技術(shù)迭代下傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本維度與未來趨勢(shì)
——2019年中國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn)與前沿分析

喻國(guó)明， 方可人

算法革命拉開大幕，5G技術(shù)試點(diǎn)落地，區(qū)塊鏈加速賦能，2019年是科技變革迅猛的一年?？焖僮儎?dòng)的技術(shù)環(huán)境給傳媒經(jīng)濟(jì)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，沖擊著人們對(duì)既有傳媒形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式以及相關(guān)研究范式的理解與認(rèn)知。尤其是在中美貿(mào)易沖突造成國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)定、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，科技迭代對(duì)進(jìn)一步激發(fā)傳媒市場(chǎng)活力，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有關(guān)鍵性意義，這促使學(xué)界發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，為行業(yè)發(fā)展提供方向。本文對(duì)2019年發(fā)表于核心期刊(含CSSCI、北大核心期刊以及少數(shù)熱門刊物)的傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，除去活動(dòng)通告、人物報(bào)道等非研究性文章，共搜集論文309篇。對(duì)文獻(xiàn)中1322個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行相似概念合并之后，得到前十的高頻關(guān)鍵詞，依次為：媒介融合、內(nèi)容付費(fèi)、傳媒產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈、人工智能、短視頻、融媒體、盈利模式、新媒體、5G，出現(xiàn)的頻次如圖1所示。這表明，2019年傳媒經(jīng)濟(jì)研究既有對(duì)重點(diǎn)議題的繼往開來，同時(shí)保持了對(duì)前沿科技的高度關(guān)注。

高頻關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次高頻關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次1. 媒介融合596. 短視頻162. 內(nèi)容付費(fèi)307. 融媒體153. 傳媒產(chǎn)業(yè)238. 盈利模式144. 區(qū)塊鏈209. 新媒體95. 人工智能1610. 5G9

一、本體研究：傳媒觀的再認(rèn)識(shí)與傳媒經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的再探討

傳媒經(jīng)濟(jì)研究至今已走過四十多年時(shí)光，經(jīng)歷了萌芽期(1978—1992)對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)屬性的再認(rèn)識(shí)；初始期(1992—2002)對(duì)傳媒市場(chǎng)化實(shí)踐和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的深入觀察；成型期(2002—2012)研究隊(duì)伍的不斷壯大及理論體系的不斷完善；發(fā)展期(2012至今)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下研究體系的不斷深化。如今在傳媒經(jīng)濟(jì)的理論框架中，已經(jīng)形成了史論、基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論“三論”兼?zhèn)涞男赂窬?，并總體呈現(xiàn)出研究范式標(biāo)準(zhǔn)化、研究層次深入化、研究框架體系化、研究邊界融合化的大趨勢(shì)(卜彥芳、董紫薇,2019)。

隨著技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用周期的持續(xù)縮短，當(dāng)下傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的“加速”時(shí)期。這種劇烈變動(dòng)使學(xué)者保持對(duì)熱點(diǎn)現(xiàn)象和實(shí)踐創(chuàng)新的敏銳性，以此捕捉未來傳媒發(fā)展的動(dòng)向, 從而對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)本質(zhì)、傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯等本體問題也有了更多元的見解。

(一) 傳媒觀：“ 要素”角色與“身體”功能受到重視

首先是對(duì)傳播媒介本身的再認(rèn)識(shí)。隨著媒介的泛在化及其對(duì)個(gè)體的激活，既有傳播理論對(duì)新的傳媒技術(shù)及其傳播實(shí)務(wù)的解釋頗顯不足。有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度指出，對(duì)傳媒的審視需要從“介質(zhì)”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)要素”。隨著數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，信息與數(shù)據(jù)已成改變整個(gè)社會(huì)資源配置方式與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的形式，組織和個(gè)人信息傳播與表達(dá)的社會(huì)化分享和裂變式傳播，互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體對(duì)信息傳輸?shù)Ｊ降募せ睿虡I(yè)模式的無限創(chuàng)新與再造，管理和社會(huì)治理效能的不斷提升，均源于傳媒作為要素融入全行業(yè)或全產(chǎn)業(yè)的新屬性(梅連軍等，2019)。

