加快推進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的思考

何林珀

摘 要：當(dāng)前形勢(shì)下，隨著國有企業(yè)信息化和紀(jì)檢監(jiān)察信息化的不斷展開，同屬于兩者的紀(jì)檢監(jiān)察信息化也理所應(yīng)當(dāng)提上日程?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用不僅僅是新技術(shù)的機(jī)械代入，其便捷性和高儲(chǔ)備量更是會(huì)給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來質(zhì)的飛躍，這體現(xiàn)在提高效率和提升質(zhì)量兩方面，本文將就兩者進(jìn)行討論分析。

關(guān)鍵詞：信息化;紀(jì)檢監(jiān)察;互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

一、概述

早在黨的十七大上，黨便把信息化建設(shè)提高到與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化齊頭并進(jìn)的高度。習(xí)近平書記在黨十九大上也提出：要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，其便捷性和巨大的信息存儲(chǔ)量被運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域，而紀(jì)檢監(jiān)察也很快引入了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開啟了信息時(shí)代。具體表現(xiàn)為紀(jì)檢監(jiān)察信息的網(wǎng)絡(luò)化、信息網(wǎng)絡(luò)公開、群眾網(wǎng)上參與等形式，使紀(jì)檢監(jiān)察工作從大量的紙質(zhì)信息和低速、低效的形式中脫離出來，形成了紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的新浪潮。

加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督檢查的方式方法，正確處理內(nèi)部監(jiān)督檢查與其他工作的關(guān)系，對(duì)于確保國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的意義。而信息技術(shù)創(chuàng)新的日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的深入發(fā)展，為提升、完善和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了科技手段。大數(shù)據(jù)、信息化等現(xiàn)代化手段在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、精細(xì)化管理和延伸監(jiān)督觸角等各方面都有特殊優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了科技支撐。紀(jì)檢干部要順應(yīng)時(shí)代潮流，用好信息化、大數(shù)據(jù)帶來的現(xiàn)代手段，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合工作實(shí)際積極探索、大膽創(chuàng)新，把網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)用好用活。加速推進(jìn)其建設(shè)則會(huì)對(duì)推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展、建立高效系統(tǒng)的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，進(jìn)而影響企業(yè)運(yùn)行的效率和收益，最終推動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展。

二、信息化的基本含義及其與紀(jì)檢監(jiān)察的關(guān)系

所謂信息化，一般來說是指在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)信息技術(shù)，達(dá)到全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)核心競爭力和人民生活水平的過程[1]。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察信息化則可理解為：在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，通過深化開發(fā)和廣泛利用紀(jì)檢監(jiān)察信息資源，建立信息技術(shù)與紀(jì)檢工作高度融合的紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)，以提高信息在優(yōu)化資源配置中的有用性，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的過程。而紀(jì)檢監(jiān)察工作具有信息量大、對(duì)信息公開程度要求較特殊的特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)剛好可以迎合這些需要，因此兩者之間具有較高的匹配性。加之近些年來我國反腐倡廉工作被放在了日益重要的地位，企業(yè)尤其是國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作更搭上信息化的快車，全力實(shí)現(xiàn)自身紀(jì)檢監(jiān)察的高效化、系統(tǒng)化，使高度信息化的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)成為常態(tài)。

三、加快推進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化的必要性及意義

在當(dāng)今的信息時(shí)代，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作以保證企業(yè)經(jīng)營管理健康發(fā)展，僅僅依靠制度本身的約束和人員素質(zhì)的自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的[2]。治本之策則是形成屬于企業(yè)自身的信息化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，因此其存在是具有必要性的。黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的任務(wù)，這是根據(jù)黨章的規(guī)定，結(jié)合目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)提出的新要求，其實(shí)質(zhì)就是要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確自身職能定位，聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和懲治腐敗的主業(yè)上來，其最終落腳點(diǎn)在于推進(jìn)反腐敗治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力。

對(duì)于國有企業(yè)而言，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)更加便捷、高效、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行，不但可以降低相關(guān)工作成本，還提高了工作實(shí)際效果，最終有利于企業(yè)管理。對(duì)于被監(jiān)督者而言，高度的信息化就意味著高度的透明，陽光之下不易滋生腐敗，加強(qiáng)輿論監(jiān)督、拓寬監(jiān)督渠道，這些無疑會(huì)在潛移默化中影響人們的心理，進(jìn)而規(guī)范其行為。因此在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，通過深化開發(fā)和廣泛利用紀(jì)檢監(jiān)察信息資源，建立信息技術(shù)與紀(jì)檢工作高度融合的紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)，以提高信息在優(yōu)化資源配置中的有用性有著至關(guān)重要的作用。

四、加快推進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化的具體方式

企業(yè)信息化建設(shè)會(huì)經(jīng)過很多階段，例如網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的起步階段、管理應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)階段、集成與深化的發(fā)展階段，企業(yè)的信息化支撐著各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展[3]。但無論是處于哪一階段，國有企業(yè)信息化建設(shè)都必須有一個(gè)較為具體而準(zhǔn)確的發(fā)展方向和原則。現(xiàn)對(duì)此提出幾點(diǎn)思考。

