新時(shí)期國(guó)企海外工程項(xiàng)目黨建工作實(shí)踐與思考

宋文健

摘 要：以巴基斯坦工程項(xiàng)目為例，通過(guò)海外黨建的SWOT分析，針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)海外工程項(xiàng)目的黨建工作實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了深度探討，并提出了幾點(diǎn)有效的黨建工作實(shí)踐策略，希望可以進(jìn)一步促進(jìn)海外工程項(xiàng)目黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海外工程;黨建工作;問(wèn)題;實(shí)踐措施

中圖分類(lèi)號(hào)：D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.067

1 海外工程項(xiàng)目黨建工作的SWOT分析

在海外工程項(xiàng)目黨建工作實(shí)踐中運(yùn)用SWOT分析法，可以通過(guò)細(xì)致的分析海外工程項(xiàng)目黨建工作中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，對(duì)其黨建工作的實(shí)踐與發(fā)展進(jìn)行綜合性的評(píng)估與預(yù)測(cè)，并以此為基礎(chǔ)調(diào)整項(xiàng)目資源和管理規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。

海外工程項(xiàng)目黨建工作現(xiàn)狀的SWOT分析，其優(yōu)勢(shì)在于國(guó)內(nèi)給予海外工程項(xiàng)目黨建工作的關(guān)注和重視比較多，并且與國(guó)內(nèi)的黨建工作開(kāi)展相比，海外工程項(xiàng)目管理人員專(zhuān)注黨建的時(shí)間和精力也多一些，在黨建工作的實(shí)踐創(chuàng)新上也具有更為便利的條件。海外工程項(xiàng)目黨建工作劣勢(shì)是受到海外條件限制，黨組織的活動(dòng)形式和內(nèi)容相對(duì)單一，安全管理和穩(wěn)定員工思想的任務(wù)重。同時(shí)，由于工程項(xiàng)目遠(yuǎn)在海外，與國(guó)內(nèi)總部的聯(lián)系較少，并且在時(shí)空限制下使得聯(lián)動(dòng)聯(lián)建、分為營(yíng)造等受到制約。海外工程項(xiàng)目實(shí)施所在國(guó)的政治法律、宗教信仰等也會(huì)給黨建工作帶去制約。海外黨建工作受到中央和各級(jí)黨組織的高度重視，并且符合國(guó)家“走出去”以及“一帶一路”倡議的實(shí)施要求。與此同時(shí)，海外工程項(xiàng)目黨建工作的實(shí)踐探索也正面臨著意識(shí)形態(tài)、形式模式多樣化的挑戰(zhàn)，并要要受到業(yè)主方管理要求的制約，黨建工作發(fā)展還有很長(zhǎng)的一段路要走。

2 海外工程項(xiàng)目黨建工作面臨的問(wèn)題

2.1 黨建工作難以全面展開(kāi)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，在國(guó)際上受到普遍認(rèn)同，但是這并不能作為我國(guó)海外工程項(xiàng)目在其它主權(quán)國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)大張旗鼓開(kāi)展黨建工作的依據(jù)，即使將黨建工作的開(kāi)展范圍固定在中方員工，也是會(huì)引起海外工程項(xiàng)目實(shí)施國(guó)當(dāng)局的顧慮和緊張，如果交流不當(dāng)極易被主權(quán)國(guó)貼上“輸出意識(shí)形態(tài)”的標(biāo)簽，不利于海外工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，也有可能造成兩國(guó)之間的誤會(huì)。為此，部分主權(quán)國(guó)家會(huì)明令禁止外籍人員的群體活動(dòng)，導(dǎo)致我國(guó)海外工程項(xiàng)目黨建工作難以全面展開(kāi)，黨建工作處處遇阻，無(wú)法放開(kāi)手腳，使得黨建工作落實(shí)不到位，工作效率低下。

2.2 中外員工融合衍生出新問(wèn)題

團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)是國(guó)企黨建工作的重點(diǎn)工作。從海外工程項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，加大當(dāng)?shù)貑T工比例是大勢(shì)所趨，只有建立一支集工作效率與凝聚力為一身的跨國(guó)施工管理團(tuán)隊(duì)，才能切實(shí)有效地提高海外工程項(xiàng)目的實(shí)施效果。在外籍員工數(shù)量不斷增長(zhǎng)的前提下，如何加深兩國(guó)員工之間的有效交流成了中方領(lǐng)隊(duì)的重要工作內(nèi)容。為此，中方團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人要求中國(guó)籍員工在辦公場(chǎng)所內(nèi)盡量使用英文或者當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言進(jìn)行交談，并且不得在工作之余聚集在一起，以免給外籍員工造成心理壓力。此外，中國(guó)與海外主權(quán)國(guó)家之間的文化背景、生活習(xí)俗等都有很大的不同，中外員工融合的問(wèn)題嚴(yán)峻，也會(huì)給黨建工作造成很大的影響，需要在黨建工作中考慮到當(dāng)?shù)氐膯T工心理以及國(guó)家意志等，受到的限制很多。

