西部地區(qū)高校圖書館適度參與公共文化服務可行性實證研究

周璐璐

摘 要高校圖書館參與公共文化服務是當代社會文化發(fā)展的趨勢，利用現(xiàn)有條件，走“適度開放”的發(fā)展道路，是社會發(fā)展的迫切要求，是突破自身發(fā)展，實現(xiàn)社會價值的重要契機。本文對高校圖書館適度開放下定義，指出其適度開放的必要性，以玉林師范學院圖書館為研究對象，分析其適度開放的優(yōu)勢和可行性，并提出其適度開放的幾點措施，以供其他高校圖書館參考。

關鍵詞大數(shù)據(jù);高校圖書館;服務;創(chuàng)新

信息時代，人們對社會信息服務的需求與日俱增，高校圖書館作為文獻信息資源的中心，是信息化建設的重要組成部分，其參與公共文化服務已然成為發(fā)展趨勢。然而，當前許多西部高校圖書館尚未具備完全開放的能力，如何根據(jù)高校圖書館現(xiàn)有的條件，走“適度開放”的發(fā)展道路，成為深思的問題。本文以玉林師范學院圖書館為研究對象，分析其有條件的、有限度的參與公共文化服務的優(yōu)勢與可行性，并提出切實可行的開放措施，為高校圖書館參與公共文化新模式的探索提供支持。

1 適度開放的含義

適度開放是指高校圖書館參與公共文化服務既不能像公共圖書館全面開放，也不像以往的高校圖書館完全不開放，而是有條件的、有限度的開放?！坝袟l件”、“有限度”開放，指的是高校圖書館依據(jù)自身館藏資源多少、場館容納量和服務能力大小在服務對象、內容、程度、手段等方面適度地提供有條件的、有限度的對外服務。

一般說來，我國的圖書館大致可分為公共圖書館、高校圖書館兩大類。公共圖書館實行全面開放，屬于文化系統(tǒng)，是我國社會主義文化事業(yè)的一部分，主要服務于社會群體。絕大部分高校圖書館只對校內師生開放，屬于教育系統(tǒng)，是我國社會主義教育事業(yè)的一部分，主要用于服務高校教學和科研工作。就當前全國高校圖書館的發(fā)展形勢來看，實行全面開放并不現(xiàn)實。一方面，高校圖書文獻資源、場館空間、服務人員等都是有限，這制約了它的服務范圍和服務水平，必然會面臨如下問題：讀者借閱矛盾、知識產(chǎn)權泄露、文獻古籍破損、建設資金不足、服務人員能力參差不齊等等。另一方面，完全不開放，不符合事物的發(fā)展趨勢，嚴重點甚至阻礙事物的發(fā)展造成如下的問題：資源閑置和浪費、發(fā)展瓶頸等。

所以，高校圖書館實現(xiàn)有條件、有限度的分層次、有償開放是值得參考的。在滿足學校教研需求的前提下，有序合理地開放高校圖書館資源，是最大化實現(xiàn)高校圖書館自身發(fā)展及社會效益的方式，既為高校圖書館的發(fā)展迎來更好更廣的空間，又能提升學校在本地區(qū)的知名度與社會影響力，帶動本地區(qū)社會經(jīng)濟和精神文明建設發(fā)展，實現(xiàn)高校和社會的雙贏。

2 適度開放的必要性

2.1 國家政策提供制度保障

2015年，教育部印發(fā)了《普通高等學校圖書館規(guī)程》，其第六章第三十七條提出：“圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務的優(yōu)勢，開展面向社會用戶的服務”[1]。國家通過頒布法律、法規(guī)鼓勵高校圖書館有條件、有限度的面向社會讀者開放，為高校圖書館適度面向社會讀者開放提供了政策支持，為高校圖書館未來的發(fā)展指明了方向，是對其面向社會開放的認可與肯定。

2.2 發(fā)展中國特色社會主義文化的要求

建設“大眾的”社會主義文化，豐富人民群眾的精神文化生活，增強人民群眾的精神力量，是發(fā)展中國特色社會主義文化的要求。我國正在積極推動公共文化服務標準化、均等化，堅持社會參與、共建共享，堅持完善公共文化服務體系，提高基本公民文化服務的覆蓋面和實用性，切實保障人民群眾基本文化權益[2]。高校圖書館是一座知識寶庫，高校圖書資源是社會文化資源的組成部分，利用好高校文獻資源，適度面向讀者開放，對推動我國文化事業(yè)全面繁榮，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。