有學(xué)者從現(xiàn)象學(xué)與認(rèn)知科學(xué)視角出發(fā)，強(qiáng)調(diào)身體在傳播實(shí)踐與效果研究中的地位。認(rèn)為過去大多數(shù)研究者存在普遍的共識(shí)局限，即傳播是精神交往及互動(dòng)，基本和身體無關(guān)。然而可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)不斷激發(fā)身體參與，反而證明了具身性的實(shí)務(wù)與理論意義(劉海龍、束開榮，2019)。有學(xué)者則結(jié)合管理學(xué)和社會(huì)心理學(xué)，進(jìn)一步闡釋“媒介不僅是身體的延伸，還是心理的延伸”，指出傳統(tǒng)上將用戶群體框定在“電視用戶”或“移動(dòng)用戶”的“媒介本位”范式，不利于反映媒介融合環(huán)境中用戶群體實(shí)際傳播消費(fèi)的情況。隨著媒介社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)由社會(huì)屬性的傳播轉(zhuǎn)向以個(gè)體為中心的人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的傳播和連接的主導(dǎo)方式，需要從個(gè)體心理層面的價(jià)值認(rèn)知出發(fā)理解用戶媒介接觸與選擇的邏輯(喻國(guó)明，2019a)。

(二) 傳媒經(jīng)濟(jì)本質(zhì)：情感模式與場(chǎng)景效應(yīng)的價(jià)值升級(jí)

傳媒觀的變化引發(fā)了對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的新看法。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入個(gè)體自由參與、多元連接的“下半場(chǎng)”，“人的邏輯”替代“物的邏輯”，“關(guān)系經(jīng)濟(jì)”成為重要的傳媒經(jīng)濟(jì)形式。繼而在此基礎(chǔ)上，有學(xué)者探討網(wǎng)絡(luò)圈子(層)之間信息流動(dòng)對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)的深層次影響。在消費(fèi)側(cè)，低階群體縮短了與高階群體的空間和社會(huì)距離，從而產(chǎn)生新的聯(lián)動(dòng)方式，并引發(fā)影響力自上而下的流動(dòng)。而在生產(chǎn)側(cè)，社會(huì)資本較高的圈子在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了意義的“創(chuàng)設(shè)”，同時(shí)通過內(nèi)容眾籌等新的機(jī)制沖抵了自身的信用風(fēng)險(xiǎn)(朱天、張誠(chéng)，2019)。

而在算法所支配的關(guān)系連接中，一方面形成“情感經(jīng)濟(jì)”，使得數(shù)字勞工收益有賴于用戶的點(diǎn)贊或打賞行為；一方面通過差異化和游戲化在線管理，例如積分升級(jí)、獲取榮譽(yù)勛章，用個(gè)體工人的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)掩蓋資本對(duì)勞動(dòng)的剝削，完成對(duì)于數(shù)字勞工的規(guī)訓(xùn)(孫萍,2019)。

此外，亦有學(xué)者由媒介的技術(shù)特質(zhì)揭示了5G時(shí)代傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯，包括視頻表達(dá)成主流，中長(zhǎng)視頻必然強(qiáng)勢(shì)登場(chǎng)。VR/AR/MR實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)景的虛擬建構(gòu)，“場(chǎng)景”成為價(jià)值變現(xiàn)的核心范疇(喻國(guó)明，2019b)。

當(dāng)然，各研究范式尚待豐富與完善，不足之處包括思辨性討論偏多，實(shí)證性研究較少，管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的工具和方法運(yùn)用并不充分，對(duì)傳媒實(shí)務(wù)的指導(dǎo)價(jià)值也有待提升。

二、消費(fèi)研究：產(chǎn)消者邊界的模糊與新型消費(fèi)模式的探索

(一) 消費(fèi)者：產(chǎn)消者同體導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)的邏輯變化

傳媒受眾的角色歷經(jīng)了從“受教育者”“閱聽人”“消費(fèi)者”到“用戶”的變化。如今的受眾不僅是傳媒產(chǎn)品的價(jià)值使用者和成本支付者,同時(shí)成為信息的生產(chǎn)和傳播者。隨著智聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入“連接一切，萬物皆媒”的階段，產(chǎn)消者更將成為Web3.0模式的核心。一方面，所有用戶行為都被充分?jǐn)?shù)據(jù)化；另一方面，智能平臺(tái)的產(chǎn)品均呈現(xiàn)信息流形態(tài)，用戶點(diǎn)擊、搜索、對(duì)話、提問、添加、展示都是對(duì)信息流產(chǎn)品的構(gòu)建和推進(jìn), 消費(fèi)活動(dòng)即成為生產(chǎn)活動(dòng)(呂尚彬、岳琳，2019)。

