關(guān)于加強施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)的反思

杜金

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)外形勢也在不斷地變化，企業(yè)建設(shè)基層黨組織必須要與時俱進，無論對于新形勢和新常態(tài)，還是新要求和新任務(wù)，都要不斷地適應(yīng)，將與基層黨組織建設(shè)相符合的新機制和新途徑以及新方法努力進行探索，在項目管理中能夠更好地融入基層黨建工作，政治保證和強有力組織提供給施工企業(yè)，以促進企業(yè)快速地發(fā)展。

針對于施工企業(yè)而言，基層黨組織是工作的基礎(chǔ)，是黨將政治核心作用充分發(fā)揮的重要依托。提升建設(shè)基層黨組織書記隊伍的水平，基層黨組織建設(shè)工作、項目黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)中心同步化以及黨員作用示范化才能夠得以推動，從而使黨建科學(xué)化水平得以提升，黨員先鋒的模范作用和黨組織帶頭堡壘作用才能夠充分地發(fā)揮，施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展得以促進。從當(dāng)前來看，施工企業(yè)全面深化改革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐正在不斷地加快，而且，各級基層黨組織建設(shè)也面臨著嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)。作為施工企業(yè)基層黨組織對出現(xiàn)的新情況和新形勢以及新問題怎樣進行應(yīng)對，將推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)群眾以及促進和諧的新使命承擔(dān)起來，從而使基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得以有效地提升。

施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)中存在的問題

其一，市場經(jīng)濟環(huán)境下，施工企業(yè)已經(jīng)成為市場的主體，無論在配置資源和內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，還是價值取向和員工思想觀念方面，都發(fā)生了很大的變化，施工企業(yè)基層黨組織很難將核心作用充分地發(fā)揮出來，導(dǎo)致工程施工項目管理與企業(yè)基層黨建工作的銜接不牢固，融合不緊密，真空區(qū)和空白點現(xiàn)象也出現(xiàn)了。

其二，基層黨組織建設(shè)工作的重視力度不夠。從當(dāng)前近年來看，在市場經(jīng)濟中，施工企業(yè)運行歷經(jīng)曲折，重組改制工作多次進行，已經(jīng)逐漸從粗放式計劃經(jīng)濟的發(fā)展模式中走出來，施工企業(yè)管理體制變化很大，在施工企業(yè)管理中，重行政、輕黨建思想一直是主導(dǎo)，近年來雖有逐步改進，但仍然存在基層黨組織建設(shè)工作重視度日益減退和淡化的情況。

其三，企業(yè)基層黨組織建設(shè)影響力出現(xiàn)下降的趨勢。在施工企業(yè)中，最基層組織就是黨支部，對于企業(yè)員工的心聲更容易了解，但是，最近幾年，員工一旦遇到困難，不找黨支部，而是找上一級的領(lǐng)導(dǎo)干部。企業(yè)中，部分黨支部工作變得可有可無，導(dǎo)致整體影響力也日益見小。

其四，企業(yè)黨務(wù)干部斷層，黨建隊伍實力削減。在市場競爭的環(huán)境下，施工企業(yè)明顯將工作重心轉(zhuǎn)移到了項目管理和市場營銷以及經(jīng)濟效益等相關(guān)的工作上。施工企業(yè)將市場全力開拓，將企業(yè)規(guī)模做強做優(yōu)，雖然不同程度上也增強了黨務(wù)干部的配備，但是黨建隊伍的梯隊建設(shè)不完備，后備干部培養(yǎng)力度偏弱。

其五，黨員信念、理想宗旨意識以及黨性觀念都發(fā)生了明顯的變化，并且加大了黨員隊伍教育的難度，同時也消減了企業(yè)基層黨組織的凝聚力，從而使黨組織在員工中的威信受到了一定的影響。

施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)改進和加強措施

認(rèn)識和加強黨建工作的重要性，增加責(zé)任感和使命感

其一，施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該顧全大局，堅定政治立場，企業(yè)建設(shè)基層黨組織的重要性必須要認(rèn)識和加強。首先，貫徹落實施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)部決策精神，如“三重一大”決策制度等，各項管理制度必須要真正落實到實處;其次，施工企業(yè)黨組識建設(shè)必須要加強，首要任務(wù)就是堅持從嚴(yán)治黨和黨要管黨的原則;最后，針對于建設(shè)施工企業(yè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的崇高使命感必須要加強。各位黨員干部自身的崇高意識和政治意識都必須要不斷地提升，無論是全局觀念和黨性觀念，還是群眾觀念和民主觀念都要加強，基層黨組織和黨委的主體責(zé)任必須切實履行好。