2.3 符合國家倡導“終身學習”的發(fā)展理念

高校圖書館依據(jù)自身的承載能力，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢，適度向社會讀者開放，滿足社會讀者對學習新知識的渴望與訴求，是履行社會責任的一種方式，符合國家倡導終身學習和構建學習型社會的發(fā)展理念。對許多畢業(yè)出社會參加工作的人，沒有能力上大學的人，以及需要不斷更新和充實自己的人來說，他們可以通過無償或有償支付合理的費用，借助高校圖書館提供的資源，當然還有其他公共資源（公共圖書館等）繼續(xù)學習、深造。這不僅能營造全民學習、終身學習的社會氛圍，還能提升社會公民的科學文化素養(yǎng)和城市文明程度。

2.4 實現(xiàn)高校圖書館可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)

面向社會適度開放是新時代高校圖書館發(fā)展的必然趨勢。當前，政府和高校的資金投入還遠不能滿足高校圖書館自身發(fā)展的需要，這種情況在西部地區(qū)高校尤為嚴重，而高校圖書館適度面向讀者開放成為解決這種境況的新契機，打破高校與社會之間的壁壘，利用高校圖書館自身資源、人才、場地優(yōu)勢吸引社會力量來支持高校圖書館的建設，這種籌集資金的方式，能使圖書信息資源得到最大的調配，市場價值得到最大程度的開發(fā)，一定程序緩解高校圖書館的經(jīng)費壓力，促進圖書館自身的良性循環(huán)發(fā)展。

3 適度開放的優(yōu)勢與可行性分析

大數(shù)據(jù)時代，衡量高校圖書館綜合發(fā)展水平的評價指標已不是單純考查文獻資源館藏量，而是綜合考查館藏、設施設備、流通狀況、信息服務、人員配置等多方狀況。玉林師范學院是玉林市唯一一所綜合性高等本科院校，玉林師范學院圖書館（以下稱“我院圖書館”）是除玉林市圖書館以外的玉林市唯一一所大型圖書館。我院圖書館在基礎信息資源、電子數(shù)據(jù)資源、場館面積、基礎設施、服務人員配備上都是十分完備的。

3.1 信息資源建設優(yōu)勢

我院圖書館建筑面積41470平方米，紙質文獻總量達187.65萬冊，年訂購紙質中文期刊1665種，電子期刊40多類4000多種，日更新期刊100種以上;電子圖書可在線閱讀及下載150萬種，可傳遞書目285萬種，可查詢書目490萬種;全館提供閱覽座位2000多個;已訂購有CNKI中國知網(wǎng)、讀秀學術搜索、超星移動圖書館、聯(lián)圖云數(shù)據(jù)庫等電子資源數(shù)據(jù)庫18個。全館采用自動化和網(wǎng)絡化一體的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時在線館藏查詢和中外電子資源訪問下載。館內基本業(yè)務全面采用計算機管理，擁有自動借還系統(tǒng)、自動文印系統(tǒng)、電子圖書借閱機、讀報機等現(xiàn)代化設備。

由此可見，我院圖書館信息資源建設較為完備，不單館藏資源豐富，種類繁多，場館面積寬敞，配套設施完備，而且自動化、智能化的文獻信息服務系統(tǒng)承擔了館內文獻資源建設、讀者信息服務、情報咨詢、系統(tǒng)維護等各項工作，保障館內各項工作順利運作。

3.2 填補公共資源的不足

由于國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東西部差距大，西部地區(qū)圖書事業(yè)發(fā)展滯后，玉林市僅一家公共圖書館即玉林市圖書館，它承擔著服務整個玉林市區(qū)居民的公共閱讀活動，然而它的硬件和軟件都尚不完備，現(xiàn)有的公共資源也不能滿足玉林市民的閱讀需求。

玉林市圖書館舊館占地9.23畝，主樓高六層，總建筑面積4529平方米，館藏總量為38萬余冊，館藏以普及型的大眾讀物為主體;年訂閱報紙260種，期刊1100種。電子閱覽室面積僅138平方米，有微機40臺;閱覽席位280個。新館尚未投入使用，新館建筑面積13980平方米，設計總藏書量95萬冊，閱覽座位1000個。

綜上得出，玉林市圖書館為我院圖書館占地面積1/3，館藏總量的1/2，閱覽席位的1/2，期刊種類的1/5，由此可見，玉林市的公共圖書館事業(yè)尚不夠發(fā)達，總量和人均占有量過低，單靠這樣的配置已遠不能滿足玉林市700萬居民的公共文化需求。因此，我院圖書館適度開放，調動社會資源，一定程度上滿足玉林市居民需求，緩解玉林市圖書館的服務壓力，彌補玉林市公共圖書資源的不足。