受眾身份變化，使得內(nèi)容的有效傳播必須符合“用戶本位”的價(jià)值邏輯。尤其對(duì)于主流媒體，面對(duì)“渠道失靈”和多方內(nèi)容競(jìng)爭(zhēng)，想要重返傳播主場(chǎng)，得從用戶需求出發(fā)，升級(jí)主流話語(yǔ)形態(tài)，用魅力的打造，適配流行的語(yǔ)境，產(chǎn)出流行的爆款產(chǎn)品(喻國(guó)明，2019c)。

(二) 消費(fèi)模式：用戶付費(fèi)機(jī)制探索與內(nèi)容收費(fèi)模式創(chuàng)新

在用戶消費(fèi)上，對(duì)于傳統(tǒng)“二次銷售”模式，盡管傳統(tǒng)媒體廣告增長(zhǎng)乏力已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但不同消費(fèi)市場(chǎng)依然存在廣告投放渠道的不同偏好。房地產(chǎn)、汽車、食品等傳統(tǒng)支柱型行業(yè)的廣告投放渠道仍以電視臺(tái)為主；軟件及信息服務(wù)、服裝服飾及珠寶首飾、旅游等行業(yè)在傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站的廣告投放旗鼓相當(dāng)；而反映新消費(fèi)需求的金融保險(xiǎn)、收藏品、出入境中介等行業(yè), 已逐漸轉(zhuǎn)向以網(wǎng)站平臺(tái)為主(姜照君、吳志斌，2019)。

隨著內(nèi)容收費(fèi)模式被用戶廣泛接受，對(duì)該類消費(fèi)行為及其心理機(jī)制研究逐漸深入，比如從基于SOR(刺激—認(rèn)知—反應(yīng))理論，發(fā)現(xiàn)在線內(nèi)容價(jià)值、同伴的付費(fèi)傾向?qū)τ脩舻囊曨l付費(fèi)意愿具有影響(王棟晗、張珊，2019)。有學(xué)者對(duì)大學(xué)生群體研究指出，感知有用性、感知享樂性對(duì)知識(shí)付費(fèi)產(chǎn)品使用偏好有顯著正向影響。月消費(fèi)額2000～5000元的大學(xué)生對(duì)知識(shí)付費(fèi)產(chǎn)品的感知最為正向，21～50元/月是被調(diào)查者最愿意的買單金額(陳娟、李金旭，2019)。

有學(xué)者認(rèn)為，2019年內(nèi)容付費(fèi)向垂直領(lǐng)域下沉的趨勢(shì)越來越明顯，原因與需求側(cè)和供給側(cè)的行為轉(zhuǎn)變所構(gòu)成的合力推動(dòng)有關(guān)，即認(rèn)知盈余背景下需求側(cè)用戶的消費(fèi)行為由了解轉(zhuǎn)向掌握，而供給側(cè)的流量大平臺(tái)和中小草根從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)模式則由圈地轉(zhuǎn)入深耕，由此而形成了合力。在這樣的背景下，構(gòu)建以服務(wù)+內(nèi)容、游戲與任務(wù)、圈層化社交三位一體的場(chǎng)景化范式將成為垂直領(lǐng)域內(nèi)容付費(fèi)的有效路徑和發(fā)展方向(宋揚(yáng)，2019)。

繼用戶付費(fèi)模式之后， 2019年基于短視頻的“網(wǎng)紅帶貨”成為行業(yè)變現(xiàn)的一大亮點(diǎn)。僅2019年上半年，中國(guó)短視頻電商轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%，“短視頻+直播+電商”通過打造和深化多元消費(fèi)場(chǎng)景，釋放了更大商業(yè)價(jià)值。未來5G或?qū)⑦M(jìn)一步推動(dòng)這一領(lǐng)域的場(chǎng)景拓展(王曉紅、郭海威，2019)。

三、產(chǎn)業(yè)研究：技術(shù)和資本“雙驅(qū)”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新舊業(yè)態(tài)的激蕩發(fā)展

(一) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)：技術(shù)性投資推動(dòng)體制內(nèi)轉(zhuǎn)型，技術(shù)型創(chuàng)業(yè)受資本市場(chǎng)青睞