第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)黨對(duì)于信息化的要求，結(jié)合本企業(yè)的具體要求，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開并加快推進(jìn)信息化建設(shè)。這就要求企業(yè)對(duì)黨和國家的大政方針擁有準(zhǔn)確、正確的理解，首先要做到的便是完成黨和國家對(duì)于信息化的具體要求;再者，需要根據(jù)不同的問題，針對(duì)性地提出不同的發(fā)展需要。在企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有序、有計(jì)劃、有方案地進(jìn)行信息化建設(shè)，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一步達(dá)到預(yù)期目的。第二，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，打造一支能夠切實(shí)適應(yīng)并推動(dòng)信息化建設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。舊的思想要改變，才能使信息化建設(shè)不再畏首畏尾、停滯不前，只有通過加強(qiáng)培訓(xùn)或者引入年輕力量，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍擁有信息化、互聯(lián)網(wǎng)思維，或者對(duì)于信息化手段玩得轉(zhuǎn)、吃得透，才能加快推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化。第三，以專業(yè)的態(tài)度和方式建設(shè)安全、高效、穩(wěn)定、透明的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。這是加快推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化的硬件條件。平臺(tái)必須切實(shí)貼合實(shí)際，能夠提高效率并減少運(yùn)營成本，能夠做到有效、穩(wěn)定運(yùn)行，從而才能保證平臺(tái)可以被使用者和被監(jiān)督人接受并推而廣之。工欲善其事必先利其器，紀(jì)檢監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為防腐反貪利器，必須經(jīng)過精心“打磨”方能起到其應(yīng)有的效果。

以上3點(diǎn)是在方向性問題上給出具體的思考，至于更加具體的配套措施則需要在具體的實(shí)踐中進(jìn)行磨合、不斷改進(jìn)。可以在原有紀(jì)檢監(jiān)察模式的基礎(chǔ)上，充分研究可以利用的互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，盡可能將已有的文件轉(zhuǎn)化為信息文件存儲(chǔ)于互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，并利用視頻、音頻、圖片、文字等資料進(jìn)行充實(shí)，以為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供種類更全、數(shù)量更多的參考。但也要重視過渡環(huán)節(jié)，在不能保證互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以長時(shí)間運(yùn)行時(shí)需要準(zhǔn)備預(yù)案，以防突發(fā)情況出現(xiàn)時(shí)不能有效及時(shí)應(yīng)對(duì)，一些基本的技能紀(jì)檢監(jiān)察人員不能放棄，將信息化作為工具并不意味著離開互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就不能再進(jìn)行正常工作。

再者，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用帶來了大數(shù)據(jù)時(shí)代和自媒體時(shí)代，在這個(gè)條件下，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的信息技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)作為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的宣傳平臺(tái)。畢竟，單純的對(duì)貪污腐敗行為進(jìn)行打擊只是治標(biāo)之策，想要使紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生較好的效果，就必須想辦法從貪污腐敗的源頭進(jìn)行根本治理。其中的重要一環(huán)便是加強(qiáng)企業(yè)員工的思想建設(shè)，進(jìn)行清正廉潔教育。只有提高團(tuán)隊(duì)的思想認(rèn)識(shí)和道德水平，才能減少之后紀(jì)檢監(jiān)察工作的難度?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)便是最合適的宣傳工具，其廣泛性、快捷性、便利性都會(huì)使宣傳教育工作事半功倍。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也是現(xiàn)今年輕人較為容易接受的信息載體，在較為瑣碎的時(shí)間間隙中比較容易進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化不僅僅是出于提高工作效率、開拓工作手段的目的，還基于現(xiàn)今通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行違紀(jì)違法行為的數(shù)量不斷增加。隨著科技的不斷進(jìn)步，發(fā)生在國有企業(yè)的違紀(jì)違法行為，很多都是通過計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)來來實(shí)現(xiàn)的，國有企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)代化管理的過程中大都采取了信息化的管理手段，企業(yè)內(nèi)部腐敗手段也隨之也出現(xiàn)了新形式，例如篡改企業(yè)內(nèi)部信息、躲避內(nèi)部審計(jì)等。這些新型的違紀(jì)違法行為需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有深入的了解，否則就不能針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施。

五、結(jié)語

國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義事業(yè)的重要力量和財(cái)產(chǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作也要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展，按照黨的方針進(jìn)行研究，按照黨的既定路線發(fā)展，放開手腳大膽創(chuàng)新，積極進(jìn)行相關(guān)工作的拓展研究。國有企業(yè)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系要在遵循業(yè)務(wù)流程運(yùn)行規(guī)律、兼顧效率的前提下，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化或再造，對(duì)權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)募谢蚍纸?，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置監(jiān)督制約程序，并盡可能實(shí)現(xiàn)流程信息的“陽光化”，建立有效的流程監(jiān)控機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推進(jìn)科技保廉，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平是國有企業(yè)反腐倡廉工作的內(nèi)在要求，也是對(duì)工作實(shí)踐的更高要求。運(yùn)用信息化手段，加大黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化，有利于宣傳黨和國家的方針政策、開辟新的重要輿論陣地，具有重要意義[4]。國有企業(yè)掌握著國民經(jīng)濟(jì)的根本、國家發(fā)展的命脈，不得不給予高度重視，而信息化則是使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察成為國民經(jīng)濟(jì)保障的重要途徑，因此加快推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)對(duì)于國家和企業(yè)自身有了更深層次的意義。

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