寬嚴(yán)相濟(jì)，體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)管厚愛。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要抓大不放小，既能打“老虎”，又能拍“蒼蠅”，既能辦涉法大案，又善糾違紀(jì)小恙。正本清源，正紀(jì)反腐，使“四種形態(tài)”的常態(tài)化真正發(fā)揮教育挽救干部、威懾違法犯罪的雙重作用。

參考文獻(xiàn)：

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