人工智能技術(shù)在傳媒業(yè)的廣泛應(yīng)用推動(dòng)了智能傳媒產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展, 全球傳媒產(chǎn)業(yè)正處于從數(shù)字化到智能化轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段。中國(guó)智能傳媒產(chǎn)業(yè)與美國(guó)、歐洲相比起步較晚, 雖然已有少數(shù)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè), 但整個(gè)產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的探索階段，尚存在底層研發(fā)關(guān)注不足、生產(chǎn)型企業(yè)數(shù)量較少，對(duì)外輸出能力較弱等問題。因此需要加強(qiáng)戰(zhàn)略布局與政策支持，扶持基礎(chǔ)性研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展(韓曉寧、郭瑋琪，2019)。

在推進(jìn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，資本規(guī)模與融資環(huán)境至關(guān)重要。文化部“十三五”規(guī)劃 (2016—2020年) 明確提出拓寬社會(huì)資本進(jìn)入領(lǐng)域，積極推廣文化領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的模式?；ヂ?lián)網(wǎng)資本在未改變傳媒所有制屬性的前提下，一方面通過控參股直接介入國(guó)有傳媒中非新聞業(yè)務(wù)；另一方面通過數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略合作模式，直接或間接介入國(guó)有新聞傳媒的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(楊先順、李德團(tuán)，2019)。

而對(duì)更依賴資本“加持”的傳媒創(chuàng)業(yè)而言，在近年的“資本寒冬”中，則更需要在商業(yè)模式上尋找“顛覆性創(chuàng)新”，借助獨(dú)特的算法推薦、創(chuàng)新性產(chǎn)品定位或IP化內(nèi)容生產(chǎn)以匹配新興市場(chǎng)的個(gè)性化需求(曾繁旭、王宇琦，2019a)。例如快看漫畫、同道大叔、快手、36氪等風(fēng)投熱門項(xiàng)目，均是從“零消費(fèi)市場(chǎng)”的角度，尋找細(xì)分用戶及其價(jià)值主張，并制定關(guān)鍵業(yè)務(wù)和盈利模式(曾繁旭、王宇琦，2019b)。

(二) 業(yè)態(tài)發(fā)展：新業(yè)態(tài)步入規(guī)?；a(chǎn)，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型

科技發(fā)展推進(jìn)了視聽業(yè)態(tài)的蓬勃壯大。例如，智能語(yǔ)音技術(shù)的廣泛應(yīng)用，如語(yǔ)音識(shí)別、人機(jī)對(duì)話、自動(dòng)播報(bào)、語(yǔ)音搜索等，極大優(yōu)化了傳媒產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程，并已形成新聞朗讀、虛擬新聞主播等新的產(chǎn)品形式。聲音或?qū)⒊蔀槲磥韨鞑サ闹髁鹘橘|(zhì)(喻國(guó)明等，2019)。

短視頻產(chǎn)業(yè)則已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模化運(yùn)作階段，從之前一個(gè)平臺(tái)對(duì)接上千個(gè)短視頻生產(chǎn)者，變成一個(gè)平臺(tái)對(duì)應(yīng)幾十家MCN(Multi-Channel Network)機(jī)構(gòu)，連傳統(tǒng)媒體也開始大舉進(jìn)軍MCN，垂直領(lǐng)域的頭部MCN會(huì)成為新潮流(郭全中，2019)。而隨著5G的全面布局，中長(zhǎng)視頻的崛起會(huì)是現(xiàn)象級(jí)的存在，將對(duì)社會(huì)決策者的選擇、判斷產(chǎn)生重要的影響(喻國(guó)明，2019d)。

大數(shù)據(jù)以及智能算法則引發(fā)了傳統(tǒng)廣告業(yè)的集體憂慮，以及對(duì)未來趨勢(shì)的大探討。技術(shù)升級(jí)會(huì)推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)從人力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)換，引發(fā)了一般型與技能型人力資本的貶值與需求量的大幅下降、創(chuàng)新型人力資本價(jià)值提升、異質(zhì)性人力資本的吸收與崗位的創(chuàng)新(秦雪冰，2019)。而產(chǎn)業(yè)流程再造將從精準(zhǔn)的內(nèi)容投放逐步過渡到智能化的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)生產(chǎn)(曾瓊、劉振，2019)。廣告產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)被重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)邊界不斷消融，各類技術(shù)公司、互聯(lián)網(wǎng)公司在產(chǎn)業(yè)中嶄露頭角并掌控話語(yǔ)(鄭新剛，2019)。

