略談泉州臺(tái)商投資區(qū)招商引資采取的對(duì)策

鄭興文

（泉州臺(tái)商投資區(qū)招商服務(wù)有限責(zé)任公司，福建 泉州 362000）

2010年泉州臺(tái)商投資區(qū)建區(qū)以來(lái)，集中各方資源和力量，主抓基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)和招商引資工作，但受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響、先天的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、有待完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套以及招商工作體制機(jī)制的不健全等問(wèn)題制約了區(qū)域的快速發(fā)展，在“招大商、引龍頭”，特別是“對(duì)臺(tái)招商”方面，難以實(shí)現(xiàn)重大突破。因此，結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀和發(fā)展定位，尋找和分析區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新工作思路和辦法，提出工作措施和發(fā)展對(duì)策，力爭(zhēng)區(qū)域在招商引資方面取得新的突破、新的亮點(diǎn)。

一、泉州臺(tái)商投資區(qū)成立以來(lái)的招商情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

泉州臺(tái)商投資區(qū)成立之前，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展主要集中在早期的惠南省級(jí)工業(yè)園區(qū)，其招商重點(diǎn)及方向主要涉及制鞋鞋材、服裝紡織、樹(shù)脂工藝、機(jī)械電子、包裝印刷、化纖織造等6大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)數(shù)約160家，年均產(chǎn)值約100億元（每年增速較慢），稅收總量在4億元左右。整體的經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展規(guī)模不大，發(fā)展空間受到限制，招商以本市企業(yè)增資擴(kuò)建或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，專業(yè)化招商程度不高。

從近10年來(lái)的招商引資分析圖表（如表1），可以看出，自2010年建區(qū)以來(lái)，隨著中國(guó)中車、玖龍紙業(yè)、立亞新材、頤和醫(yī)院、大型綜合旅游、中信重工等一批大項(xiàng)目的引進(jìn)，區(qū)域逐步明確了以“新材料、高端裝備制造、大旅游、大健康、綠色智能交通”等五大產(chǎn)業(yè)招商方向，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和影響，引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，以推動(dòng)主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步、有序、健康發(fā)展。近10年來(lái)，在新材料領(lǐng)域簽訂項(xiàng)目9個(gè)，總投資91.2億元；在高端裝備制造領(lǐng)域簽訂項(xiàng)目37個(gè)，總投資211.3億元；在文化旅游領(lǐng)域簽訂項(xiàng)目14個(gè)，總投資405.7億元；在醫(yī)療健康領(lǐng)域簽訂項(xiàng)目9個(gè)，總投資100億元；在綠色智能交通領(lǐng)域簽訂項(xiàng)目1個(gè)，總投資20億元。

表1 臺(tái)商投資區(qū)2010年以來(lái)簽訂投資協(xié)議圖表

二、泉州臺(tái)商投資區(qū)招商引資的“痛點(diǎn)”

經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，泉州臺(tái)商投資區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市功能配套以及招商引資等方面取得了成績(jī)，但在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)集群以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在瓶頸和發(fā)展短板，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）發(fā)展先天不足

早期的惠南工業(yè)園區(qū)招商目標(biāo)寬泛，產(chǎn)業(yè)集群不夠明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快速。一是科技含量較低。創(chuàng)新型企業(yè)少，自主創(chuàng)新和研發(fā)水平不高，產(chǎn)品附加值較低，工業(yè)精品和知名品牌不多，一大部分企業(yè)以傳統(tǒng)加工組件、勞動(dòng)密集流水線生產(chǎn)為主，缺乏核心技術(shù)和研發(fā)投入，企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)較為薄弱，產(chǎn)品及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是本地企業(yè)成長(zhǎng)較慢。受自身規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的制約，本地可發(fā)展為龍頭企業(yè)的數(shù)量較少、在同行業(yè)排名地位亦不高，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，制約了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的打造，區(qū)域內(nèi)企業(yè)綜合實(shí)力不夠凸顯。