3.3 管理隊伍素質優(yōu)良

大數(shù)據(jù)時代，讀者對獲取信息服務的要求在不斷加大，傳統(tǒng)的信息資源庫、一站式檢索館藏資源平臺等基礎服務模式已經(jīng)遠遠不能滿足用戶高層次的信息需求，參考咨詢、情報檢索、定題服務、讀者教育等多種文獻服務越來越受到政府、企事業(yè)單位、科研機構的重視和支持，這勢必能加快文獻信息資源流通，提升信息服務水平，也會對圖書館服務人員自身業(yè)務素質、知識能力有更高的要求，一句話“高素質人才，提供高質量服務”。

玉林市公共圖書館現(xiàn)有職工45人，其中高級職稱3人，中級職稱9人，初級職稱26人;大專文化程度以上人員占職工人數(shù)的62%。相比之下，我院圖書館現(xiàn)有45人，其中高級職稱13人，中級職稱23人，初級職稱9人，大專、本科學歷以上人員分別占職工人數(shù)的100%、93%。在相同服務人數(shù)下，我院圖書館服務人員的綜合素質相對較高，具備提供高質量服務的能力。同時，我院圖書館設置有信息資源部、信息服務部、信息技術部、參考咨詢部等多個部門，可提供全面的數(shù)字化信息服務，充分滿足讀者的深層次信息需求，提高整體服務水平。

4 適度開放的幾點措施

4.1 制定管理規(guī)章制度

我院圖書館面向社會適度開放，首先要立足于服務玉林本地經(jīng)濟文化，把地方特色與自身發(fā)展的實際情況結合起來，然后對閱讀市場進行問卷調查，包括閱讀途徑、資源喜好等，確定服務的對象和內容，再制定健全的機制，最后用制度進行科學管理。

通常，可以將服務對象分為政府機關、企事業(yè)單位、科研院所、社會個人，厘清不同類型讀者的需求，根據(jù)需求制定對應的服務內容。例如，玉林的地方政府，他們的需求往往側重于有關玉林的政治、經(jīng)濟、文化等方面的決策咨詢、戰(zhàn)略發(fā)展研究報告和階段規(guī)劃;玉林影響較大的企業(yè)單位有玉柴集團、三環(huán)集團、玉林制藥等，他們需要專業(yè)性強的信息服務類似市場經(jīng)濟運行分析、競爭服務情報、社情民意動態(tài)等;社會個人他們的需求比較多元化，但針對性比較低，大體上信息資源庫、一站式檢索平臺、館際互借等已能滿足他們的需求[3]。根據(jù)以上調查分析數(shù)據(jù)，建立專門針對社會讀者群體的規(guī)章制度或在原有規(guī)章制度的基礎上增加涉及社會讀者借閱的相關條例，包括借閱規(guī)定、賠償辦法、服務內容等，從各方面保障資源、設施、服務、人員、設備，規(guī)范雙方的行為活動。

4.2 探索切實可行的社會服務新方式

4.2.1 開放社會讀者借閱證

針對不同的服務對象采用不同的借閱辦法。對政府、企事業(yè)單位、科研院所來說，我院圖書館可與他們實行簽約制，為他們辦理固定數(shù)量的借閱證，按年度收取工本費和借閱費，每張借閱證可借書8本，借期15天，超期支付賠償款。對于年滿18周歲的玉林市居民，實行預約定額制，開放日發(fā)放100個進館名額，進館前需網(wǎng)上預約登記，有名額方能憑身份證件入館，且只提供在館閱覽，不能外借。

4.2.2 增設社會讀者服務窗口、網(wǎng)絡專欄

館內設置社會讀者服務總臺，專門服務社會讀者;官網(wǎng)設置社會服務專欄，針對社會讀者詳細介紹管理制度、開館時間、服務對象、服務內容、服務流程等信息;一周內固定3天為對外開放日，所有對外業(yè)務只能在這3天辦理，其他時間不接待社會讀者。

4.2.3 分開管理校內資源和外借資源

根據(jù)社會讀者的需求，從信息資源庫系統(tǒng)中篩選一定數(shù)量的文獻資源，這部分有固定索書號的文獻資源可供外借，如此這般將校內師生和社會讀者的可借閱文獻資源區(qū)分開，即便于規(guī)范管理，又能合理調配，提高資源的利用率。