影視產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了資本市場(chǎng)與合法合規(guī)的雙寒流后，亟待數(shù)字化轉(zhuǎn)型?；ヂ?lián)網(wǎng)播放平臺(tái)與大數(shù)據(jù)分析將為題材選擇、劇情設(shè)置、人員選擇提供科學(xué)依據(jù)，并增強(qiáng)宣發(fā)的有效性和精準(zhǔn)性，從而提升了票房的預(yù)測(cè)能力。但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的投資“翻船”也表明藝術(shù)與技術(shù)的結(jié)合尚待摸索(程立茹,2019)。有學(xué)者認(rèn)為，跨屏?xí)r代收視調(diào)查仍然存在諸如標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)分散、整合不足等問題，現(xiàn)階段有必要建立起客觀中立、合作共享的第三方收視調(diào)查機(jī)構(gòu)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的影視產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)收視評(píng)估體系(吳衛(wèi)華, 2019)。

區(qū)塊鏈則在出版產(chǎn)業(yè)“炙手可熱”，傳媒經(jīng)濟(jì)中的區(qū)塊鏈研究被認(rèn)為能夠解決數(shù)字出版中產(chǎn)權(quán)利益不均、版權(quán)歸屬不清、盜版取證難等問題(張永恒,2019)。例如區(qū)塊鏈能夠?qū)崿F(xiàn)可靠、簡(jiǎn)便、高效率、低成本的版權(quán)登記，有效保障數(shù)字版權(quán)的維權(quán)(張冰清、李琳，2019)。區(qū)塊鏈還在行動(dòng)可溯源基礎(chǔ)上，通過token的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)作者、推廣者、維護(hù)者、開發(fā)者所有參與活動(dòng)者進(jìn)行確權(quán)，公平透明地進(jìn)行利益分配(尹召凱、張志強(qiáng), 2019)。

值得關(guān)注的是，盡管網(wǎng)絡(luò)游戲擁有龐大的消費(fèi)群體，但依然缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究。少量的文章分析了網(wǎng)游的免費(fèi)增值商業(yè)模式(郭國(guó)慶等，2019)，以及區(qū)塊鏈對(duì)于游戲中經(jīng)濟(jì)行為的革新(陳曉菡、解學(xué)芳，2019)，但均發(fā)表在管理學(xué)核心期刊上，主要傳播學(xué)期刊鮮有重視。

四、媒介融合：全媒體的融合之路與摸索中的用戶下沉

(一) 媒介融合：融合創(chuàng)新進(jìn)入深水期，技術(shù)變革賦能全環(huán)節(jié)

傳媒領(lǐng)域的技術(shù)革命，加快了媒介融合的發(fā)展進(jìn)程。2019年是媒體融合作為國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)的第六年，也是我國(guó)媒體融合全面鋪開并向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)媒體融合發(fā)展呈現(xiàn)自上而下、由中央到地方推進(jìn)的特點(diǎn)，經(jīng)歷了央媒試水的萌芽期、省媒探索的發(fā)展期，以及從“相加”到“相融”的一體化實(shí)驗(yàn)，當(dāng)下開始進(jìn)入加速融合創(chuàng)新的深水期，改革向體制機(jī)制的縱深下沉，用戶市場(chǎng)向地市縣下沉(曾祥敏、劉日亮，2019)。

在媒體融合的浪潮中，首先是理念與價(jià)值的轉(zhuǎn)型。媒體融合需要從“媒介、技術(shù)、社會(huì)”三個(gè)層面進(jìn)行認(rèn)識(shí)論轉(zhuǎn)向，才能獲取系統(tǒng)理性知識(shí)，走出思維困境，制定科學(xué)策略(嚴(yán)功軍，2019)。在價(jià)值觀轉(zhuǎn)型與引領(lǐng)方面，有學(xué)者認(rèn)為，能夠利用現(xiàn)代信息革命的成果，學(xué)會(huì)在全員參與的社會(huì)信息互動(dòng)中發(fā)掘推廣體現(xiàn)主流價(jià)值的信息元素，在全效媒體的服務(wù)功能中體現(xiàn)主流價(jià)值觀，才是真正體現(xiàn)國(guó)家意志、體現(xiàn)媒體人擔(dān)當(dāng)與責(zé)任的媒體融合之路(宋建武，2019)。