其二，主動抓基層黨組織建設(shè)的思想，必須要牢固樹立起來，兩手抓兩手都要硬以及一崗雙責(zé)的建設(shè)制度必須要完善。崗位職責(zé)應(yīng)該明確，工作內(nèi)容要細(xì)化，年終黨員干部考核時，考核范圍必須要將黨建工作納入其中，針對于黨支部堡壘作用能夠充分發(fā)揮作用的，應(yīng)該給予加分，而對發(fā)揮不了黨組織作用，執(zhí)行也比較差的，組織比較渙散的黨支部，應(yīng)該給予扣分，對“兩張皮”現(xiàn)象切實給予解決。

教育結(jié)合實踐，強化企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作

應(yīng)該立足于工程施工企業(yè)的實際，在不同時期，對于不同層次黨員隊伍思想的動態(tài) ，應(yīng)該將黨員教育工作做好，從而使施工企業(yè)黨組織建設(shè)得以有效地促進。

其一，堅持集中教育與經(jīng)常性教育有機地結(jié)合?；鶎狱h組織應(yīng)該結(jié)合“三會一課”，采取研討會、座談會、主題當(dāng)日活動等豐富多彩的學(xué)習(xí)方式，對基層黨員及時進行政治思想教育，并且引導(dǎo)和幫助黨員進行自主學(xué)習(xí)，爭取做學(xué)習(xí)型黨員。

其二，身邊人物教育與先進性教育有機地結(jié)合。在項目中，將先進典型深入地挖掘，在施工企業(yè)基層中，將一批黨員帶頭人選拔出來，樹立標(biāo)桿，將本企業(yè)先進人物學(xué)習(xí)熱潮掀起來，使施工企業(yè)中的全體黨員干有目標(biāo)，學(xué)有榜樣。

建設(shè)基層政工人才隊伍，提高政工干部的綜合素質(zhì)

政工干部隊伍經(jīng)濟待遇和政治待遇以及綜合素質(zhì)要有效地提升。

其一，將政工干部自身作為出發(fā)點，將培訓(xùn)的力度加強加大，政工干部的知識面不斷地拓寬，從而使其綜合素質(zhì)不斷地提升。

其二，配置人力資源進一步優(yōu)化，將大學(xué)生引入時，應(yīng)該把一部分比較優(yōu)秀的文科大學(xué)生引入，新的血液注入施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作長期的發(fā)展。并且還要將競爭機制積極地探索，選拔培養(yǎng)年輕黨務(wù)工作者力度加強加大。

其三，將施工企業(yè)全局利益作為出發(fā)點，在企業(yè)考核評比體系內(nèi)納入基層黨組織建設(shè)工作，利用目標(biāo)責(zé)任制等相關(guān)辦法，考核政工干部，采用精神激勵和物質(zhì)獎勵，給政工干部想干事、能干事的環(huán)境營造出來。

其四，注重學(xué)習(xí)，將素質(zhì)不斷提高。項目施工當(dāng)前發(fā)展變化非常快，若想將施工企業(yè)黨支部書記當(dāng)好，學(xué)習(xí)必須要加強，不斷地進行充電。此外，黨支部書記培訓(xùn)應(yīng)該用分散辦班和集中培訓(xùn)以及送外深造等多種形式進行開展，并且在崗黨支部書記工作能力知識更新也應(yīng)該提升，從而使黨支部書記在施工企業(yè)實際的工作中能夠做好工作和審時度勢，將施工企業(yè)職工的帶頭人當(dāng)好。

其五，施工企業(yè)基層黨組織書記應(yīng)該將為職工服務(wù)和對黨負(fù)責(zé)的意識樹立起來。施工企業(yè)黨組織書記應(yīng)該將促進企業(yè)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展以及造福員工群眾等作為己任，既要甘于奉獻和不怕吃虧，又要心系員工和身在基層，對于員工的思想動態(tài)必須了解和掌握，對于員工的困難必須要關(guān)心，組織黨員將創(chuàng)先爭優(yōu)深入地發(fā)展，將保證和動力提供給本項目中心任務(wù)的完成。

