答好時(shí)代“新三問” 開啟東進(jìn)新征程

趙春淦

簡(jiǎn)陽(yáng)市深入貫徹落實(shí)成都市兩會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)心干事、科學(xué)作為，努力答好東進(jìn)“時(shí)代三問”，加快推動(dòng)?xùn)|部新區(qū)成型成勢(shì)。

第一，堅(jiān)持規(guī)劃立綱，進(jìn)一步明晰高質(zhì)量發(fā)展的路徑。自覺將簡(jiǎn)陽(yáng)發(fā)展放在全市發(fā)展大局中思考和謀劃，加強(qiáng)與成都東部新區(qū)“兩城一園、一軸一帶”的規(guī)劃銜接，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，堅(jiān)持協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，按照“精筑城、廣聚人、強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)”的營(yíng)城理念，進(jìn)一步優(yōu)化提升簡(jiǎn)陽(yáng)城區(qū)城市設(shè)計(jì)，以綠色空間為底色，塑造推窗見田、開門見綠的城市界面;以山水田林為景觀，描繪藍(lán)綠交織、疏密有度的城市畫卷;以歷史人文為特質(zhì)，塑造蜀風(fēng)雅韻、大氣秀麗、國(guó)際現(xiàn)代的城市風(fēng)貌;以公園街區(qū)為場(chǎng)景，形成開敞通透、開放共享的公共空間。切實(shí)轉(zhuǎn)變城市空間開發(fā)和保護(hù)模式，探索編制“增存并重”的國(guó)土空間規(guī)劃，合理配置空間資源和發(fā)展要素。

第二，廣泛凝聚共識(shí)，全力推動(dòng)成都東部新區(qū)加快成型成勢(shì)。切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)決的態(tài)度、科學(xué)的方法、扎實(shí)的工作，抓實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)排查防控、宣傳輿論引導(dǎo)、村（社區(qū)）體制機(jī)制改革、重點(diǎn)群體穩(wěn)控、歷史遺留（敏感）問題處置、工作移交等“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，確保不出現(xiàn)負(fù)面輿情、不良影響，推動(dòng)成都東部新區(qū)順利起步、迅速成勢(shì)。堅(jiān)持把支持天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和航空港建設(shè)作為重大政治任務(wù)，全力服務(wù)保障機(jī)場(chǎng)場(chǎng)外交通項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|西城市軸線、金簡(jiǎn)仁、成龍簡(jiǎn)等東進(jìn)快速路加快建設(shè)。

第三，注重協(xié)同發(fā)展，著力打造東進(jìn)區(qū)域綜合服務(wù)基地。深入實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)計(jì)劃和大運(yùn)會(huì)城市功能和環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化體育等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系。圍繞打造成都綜合交通樞紐副中心目標(biāo)，積極對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈路網(wǎng)規(guī)劃，加快編制簡(jiǎn)陽(yáng)“十四五”交通運(yùn)輸綜合規(guī)劃，完善市域交通布局。積極推動(dòng)成達(dá)萬(wàn)客專、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線（德簡(jiǎn)段）等交通大動(dòng)脈建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)域軌道交通、高快速路、干線公路“三張網(wǎng)”，實(shí)施高快速路加密、農(nóng)村公路通暢和市際公交互通三大工程，推進(jìn)成德眉資同城化交通互聯(lián)互通，打造內(nèi)暢外聯(lián)的交通運(yùn)輸體系。大力實(shí)施消費(fèi)供給提升、消費(fèi)場(chǎng)景塑造、消費(fèi)品牌建設(shè)、消費(fèi)熱點(diǎn)培育、消費(fèi)平臺(tái)打造、消費(fèi)生態(tài)優(yōu)化“六大工程”，堅(jiān)持“公園+”理念，依托濱江綠道、鰲山公園等載體打造夜間消費(fèi)、生態(tài)游憩等特色場(chǎng)景，著力培育周末經(jīng)濟(jì)、休閑旅游、特色餐飲、文化創(chuàng)意等多元消費(fèi)業(yè)態(tài)，全力爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣，加快建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心。

第四，塑優(yōu)城市形態(tài)，加快建設(shè)美麗宜居公園城市。深入踐行公園城市理念，積極探索塑造綠道型、山水型、郊野型、人文型、街區(qū)型、產(chǎn)業(yè)型公園城市形態(tài)，加快建設(shè)“城山相映、人水共生”活力文明城市。抓緊編制《簡(jiǎn)陽(yáng)市美麗宜居公園城市規(guī)劃（2020—2035）》，合理規(guī)劃布局文化展示、國(guó)際交往、體育賽事、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、政務(wù)服務(wù)及商業(yè)消費(fèi)，提升城市服務(wù)能級(jí)。大力推進(jìn)全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，深入實(shí)施“兩拆一增”，加快推動(dòng)生活垃圾分類收集和無(wú)害化處置全覆蓋，有力有序推進(jìn)沱江兩岸風(fēng)貌整治和景觀提升工程，持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新。著力建設(shè)智慧城市，推進(jìn)綜合智慧市政平臺(tái)建設(shè)，積極探索城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，完善“大聯(lián)動(dòng)·微治理”和網(wǎng)格化管理體系，讓城市管理運(yùn)行更加高效。

第五，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。認(rèn)真貫徹落實(shí)6次產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，聚焦構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體搭建開放合作平臺(tái)、培育未來(lái)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)功能區(qū)功能配套攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)由“供土地”向“供平臺(tái)”轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)對(duì)企業(yè)、人才、要素的吸引力和承載力。全面推進(jìn)片區(qū)綜合開發(fā)，按照“國(guó)企主導(dǎo)、整體規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、綜合平衡”的原則，強(qiáng)化與成都城投集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、交投集團(tuán)等市屬國(guó)有企業(yè)的合作，積極引進(jìn)國(guó)際一流企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

第六，深化改革創(chuàng)新，持續(xù)營(yíng)造國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。主動(dòng)對(duì)標(biāo)上海浦東和廣東深圳，持續(xù)深化“放管服”改革，全面實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策2.0版，大力推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，優(yōu)化提升投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”。大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)、基本公共服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整、企業(yè)扶持激勵(lì)制、土地資源配置等“五項(xiàng)制度改革”，定制企業(yè)需求“政策服務(wù)綜合包”，推動(dòng)涉企優(yōu)惠政策一窗通辦，著力構(gòu)建“主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)”體系，積極為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)高效的全生命周期服務(wù)。

第七，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。堅(jiān)持疫情防控不松勁，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)外防輸入、內(nèi)防反彈工作，織密社區(qū)防控安全網(wǎng)，把好外來(lái)人員檢測(cè)關(guān)，守住醫(yī)療救治生命線，堅(jiān)決打贏疫情防控硬仗。牢固樹立“穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵在穩(wěn)投資，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，聚焦聚力項(xiàng)目招引促建，推動(dòng)“十大行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面提速。按照“一季度損失后期補(bǔ)，二三產(chǎn)損失投資補(bǔ)，外貿(mào)損失內(nèi)需補(bǔ)”要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利。

作者

中共簡(jiǎn)陽(yáng)市委書記