傳播秩序發(fā)生的深層變革使得媒體融合不再是簡(jiǎn)單的新媒體替代舊媒體，而是一個(gè)模式進(jìn)化的持續(xù)過程，在不同媒體形式和平臺(tái)之間發(fā)生技術(shù)、內(nèi)容、消費(fèi)者、商業(yè)模式和管理水平等方面的互動(dòng)(宋芹，2019)。基于新舊媒體間強(qiáng)大的異質(zhì)性和傳統(tǒng)媒體融媒轉(zhuǎn)型中的結(jié)構(gòu)性困境, 這場(chǎng)媒體融合底色創(chuàng)新或主基調(diào)創(chuàng)新是顛覆性創(chuàng)新。目前在身份定位、目標(biāo)群體、內(nèi)容風(fēng)格、載體升級(jí)、技術(shù)使用、資本運(yùn)營(yíng)、管理制度、商業(yè)模式、政府規(guī)制和媒體角色等十大領(lǐng)域，都在展開或?qū)⒁归_顛覆性創(chuàng)新(朱鴻軍，2019)。

媒體融合作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，技術(shù)的變革需要滲透與賦能每一個(gè)環(huán)節(jié)。目前媒體人工智能平臺(tái)——媒體大腦正在產(chǎn)品化落地和實(shí)踐，致力于提高向媒體機(jī)構(gòu)提供“大數(shù)據(jù)+人工智能”的新聞生產(chǎn)、分發(fā)和監(jiān)測(cè)的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、普惠和利他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)(商艷青等，2019)。

媒體融合的發(fā)展深受移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的影響，作為核心新聞產(chǎn)品的數(shù)據(jù)新聞更是媒體融合發(fā)展的重中之重。5G將推動(dòng)數(shù)據(jù)新聞和融媒體傳播深度變革，重構(gòu)融媒體傳播新形態(tài)，創(chuàng)新融媒體生產(chǎn)方式，但在同時(shí)，也面臨著內(nèi)容質(zhì)量參差不齊及侵權(quán)盜版、發(fā)展不均衡且與既有傳播模態(tài)聯(lián)動(dòng)性不足、專業(yè)人才數(shù)據(jù)素養(yǎng)的培養(yǎng)困境等相關(guān)問題(吳悠，2019)。

(二) 縣級(jí)融媒體：建設(shè)投入不遺余力、運(yùn)營(yíng)思路尚待更新

隨著媒體融合進(jìn)程加快，我國(guó)媒體融合的發(fā)展對(duì)象也逐漸從中央媒體、省級(jí)媒體和大型傳媒集團(tuán), 縱向進(jìn)入基層的縣級(jí)融媒體，其建設(shè)工作成為媒體融合領(lǐng)域的新熱點(diǎn)和新難點(diǎn)。近兩年，縣級(jí)融媒體發(fā)展速度明顯加快，尤其是2018年之后進(jìn)入了快速建設(shè)期。目前縣級(jí)融媒體建設(shè)主要有四種模式：“廣電+報(bào)業(yè)”的中央廚房模式、以廣電為先導(dǎo)的移動(dòng)傳播矩陣模式、組建縣域傳媒集團(tuán)模式和“搭天線”借力省級(jí)媒體云平臺(tái)模式，并致力于逐漸從整合存量向增量轉(zhuǎn)變(李彪，2019)。

在更具體的層面，有學(xué)者認(rèn)為技術(shù)成為縣級(jí)融媒體建設(shè)過程中的關(guān)鍵因素。為探尋基層媒體創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)突圍之路，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)過程中樹立技術(shù)搭建原則，明確技術(shù)布局要點(diǎn)和技術(shù)分層架構(gòu)，不斷打通傳播層級(jí)差異、破除信息壁壘, 建立互為支撐、策應(yīng)環(huán)流的立體宣傳梯隊(duì), 形成時(shí)效性強(qiáng)、公信力高的權(quán)威發(fā)聲平臺(tái)(徐迪、張平， 2019)。