4.2.4 構建本地文獻資源數(shù)據(jù)庫

我院圖書館的地方文獻和特色館藏已經(jīng)初具規(guī)模，涉及整個桂東南文獻資源，可以因地制宜，與玉林市及周邊政府、企業(yè)開展項目合作，共建文獻資源數(shù)據(jù)庫，為當?shù)亟?jīng)濟文化發(fā)展服務。例如共建玉林文化大典數(shù)據(jù)庫、玉林特色農(nóng)產(chǎn)品資源庫、玉林中藥港數(shù)據(jù)庫、玉林特色景區(qū)旅游資源庫等，這些能宣傳玉林、挖掘玉林經(jīng)濟文化潛力、推動玉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為政府提供決策咨詢，擴大玉林的影響力，促進玉林自身的發(fā)展。

4.2.5 提供信息增值服務

充當“智囊團”，為玉林市政企、科研院所等提供科技查新、定題服務、情報咨詢等深層次有償信息服務，引入社會資本參與館內資源的建設與開發(fā)，彰顯我院圖書館的社會價值。例如，深入到企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、技術研發(fā)等項目的研發(fā)環(huán)節(jié)，確定服務對象和內容，進行專題信息檢索，收集整理文獻資料，做好定題服務[4]。

4.2.6 開展信息素養(yǎng)教育活動

充當“播種機”，舉辦讀書會、座談會、書籍展覽、科普講座、教育培訓等，提高全民綜合素養(yǎng)。例如，邀請校內外專家開展數(shù)據(jù)庫檢索利用、論文寫作、文獻管理器的使用等專題講座;開放視聽館有償租借給政企開展培訓活動;與政企合作舉辦各類活動，可以是掌上閱讀、讀書心得分享會、“紅色傳奇”書展、讀書沙龍、好書推薦、經(jīng)典閱讀等。

4.2.7 推進數(shù)字化閱讀服務

數(shù)字化閱讀具有廣泛、便捷、快速、綠色等特點，我院圖書館可將傳統(tǒng)資源進行數(shù)字化處理，利用網(wǎng)絡數(shù)字圖書館、掌上移動圖書館，拓寬閱讀渠道。社會讀者可以通過移動圖書館瀏覽館內圖書資源、查詢館藏等，還可以利用我院圖書館微信公眾平臺、圖書館官網(wǎng)、QQ群、微信群、e-mail等發(fā)布新書推介、活動推廣，吸引社會讀者積極參與，加強與社會讀者的溝通交流。

5 重視培養(yǎng)綜合型服務人才隊伍

受到學校發(fā)展水平的限制，我院圖書館人才隊伍存在一定的不合理性：高學歷和高職稱人才短缺;服務人員專業(yè)對口型不強，所學專業(yè)五花八門，真正具備圖書館管理學、文獻學、情報學專業(yè)的人極少，服務人員業(yè)務知識水平有待提高;不少圖書館員尚不能熟練掌握現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息技術，信息檢索能力和信息素養(yǎng)也能未滿足讀者的需求;這些嚴重制約了我院圖書館未來的發(fā)展。

學校應當加強圖書館人才建設，培育具備綜合服務能力的人才隊伍。既要優(yōu)化人才隊伍結構，針對圖書管理、信息安全、情報學等專業(yè)人員緊缺的現(xiàn)狀，注重引進這類專業(yè)的高學歷人才，使我院圖書館人才結構趨向合理化、高層次;又要加強現(xiàn)有館員的業(yè)務學習工作，開展關于新知識、新技能的繼續(xù)教育和培訓，使他們不單熟悉館藏、檢索等基礎性業(yè)務，還具備計算機、外語、信息深加工處理等技能，提高服務的質量和水準，順應時代變化，更好地為讀者服務[5]。

參考文獻

[1]教育部.教育部關于印發(fā)《普通高等學校圖書館規(guī)程》的通知（教高〔2015〕14號）[EB/OL].中華人民共和國教育部門戶網(wǎng)站，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/m oe_736/s3886/201601/t20160120_228487.html，2016-01-04.

[2]中共中央宣傳部編.習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要[M].北京：學習出版社：人民出版社，2019.6.

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[4]張虹.關于高校圖書館社會化服務的理論思考[J].湖北大學學報（哲學社會科學版），2004（4）：487-490.

[5]肖曉亮，崔云，汪玉新.高校圖書館向社會開放的策略探討[J].教育與教學研究，2018，32（3）：27-31.