3 海外工程項(xiàng)目黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新策略

3.1 強(qiáng)化“黨員意識(shí)”管理

在海外工程項(xiàng)目建設(shè)中加強(qiáng)基層黨建工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和引領(lǐng)示范作用，要講求組織原則、強(qiáng)化規(guī)矩紀(jì)律，在“有限空間”營(yíng)造良好氛圍，發(fā)揮出黨員干部的模范帶頭作用，促進(jìn)海外工程項(xiàng)目黨建工作的有效實(shí)施。首先，要增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，如制作“心有黨旗戰(zhàn)海外，我是黨員我?guī)ь^”黨員微桌面圖畫(huà)，發(fā)放給黨員，要求黨員做到“五帶頭”，讓黨員身在海外也時(shí)常通過(guò)電腦桌面提醒自己，明白自己的身份。其次，要加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育，“三會(huì)一課”、黨員培養(yǎng)發(fā)展等工作真正實(shí)施，做實(shí)黨員日常通過(guò)APP學(xué)習(xí)、抄寫(xiě)入黨誓詞、“黨員知識(shí)測(cè)試”等具體工作。再次，開(kāi)展“黨員目標(biāo)管理”，年初制定目標(biāo)任務(wù)，過(guò)程中將黨員目標(biāo)管理結(jié)合到崗位績(jī)效考核中，在每月績(jī)效考核中，增加項(xiàng)目書(shū)記考核欄，設(shè)置權(quán)重，進(jìn)行及時(shí)考核，注明加減分原因，更好激發(fā)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)和行動(dòng)能力。最后，要建立一套機(jī)制，如緊抓“4個(gè)1”兩學(xué)一做常態(tài)化工作，制定每周1次自學(xué)、每月1次集中學(xué)習(xí)、每月1次小結(jié)、每月考核1次的黨建工作方案，積極抓好具體工作。

3.2 強(qiáng)化員工隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)海外工程項(xiàng)目黨建工作的實(shí)踐，目的是打造一支思想素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能水平高的員工隊(duì)伍，以此促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心工作良好發(fā)展。在員工隊(duì)伍建設(shè)工作中，要繼承和發(fā)揚(yáng)黨管人才、黨在人才隊(duì)伍建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)作用。第一，抓好班子團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭作用，要組織團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的自身能力，例如中心組學(xué)習(xí)、落實(shí)班子議事規(guī)則以及民主生活會(huì)等。第二，廣泛提升員工素能，要開(kāi)展每周兩小學(xué)習(xí)講堂、建立內(nèi)部講師激勵(lì)制度、技術(shù)討論、各種知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，督促員工學(xué)習(xí)提升個(gè)人的綜合素養(yǎng)。第三，豐富師徒結(jié)對(duì)培養(yǎng)，定期檢查徒弟的工作筆記以及學(xué)習(xí)記錄，開(kāi)展師徒成長(zhǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，將師徒結(jié)對(duì)培養(yǎng)工作落實(shí)到位，將技術(shù)骨干培育成綜合素質(zhì)好的海外后備力量，建立人才儲(chǔ)備檔案，為海外工程項(xiàng)目的健康發(fā)展奠定充足的人才基礎(chǔ)。第四，培養(yǎng)屬地員工，加強(qiáng)中外員工的文化融合，對(duì)屬地員工納入培養(yǎng)體系，建立管理制度、績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先，輔以足球比賽、漢語(yǔ)課堂等方式拉近兩國(guó)員工的距離，促進(jìn)兩國(guó)員工的文化融合。

3.3 強(qiáng)化合理性考核

受地域、文化、習(xí)俗等方面的限制，海外工程項(xiàng)目黨建工作具有一定的特殊性，難以按照國(guó)內(nèi)的黨建工作要求去開(kāi)展工作，而是需要結(jié)合海外工程項(xiàng)目實(shí)際情況開(kāi)展。因此，在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，海外企業(yè)黨組織要建立合適的、具有針對(duì)性的黨建工作考核制度，以此確保黨建工作有章可循，可以高效的落實(shí)下去。首先，在員工隊(duì)伍建設(shè)中，要注重員工外事紀(jì)律方面的教育，要從安全、健康、尊重習(xí)俗等方面入手，不斷推進(jìn)員工隊(duì)伍建設(shè)。其次，在海外工程項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中宣傳黨建工作時(shí)，既要利用好國(guó)際媒體，打造具有中國(guó)特色的品牌，又要靈活使用我國(guó)的主流媒體，例如QQ、微信、微博等，鼓勵(lì)員工寫(xiě)故事，挖掘先進(jìn)人物事跡，以此強(qiáng)化黨員意識(shí)，促進(jìn)黨建工作管理發(fā)展。最后，要建立健全的黨建工作考核制度，針對(duì)海外工程項(xiàng)目的特殊性和復(fù)雜性，合理的設(shè)計(jì)考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此提高員工工作積極性，促進(jìn)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。