盡管普及化程度已經(jīng)較高，但目前縣級(jí)融媒體發(fā)展也面臨著缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃、基層條件不足、資金缺口較大等問題，導(dǎo)致其實(shí)際效能、傳播效果極其微弱(謝新洲等，2019)。針對(duì)于此，有學(xué)者指出，縣級(jí)融媒體不能再局限于“自建渠道、自說自話”，要用連接的思維邏輯，通過平臺(tái)服務(wù)的方式，激活區(qū)域內(nèi)更多的社會(huì)資源、商業(yè)資源、生活資源的流通(喻國(guó)明，2019e)。

五、傳媒規(guī)制：政府角色的普遍加強(qiáng)與算法權(quán)力的多維約束

(一) 政府管控：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇與國(guó)內(nèi)行業(yè)壟斷導(dǎo)致干預(yù)增強(qiáng)

在國(guó)際上，受宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性的影響，世界傳媒結(jié)構(gòu)和內(nèi)容規(guī)制正面臨“國(guó)家干預(yù)—市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”雙重作用下的新一輪重構(gòu)，中西方政府在傳媒規(guī)制轉(zhuǎn)型過程中都加強(qiáng)了干預(yù)力量。這體現(xiàn)在：(1)均通過國(guó)家立法、宏觀政策方式強(qiáng)化本國(guó)信息安全，防止外資傳媒產(chǎn)業(yè)的對(duì)內(nèi)滲透。(2)均加大對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的政策和投資力度。例如為爭(zhēng)奪新的國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)提前啟動(dòng)了5G的商用，從《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》也可以看出，國(guó)家在高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、三網(wǎng)融合、傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，以及廣電、電信雙向業(yè)務(wù)的商業(yè)升級(jí)等方面的主導(dǎo)性地位。(3)均對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體的內(nèi)容規(guī)制收緊。例如歐盟要求Facebook、Twitter等美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)媒體修改各自的服務(wù)條款，否則課以重罰。我國(guó)則規(guī)定任何組織不得設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位等加強(qiáng)宣傳管理的舉措(易旭明、倪琳，2019)。

在國(guó)內(nèi)， 以百度、阿里巴巴、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其新媒體市場(chǎng)的壟斷地位日益明顯，而這一格局卻存在對(duì)主流話語(yǔ)造成干擾、形成權(quán)力尋租現(xiàn)象以及新聞表述的濫用等風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這些弊端和不足，有學(xué)者指出，要從新媒體的所有權(quán)和管理權(quán)分離、發(fā)布權(quán)與審核權(quán)分開、鏈接權(quán)和收益權(quán)平衡等方面規(guī)劃新媒體的規(guī)制路徑(陳信凌、鄧年生，2019)。

(二) 算法規(guī)制：法律制度與倫理規(guī)范并重，利益保障與促進(jìn)創(chuàng)新平衡

隨著算法廣泛應(yīng)用于傳媒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)于算法的規(guī)制成為研究熱點(diǎn)。面對(duì)算法權(quán)力的“黑箱”，既要以法律規(guī)制限制算法偏好，又要以算法倫理保障人的價(jià)值。在倫理層面，盡管現(xiàn)階段針對(duì)算法新聞的規(guī)范較少，但各發(fā)達(dá)國(guó)家均出臺(tái)了人工智能和機(jī)器人的通用倫理標(biāo)準(zhǔn)(董天策、何旭，2019)。有學(xué)者以“今日頭條”所經(jīng)歷的四次技術(shù)迭代為例，指出算法在技術(shù)、人性和社會(huì)政治的共同作用下不斷完善其存在的合法性(喻國(guó)明、杜楠楠，2019)。

在法理層面，針對(duì)新聞聚合引發(fā)的利益紛爭(zhēng)，有學(xué)者分析了歐盟頒布《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》之爭(zhēng)議，指出“鏈接稅”條款(即當(dāng)其新聞出版物被數(shù)字化使用時(shí), 使用者需要經(jīng)過其許可, 并向其支付一定的報(bào)酬)和“過濾器”條款(即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者保障權(quán)利人的作品在其平臺(tái)上不被商業(yè)性使用或被隨意獲取)存在傾向于傳統(tǒng)媒體性保護(hù)與不利于用戶創(chuàng)新的弊端。認(rèn)為集納新聞的糾紛宜以競(jìng)爭(zhēng)法、而非版權(quán)法予以規(guī)制, 方能在促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新的同時(shí)更好地實(shí)現(xiàn)利益的平衡(彭桂兵、陳煜帆，2019)。