（二）建區(qū)初期條件不好

泉州臺(tái)商投資區(qū)成立初期，區(qū)域優(yōu)勢(shì)尚未彰顯，特別是投資硬環(huán)境以及軟環(huán)境還處于起步階段，主要表現(xiàn)在：

1.交通方面

區(qū)域內(nèi)主要路網(wǎng)格局尚未形成，立體交通未進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和打造，區(qū)域與泉州市區(qū)以及周邊城市尚未形成便利的交通連接，交通優(yōu)勢(shì)不明顯。

2.配套方面

綜合配套服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，配套功能不夠完善，工業(yè)區(qū)和居民區(qū)混雜，生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施基本處于空白狀態(tài)，旅游、餐飲、文體、辦公、供電、供水、通信等設(shè)施比較落后而且缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和整合。

3.營(yíng)商環(huán)境

新區(qū)成立初期，受體制機(jī)制、工作人員數(shù)量、辦公條件等因素限制，行政審批效率和項(xiàng)目服務(wù)水平均有待提高。

4.產(chǎn)業(yè)方面

受原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響，尚未有龍頭企業(yè)的引入，區(qū)內(nèi)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和編制較為宏觀籠統(tǒng)，以高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商重點(diǎn)，但不利于塑造鮮明的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）發(fā)展遇到瓶頸

1.區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)不凸顯

臺(tái)商區(qū)瞄準(zhǔn)“五大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行招商，但區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)并不凸顯，區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍存在創(chuàng)新研發(fā)能力不足、產(chǎn)品技術(shù)附加值不高、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、同質(zhì)化較為嚴(yán)重、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題。新材料領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠深入，新材料產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。裝備制造領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力薄弱，大多從事EVA鞋機(jī)、針織機(jī)械等較為低端的產(chǎn)品，產(chǎn)能過(guò)剩且附加值不高，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。健康醫(yī)療領(lǐng)域受限于福建省醫(yī)療行業(yè)大環(huán)境影響，醫(yī)療企業(yè)投產(chǎn)周期過(guò)長(zhǎng)、新產(chǎn)品研發(fā)投產(chǎn)難度大，引進(jìn)的醫(yī)療企業(yè)不多。文化旅游領(lǐng)域未能充分挖掘臺(tái)商區(qū)文化潛力，區(qū)域旅游特色不夠鮮明。

2.龍頭帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)

雖然引進(jìn)了中國(guó)中車、中信重工、東風(fēng)重工等大型企業(yè)，但中車在軌道交通制造業(yè)的龍頭效應(yīng)、貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)尚未凸顯；中信重工和東風(fēng)重工雖已簽約，但項(xiàng)目尚未投建。依托海峽兩岸醫(yī)事交流協(xié)會(huì)引進(jìn)了頤和醫(yī)院、彩蝶灣項(xiàng)目，依托德潤(rùn)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)了高品醫(yī)學(xué)檢測(cè)、凱力美、杏恩生物等一批生物醫(yī)療、醫(yī)療器械企業(yè)，但是成效不夠明顯，入駐我區(qū)的健康醫(yī)療企業(yè)仍然偏少，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈未能進(jìn)一步延伸。區(qū)內(nèi)擁有豐富的旅游資源，包括洛陽(yáng)古街古橋、海絲公園、張坂雕藝街、百崎回族鄉(xiāng)等，而且引進(jìn)了“八仙過(guò)?！?、烽火群英薈、科龍山等旅游項(xiàng)目，但是各資源較為分散，有效整合做得還不夠。

3.可利用土地資源存量少

隨著臺(tái)商區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，臺(tái)商區(qū)招商工作已從“招商引資”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢猩踢x資”，拆遷量較小、能夠快速交地建設(shè)的土地資源日益減少，成規(guī)模地塊較少，特別是新《土地管理法》明確土地報(bào)批之前要開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成征遷工作后才可進(jìn)行土地報(bào)批流程，限制了項(xiàng)目供地的時(shí)效，對(duì)各行業(yè)招引新項(xiàng)目、做大做強(qiáng)產(chǎn)生了較大限制。

