疫情之下 四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)挑大梁

劉琳 鮑安華

一季度四川全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降0.9%，因?yàn)橐咔椋髽I(yè)多方面均受到不同程度影響，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大沖擊。數(shù)字背后，如何解讀一季度四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

突如其來的新冠肺炎疫情，讓四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大沖擊。4月24日，在四川省“工業(yè)挑大梁”工作電視電話會議上，公布了一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單：全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降0.9%。四川省人民政府副省長王鳳朝，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長朱家德出席會議并講話。四川省人民政府副秘書長王海峰主持會議。

如何解讀一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)？面對省委“工業(yè)挑大梁”要求，肩負(fù)“工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”使命，四川工業(yè)如何迎接大考、挑起大梁？

讀數(shù)據(jù) 首季工業(yè)增速高于全國7.5% 四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)正加快恢復(fù)步入正軌

“受疫情影響，不確定性增大，工業(yè)投資下滑、產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)較慢，工業(yè)企穩(wěn)的基礎(chǔ)不牢固。同時，國際國內(nèi)市場需求受創(chuàng)、訂單減少，對工業(yè)穩(wěn)增長帶來潛在壓力?！睍?，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長朱家德對當(dāng)前四川工業(yè)面臨的困難挑戰(zhàn)進(jìn)行了總結(jié)。

新冠肺炎疫情對我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來較大沖擊，一季度，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降了0.9%。

具體而言，企業(yè)用工、訂單、庫存、運(yùn)輸?shù)确矫婢艿讲煌潭扔绊?，全省部分市（州）、部分行業(yè)處于負(fù)增長。穩(wěn)定投資壓力較大，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度放緩，工業(yè)投資同比下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增大，虧損企業(yè)戶數(shù)增多。

但在讓人緊張的數(shù)字背后，我們還應(yīng)看到另一組工業(yè)數(shù)據(jù)彰顯的經(jīng)濟(jì)形勢——

工業(yè)生產(chǎn)小幅負(fù)增長，但關(guān)聯(lián)指標(biāo)支撐回升，3月份，四川制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）重回榮枯線以上，達(dá)到51.3%;

工業(yè)效益降幅較大，但明顯好于全國，一季度全省規(guī)上工業(yè)增加值較1-2月回升4.3個百分點(diǎn)，高于全國7.5個百分點(diǎn)，位列十大經(jīng)濟(jì)省第1位;

企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)受影響較重，但恢復(fù)速度較快，截至3月底，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，1-3月，全省工業(yè)投資、技術(shù)改造投資比1-2月回升8.4個、7.7個百分點(diǎn);

行業(yè)受沖擊面寬，但增長行業(yè)持續(xù)增加，前十大行業(yè)中計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造、非金屬礦物制品、醫(yī)藥制造等行業(yè)持續(xù)增長。

“工業(yè)經(jīng)濟(jì)正加快恢復(fù)，有序步入正軌?！彼拇ㄊ∪嗣裾笔￠L王鳳朝說，總的來看，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)有力克服疫情影響，運(yùn)行情況好于疫情初期預(yù)期和全國平均水平，企穩(wěn)向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。

看機(jī)遇 工業(yè)增速高于GDP2.1個百分點(diǎn) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)“挑大梁”有重大機(jī)遇

當(dāng)前，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。今年一季度，全省GDP同比下降3%。

如此條件下，四川省提出“工業(yè)挑大梁”，將工業(yè)發(fā)展提升至如此重要位置，這其中又有何種考量？

“今年一季度，全省GDP增速-3%，工業(yè)增速高于GDP增速2.1個百分點(diǎn)，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用是比較明顯的，工業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！蓖貘P朝說，制造業(yè)生產(chǎn)場所、生產(chǎn)方式相對比較穩(wěn)定，能充分發(fā)揮生產(chǎn)端的主動性，特別是因?yàn)橥话l(fā)性的社會因素打斷生產(chǎn)過程后，可以通過后期的加班加點(diǎn)趕上進(jìn)度。

近年來，工業(yè)產(chǎn)品占全省外貿(mào)出口近9成、工業(yè)增值稅占全省增值稅收入4成以上，工業(yè)增加值每增長1個百分點(diǎn)，可拉動GDP增長0.3個百分點(diǎn)。去年“5+1”產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到4萬億元，占工業(yè)的比重達(dá)到80.7%。

王鳳朝表示，從現(xiàn)實(shí)來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“挑大梁”有支撐條件。而從長遠(yuǎn)來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“挑大梁”更有重大機(jī)遇。

政策機(jī)遇——國家和省上陸續(xù)出臺了一系列稅收、金融等方面力度空前的優(yōu)惠政策，不排除還可能出臺更大力度的宏觀政策對沖疫情影響。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇——目前正處于起步加速階段，疫情可能帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局調(diào)整機(jī)遇，只要超前謀劃，強(qiáng)力推動，大有可為。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇——疫情催生并推動了遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上辦公、線上課堂和生物醫(yī)藥、衛(wèi)生防護(hù)、生命健康等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局建設(shè)，新增長點(diǎn)、新動能正在蓄積。

謀未來 加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升 努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)

會議提出，在一季度力保回升基礎(chǔ)上，二季度主動擔(dān)當(dāng)加速回升，三季度千方百計(jì)搶抓進(jìn)度，四季度全力沖刺決戰(zhàn)目標(biāo)。

近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)若干措施》，以推動工業(yè)穩(wěn)定回升、制造強(qiáng)省建設(shè)、工業(yè)技術(shù)改造、培育壯大市場主體、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新能力提升等9大方面共25條具體措施，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

明確加快“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，制定實(shí)施“5+1”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大政策、重大舉措和重大項(xiàng)目清單，推動支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大、細(xì)分領(lǐng)域加快突破、數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和配套核心企業(yè)清單，加快引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，加快形成一批千億產(chǎn)業(yè)、萬億集群;研究制定《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，出臺制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革方面政策舉措，大力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，制定《四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，加快國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持成都建設(shè)世界級軟件名城，加快遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、網(wǎng)上辦公、“云消費(fèi)”等領(lǐng)域裝備、技術(shù)、產(chǎn)品供給。

今年的熱詞“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”也被提及。要求推動成渝地區(qū)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)布《制造業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展意見》，組織開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)課題研究，編制成德眉資同城化制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，爭取國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶。制定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)行動計(jì)劃，努力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群和全國有影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

此外，突出抓好工業(yè)和技術(shù)改造投資，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，聚焦5G、人工智能、新能源汽車樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”領(lǐng)域，積極推動建設(shè)人工智能平臺、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)、一體化大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，建立“新基建”重大項(xiàng)目庫。