全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特征

王虎學(xué) 張夢(mèng)圓

今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到黨的建設(shè)全過(guò)程。在此前召開(kāi)的十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。新時(shí)代，唯有一以貫之堅(jiān)定不移繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能真正開(kāi)啟黨治國(guó)理政新局面。

堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命

中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)使命型政黨，堅(jiān)持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，這既是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的客觀要求，也是我們黨作為馬克思主義政黨建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在需要。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因?yàn)槲覀凕h除了國(guó)家、民族、人民的利益，沒(méi)有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己。正是因?yàn)橛辛诉@樣的使命自覺(jué)，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，能夠正視問(wèn)題敢于刀刃向內(nèi)進(jìn)行自我革命，打造了堅(jiān)強(qiáng)有力的政黨，培養(yǎng)了高素質(zhì)的革命隊(duì)伍，跳出歷史周期律，使社會(huì)革命勝利推進(jìn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)革命、建設(shè)、改革的發(fā)起者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者，是中國(guó)發(fā)展一切事業(yè)的關(guān)鍵因素。黨的偉大自我革命和偉大社會(huì)革命是內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系，黨的自我革命是進(jìn)行偉大社會(huì)革命的前提。為適應(yīng)挑戰(zhàn)重重的社會(huì)革命，黨必須首先自身素質(zhì)過(guò)硬政治過(guò)硬本領(lǐng)過(guò)硬，在改革中改革自身，在創(chuàng)新中率先垂范，要比別人站得高、看得遠(yuǎn)，善于把握時(shí)代發(fā)展潮流，找準(zhǔn)改革發(fā)展中的癥結(jié)所在，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?qū)ΠY下藥。我們黨敢于自我革命，才能有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。進(jìn)行偉大社會(huì)革命是黨進(jìn)行自我革命的動(dòng)力。在新時(shí)代推進(jìn)偉大社會(huì)革命，就是全面落實(shí)黨中央關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)部署，黨的自我革命始終貫穿于社會(huì)革命之中，使黨在各領(lǐng)域、各方面充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，在重大工作、重大斗爭(zhēng)第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部，讓好干部茁壯成長(zhǎng)、脫穎而出，為黨和國(guó)家的千秋偉業(yè)筑牢基礎(chǔ)。無(wú)疑，進(jìn)行并引領(lǐng)好這場(chǎng)偉大社會(huì)革命，既是對(duì)黨的考驗(yàn)，也是對(duì)黨的鍛煉。

新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于不斷強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的成果，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的繼續(xù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代偉大社會(huì)革命“涵蓋領(lǐng)域的廣泛性、觸及利益格局調(diào)整的深刻性、涉及矛盾和問(wèn)題的尖銳性、突破體制機(jī)制障礙的艱巨性、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)形勢(shì)的復(fù)雜性，都是前所未有”，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前推進(jìn)過(guò)程中，許多背景錯(cuò)綜復(fù)雜、牽扯多方利益的老大難問(wèn)題浮出水面，時(shí)代呼喚一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政黨，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我們從勝利走向勝利的重要法寶。新時(shí)代，我們必須深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一重大政治原則，一以貫之堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新局面。

堅(jiān)持以科學(xué)理論堅(jiān)定全黨理想信念

科學(xué)理論是堅(jiān)定理想信念的基礎(chǔ)，有了科學(xué)理論作為指南，才能防止精神上“缺鈣”。新時(shí)代堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，重視加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在思想源頭上補(bǔ)足精神之鈣。

中國(guó)共產(chǎn)黨尤其重視思想建黨，自從成立之初就一直堅(jiān)持把馬克思主義作為全黨的指導(dǎo)思想，將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最終奮斗目標(biāo)。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，馬克思主義在理論和實(shí)踐的互動(dòng)碰撞中不斷向前發(fā)展。新時(shí)代，堅(jiān)定全黨理想信念，必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，具體而言，就要進(jìn)一步學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出，馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性不是隨著時(shí)間推移而自然保持下去的，共產(chǎn)黨員的黨性不是隨著黨齡增長(zhǎng)和職務(wù)提升而自然提高的。全黨上下必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，尋“根”問(wèn)“源”。馬克思主義常學(xué)才能常新，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要重視在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，分析研判、解決落實(shí)問(wèn)題。