三、下一步招商對(duì)策

（一）聚力打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群

在原來(lái)“五大產(chǎn)業(yè)”招商目標(biāo)基礎(chǔ)上，注重打造新材料和大健康兩大特色產(chǎn)業(yè)集群。石墨烯領(lǐng)域：以烯石、科一、科華等石墨烯材料企業(yè)為龍頭，設(shè)立石墨烯產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)石墨烯生產(chǎn)、應(yīng)用企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，形成產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)企業(yè)向高校院所提需求，增強(qiáng)企業(yè)和高校的合作溝通，積極引進(jìn)石墨烯高端應(yīng)用項(xiàng)目，增強(qiáng)石墨烯與下游應(yīng)用企業(yè)的市場(chǎng)化合作，加速石墨烯的應(yīng)用融合，以應(yīng)用需求拉動(dòng)上游的技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)分工合作，共同推進(jìn)諸如降低原材料成本，提升原材料品質(zhì)等共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，同時(shí)強(qiáng)化不同產(chǎn)業(yè)間的跨界合作，探索石墨烯創(chuàng)新應(yīng)用新方向。健康醫(yī)療領(lǐng)域：打造醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集聚，依托德潤(rùn)產(chǎn)業(yè)園，加快二、三類醫(yī)療器械的導(dǎo)入、孵化、集群化；以海峽兩岸醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金為紐帶，以頤和醫(yī)院、彩蝶灣為原點(diǎn)，招引更多臺(tái)灣醫(yī)療企業(yè)、醫(yī)護(hù)人才。同時(shí)，關(guān)注醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)的沖高效應(yīng)，更多地對(duì)接家用醫(yī)療器械、生物制藥等增速較快的醫(yī)療企業(yè)，注重對(duì)接消費(fèi)醫(yī)療場(chǎng)景側(cè)、渠道側(cè)等創(chuàng)新領(lǐng)域。

（二）“固本培元”，做強(qiáng)做大區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

一是做好區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步提升招商引資工作中的服務(wù)意識(shí)，把細(xì)致的工作做到引入企業(yè)投資后的管理和服務(wù)上，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中提供全方位服務(wù)；在企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)后提供經(jīng)常性服務(wù)。經(jīng)常性地組織政策解讀，深入企業(yè)一線調(diào)研，宣傳幫扶優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)用足用活各類惠企政策，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際難題。引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，持續(xù)打磨品質(zhì)、精細(xì)管理、呵護(hù)品牌、做優(yōu)做強(qiáng)。二是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”招商方向，全面優(yōu)化服務(wù)水平，加快謀劃重大項(xiàng)目，建立招商項(xiàng)目庫(kù)、重點(diǎn)客商名錄庫(kù)，積極跟進(jìn)客商線索、人才需求和項(xiàng)目信息，做好項(xiàng)目、客商的跟蹤、洽談、落地和服務(wù)。主動(dòng)靠前服務(wù)，積極協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門(mén)，幫助解決項(xiàng)目落地中涉及的用地、用海、用林、工商登記、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批等要素保障，人才引進(jìn)過(guò)程中涉及的住房、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、資金等方面需求。著力打造暢通服務(wù)保障“綠色通道”，發(fā)揮招商項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度作用，完善健全項(xiàng)目服務(wù)管理體制，減少服務(wù)脫節(jié)，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率，持續(xù)打造一流的營(yíng)商環(huán)境。三是打響城市品牌“以商招商”。用好“廣交會(huì)”“9.8”投洽會(huì)、“6.18”民企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重點(diǎn)區(qū)域重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，籌備辦好2020年“創(chuàng)客中國(guó)”臺(tái)商新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，積極開(kāi)展招商推介、項(xiàng)目對(duì)接、需求發(fā)布和項(xiàng)目簽約等活動(dòng)，向外界宣傳我區(qū)營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展成果，積極向客商推介臺(tái)商區(qū)產(chǎn)品，開(kāi)展以供應(yīng)商招產(chǎn)業(yè)商工作，把世界級(jí)供應(yīng)商作為制造商來(lái)策劃引進(jìn)，大力推動(dòng)以商招商、以僑引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。