其六，經(jīng)營管理人與黨務(wù)工作者能夠輪崗交換，例如，有一些工作時間比較長的干部，工作在權(quán)力比較集中的部門，應(yīng)該輪崗進行交流;有些年輕干部發(fā)展?jié)摿Υ螅C合素質(zhì)也比較好，但是，從實踐經(jīng)驗和工作經(jīng)歷方面都比較欠缺，應(yīng)該培養(yǎng)性進行交流;還有一些能夠?qū)⑻亻L發(fā)揮和適應(yīng)改善班子的干部，應(yīng)該調(diào)整性進行交流。針對于年輕的技術(shù)干部，適當(dāng)應(yīng)該培訓(xùn)黨組織知識，鼓勵年輕干部，進行管理技術(shù)工作的同時，施工企業(yè)政工職務(wù)工作也應(yīng)該兼任，從而使基層黨組織建設(shè)工作整體水平得以有效地提升。

嚴(yán)格抓好項目黨建工作，杜絕空白點和真空區(qū)

針對于施工企業(yè)而言，一線黨員主要分布在基層項目部，也是施工企業(yè)發(fā)展根基。所以，在施工企業(yè)基層組織建設(shè)中，項目黨建工作必須要做為重點工作狠抓。四個同步必須要做到：其一，設(shè)置組織同步。既要將項目部組建，又要將基層黨建工作全覆蓋有效地實現(xiàn);其二，基層黨組織建設(shè)責(zé)任制要同步跟進，與實際有機地結(jié)合，根據(jù)項目部班子進行具體分工，對于崗位職責(zé)和質(zhì)量安全以及項目文明施工等，應(yīng)該將與其規(guī)章制度配套黨組織建設(shè)工作責(zé)任制訂出來，無論項目黨組織建設(shè)工作制度和責(zé)任制，在施工過程中都要落實到人，融為一體;其三，同步配備相關(guān)人員，將項目經(jīng)理選好以后，在支部書記的崗位上，選派的優(yōu)秀黨員應(yīng)該是政治素質(zhì)高、善管理、懂經(jīng)營以及熟悉黨務(wù)工作的黨員，能夠達到優(yōu)勢互補;其四，同步提升素質(zhì)。將“三會一課”制度同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及形勢任務(wù)教育等有效地結(jié)合應(yīng)用，促進全體黨員同志進一步堅定理想信念，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，錘煉黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識，加強提升項目部黨員和黨支部書記業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。

三個融入：其一，融入目標(biāo)。將項目經(jīng)濟指標(biāo)確定時，黨組織建設(shè)工作目標(biāo)也要同步確定。項目部若有條件，還應(yīng)該與每個黨員將《崗位承諾責(zé)任書》簽訂，將項目工作人員的《廉政檔案》建立，并且層層地分解經(jīng)濟工作指標(biāo)和黨組織建設(shè)工作目標(biāo)，把壓力傳遞給基層黨組織黨員，在崗位上落實責(zé)任;其二，融入評價考核。黨組織建設(shè)目標(biāo)與經(jīng)濟指標(biāo)進行同步考核。施工企業(yè)基層創(chuàng)優(yōu)的五個標(biāo)準(zhǔn)，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、工作機制好、黨員隊伍好、工作作風(fēng)好、工作業(yè)績好，并且細(xì)化成評價考核指標(biāo)，結(jié)算項目時，對評定表彰進行綜合考核;其三，融入方式。切實將黨的建設(shè)放在項目經(jīng)營管理中去思考，放到日常工作中去安排，因地制宜豐富載體建設(shè)，增強黨員活力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營難題、急難險重任務(wù)和科技攻關(guān)以及工藝創(chuàng)新，在項目上將黨旗紅活動有效地開展，將黨員突擊隊建立起來，對黨員示范崗進行推行，各個施工現(xiàn)場都將黨員責(zé)任區(qū)劃出來，黨員先鋒崗設(shè)在各個關(guān)鍵部位，使一個支部、一名黨員、一個堡壘以及一項旗幟能夠真正地形成。

從總體上講，施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)的改進和加強，不但是施工企業(yè)黨組織“新時代、新思想、新目標(biāo)、新征程”建設(shè)必然的要求，也是施工企業(yè)改革發(fā)展迫切的需要。施工企業(yè)基層黨組織若想立足于實際，對實踐勇于進行探索，有效運用強烈事業(yè)心和政治責(zé)任感以及超前的意識和發(fā)展目標(biāo)，就要扎實做好基層黨組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織在項目經(jīng)營生產(chǎn)中“先鋒官”和“穩(wěn)壓器”的核心作用，形成黨建引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展促進黨建的良性循環(huán)，讓基層黨組織煥發(fā)新時代活力，從而使施工企業(yè)能夠可持續(xù)地發(fā)展。

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