（三）想方設(shè)法盤(pán)活閑置廠房資源

一是整理閑置資源清單。聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心，對(duì)臺(tái)商區(qū)內(nèi)企業(yè)逐家走訪摸排，了解企業(yè)廠房閑置情況及租賃意向，梳理可利用的閑置資源清單，堅(jiān)持周排查、周更新。二是搭好信息互通平臺(tái)。發(fā)揮公司微信公眾號(hào)作用，完善提升閑置廠房查詢板塊，向公眾提供閑置廠房信息和聯(lián)絡(luò)方式，為意向客商引薦閑置廠房資源，提高區(qū)內(nèi)閑置廠房使用率。三是探索閑置廠房盤(pán)活長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我區(qū)閑置廠房現(xiàn)狀，探索借鑒廣東中山、泉州洛江的相關(guān)補(bǔ)助政策，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)的可行性政策，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)閑置廠房盤(pán)活積極性。四是依靠項(xiàng)目盤(pán)活閑置資源。與實(shí)力雄厚的企業(yè)合作，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)客空間、孵化器等項(xiàng)目，盤(pán)活區(qū)內(nèi)閑置廠房，促進(jìn)本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)集群。

（四）適時(shí)側(cè)重城市板塊招商

以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)招商方向，側(cè)重以城市綜合體、特色商圈、總部經(jīng)濟(jì)為主的城市板塊招商，打造“吃喝游樂(lè)購(gòu)”的一條龍消費(fèi)鏈條。通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)如上海新天地、深圳深業(yè)上城等城市綜合體，杭州武林、成都春熙鹽市口等商圈的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)沿江擁湖、依山傍水、旅游資源豐富的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊密對(duì)接奧特萊斯、萬(wàn)象城等國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)，打造集商務(wù)辦公、酒店公寓、休閑娛樂(lè)、總部經(jīng)濟(jì)、餐飲購(gòu)物等多業(yè)態(tài)于一體的城市旅游文化生態(tài)鏈，為臺(tái)商區(qū)吸引更多人流，同時(shí)，引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的文旅運(yùn)營(yíng)公司，在區(qū)內(nèi)打造旅游集散中心，接駁泉州高鐵東站客流；通過(guò)“八仙過(guò)?！贝笮吐糜雾?xiàng)目、世茂藍(lán)色海灣項(xiàng)目帶動(dòng)人流，整合海絲公園、洛陽(yáng)古橋古街、張坂雕藝、玉山漁村、華光文博園、美麗鄉(xiāng)村等旅游資源發(fā)展民宿業(yè)，讓更多的游客能夠留在臺(tái)商區(qū)。

（五）突出區(qū)域獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

作為全國(guó)僅有的五個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)，享受國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策，在與其他同質(zhì)同類臺(tái)商區(qū)的比較中，通過(guò)泉州臺(tái)商投資區(qū)作為省政府派出機(jī)構(gòu)（副廳級(jí)單位）、享受市一級(jí)審批權(quán)限（機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)）、產(chǎn)城融合發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢(shì)（依山面海、沿江擁湖、臨港近城、交通便捷）以及優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源等獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的宣傳和解讀，凸顯泉州臺(tái)商投資區(qū)宜商、宜居、宜游、宜業(yè)的投資環(huán)境，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

四、向政府主管部門(mén)提出的具體工作建議

（一）加快制定產(chǎn)業(yè)招商政策

建議結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)和招商方向，出臺(tái)和細(xì)化招商優(yōu)惠政策，針對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，對(duì)入駐企業(yè)提供租金補(bǔ)貼、貸款貼息、融資擔(dān)保等優(yōu)惠，或設(shè)置財(cái)政扶持專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目補(bǔ)助支持，以及相關(guān)行業(yè)的引進(jìn)人才補(bǔ)貼等財(cái)政扶持措施。例如：第一，對(duì)帶專利、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目落戶我區(qū)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予更多政策傾斜，提供項(xiàng)目資金補(bǔ)助、研發(fā)場(chǎng)地等提高區(qū)外研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐的積極性。第二，以事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持先進(jìn)裝備制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持符合聚焦攻堅(jiān)發(fā)展重點(diǎn)、公共性和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)。第三，制定產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、孵化器項(xiàng)目管理辦法，通過(guò)出資、入股等形式建設(shè)自持的物業(yè)載體，為保證項(xiàng)目稅收、入駐企業(yè)數(shù)量的項(xiàng)目業(yè)主提供“拎包入住”、免租、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。第四，對(duì)首次投放市場(chǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行政府首購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)；對(duì)本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)我區(qū)創(chuàng)新藥、首仿藥、高值醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)檢測(cè)試劑和醫(yī)用設(shè)備等創(chuàng)新產(chǎn)品的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。第五，培育健康旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、科技旅游、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，在取得國(guó)家級(jí)、省級(jí)新業(yè)態(tài)稱號(hào)或資質(zhì)后，分別給予創(chuàng)建單位一次性的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）探索第三方中介或招商服務(wù)機(jī)構(gòu)合作

國(guó)內(nèi)有許多專業(yè)從事招商中介工作的機(jī)構(gòu)，它們有實(shí)力、有信譽(yù)、業(yè)精路廣，區(qū)里可與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、專業(yè)招商代理機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)中介機(jī)構(gòu)合作，委托招商合伙人、招商大使為我區(qū)收集招商信息、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，既可以降低招商引資成本，又可以穩(wěn)妥便當(dāng)?shù)卣衼?lái)切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的好項(xiàng)目。通過(guò)招商中介提供的產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢、招商引資咨詢、政策導(dǎo)向咨詢、組織投資者來(lái)我區(qū)考察等服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)招商新形態(tài)。通過(guò)探索制定招商中介獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)引薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我區(qū)的，可提供落戶中介獎(jiǎng)；對(duì)協(xié)助開(kāi)展招商推介、提供有效信息、做出突出貢獻(xiàn)的中介機(jī)構(gòu)，也額外進(jìn)行金額獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）進(jìn)一步梳理現(xiàn)有土地資源

臺(tái)商區(qū)現(xiàn)有土地資源較為緊張，建議協(xié)調(diào)國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)，梳理繪制我區(qū)土地資源圖板，定期對(duì)臺(tái)商區(qū)可利用土地資源、閑置資源進(jìn)行摸底，及時(shí)更新圖板，做到心中有數(shù)，為招商提供更多平臺(tái)載體。同時(shí)，可以逐步探索制定土地性質(zhì)轉(zhuǎn)換政策，在嚴(yán)格論證的前提下，根據(jù)實(shí)際開(kāi)發(fā)情況對(duì)閑置土地、廠房使用性質(zhì)、規(guī)劃、條件進(jìn)行調(diào)整，或鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整閑置土地、廠房的使用性質(zhì)、規(guī)劃、條件，政府予以手續(xù)、收費(fèi)減免，從而盤(pán)活閑置土地、廠房資源。

（四）做好生產(chǎn)要素保障

1.土地方面：建議進(jìn)一步提升征遷工作人員獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高征遷工作積極性，推行和諧征遷工作法，加快推進(jìn)項(xiàng)目涉及征地拆遷的進(jìn)度；加強(qiáng)項(xiàng)目用地、用林報(bào)批工作，縮短土地報(bào)批、規(guī)劃調(diào)整的時(shí)間周期，提高供地效率。

2.配套方面：幫助協(xié)調(diào)電力、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、自來(lái)水、市政、開(kāi)發(fā)等相關(guān)公司，做好項(xiàng)目涉及桿線遷移、管網(wǎng)水渠改道、土地平整等工作，加快項(xiàng)目落地進(jìn)程。

3.資金方面：設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、人才引進(jìn)基金等；加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的溝通與聯(lián)系，最大限度爭(zhēng)取中央、省級(jí)債券額度；拓寬融資渠道，設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式，支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本投入。