新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨就必須深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論教育武裝全黨。實(shí)踐永無(wú)止境，理論創(chuàng)新也必然要與時(shí)俱進(jìn)。客觀地講，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展必然會(huì)荊棘叢生，充滿艱難險(xiǎn)阻，面臨各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn);而且，在社會(huì)主義中國(guó)進(jìn)行新的偉大社會(huì)革命是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，因此，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。習(xí)近平總書(shū)記曾告誡全黨，學(xué)習(xí)的最大敵人是自我滿足，要學(xué)有所成，就必須永不自滿。我們黨到任何時(shí)候也不能躺在功勞簿上睡大覺(jué)，必須懂得和善于用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義和21世紀(jì)馬克思主義，全黨要自覺(jué)學(xué)習(xí)、深入貫徹，與黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步，全面從嚴(yán)治黨就會(huì)加深一步，黨在治國(guó)理政過(guò)程中更有底氣、更有力量。

堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

把黨的政治建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)在整個(gè)黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)與首要地位，也是新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明特色。從根本上看，政治性不僅是政黨的第一屬性，也是政黨的本質(zhì)屬性。“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)和最為重要的內(nèi)容，是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵，是推進(jìn)新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的根本原則。在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記始終把解決黨內(nèi)各種問(wèn)題高度概括到黨的政治建設(shè)上來(lái)，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題。事在四方，要在中央。新時(shí)代，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)，必須毫不動(dòng)搖地貫徹“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上時(shí)刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要全黨同志高度的思想自覺(jué)和政治自覺(jué)，也需要有健全完善的制度機(jī)制作保障。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，把完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)，并提出一系列明確要求。這對(duì)于推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，具有重要意義。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！睋Q言之，就是要把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在黨治國(guó)理政的各項(xiàng)規(guī)章制度中，落實(shí)到廣大黨員的具體行動(dòng)上。

新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨，必須營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和健康的黨的肌體。做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央和全黨核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，避免被動(dòng)、教條地執(zhí)行上級(jí)命令。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不論身處什么崗位，都要有大局觀念，不能在一地一隅搞“集權(quán)”“山頭”，與“兩個(gè)維護(hù)”精神相去甚遠(yuǎn)。事實(shí)上，如果沒(méi)有良好的政治生態(tài)，沒(méi)有健康的黨的肌體，“兩個(gè)維護(hù)”就會(huì)向形式主義、庸俗低級(jí)的方向偏離，與黨的初心南轅北轍。如果我們對(duì)所謂的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”等現(xiàn)象辨別不清、斗爭(zhēng)不夠，甚至摻雜私心雜念，這是很危險(xiǎn)的。新時(shí)代，一以貫之地堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，就必須引導(dǎo)全黨深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)責(zé)任意識(shí)，全國(guó)上下一盤棋，東西南北齊發(fā)力，最大程度發(fā)揮全黨“心往一處想、勁往一處使”的團(tuán)結(jié)力量，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心

堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、不懈反對(duì)腐敗，既是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，也是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略”，并強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題。我們要清醒認(rèn)識(shí)腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，提高治理腐敗效能。

政治監(jiān)督必須堅(jiān)持鮮明的政治導(dǎo)向，形成嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。要繼續(xù)健全制度、完善體系，使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，融入國(guó)家治理體系，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督體系帶動(dòng)國(guó)家監(jiān)督體系的構(gòu)建，逐步健全中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系即黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相結(jié)合的監(jiān)督體系，讓監(jiān)督無(wú)死角，腐敗無(wú)處藏。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷完善制度、堵塞漏洞。

新時(shí)代，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)。要將不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件等作為重點(diǎn)審查內(nèi)容，不留情面不打折扣，特別是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，保持良好高壓態(tài)勢(shì)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果。必須要有法治思維，依規(guī)治黨。要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用紀(jì)律管住“大多數(shù)”，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的“極少數(shù)”必須用法律嚴(yán)懲，保障紀(jì)法貫通。

民心是最大的政治，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。黨的十八大以來(lái)，我們黨采取最堅(jiān)決的措施堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，形成了反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，人民群眾的權(quán)益得到了保護(hù)。實(shí)踐證明，只有我們黨始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，才能確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下永不褪色、永不偏航，只要我們黨始終堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐，才能真正凝聚黨心軍心民心。

綜上，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為新時(shí)代黨治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特色。新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨已然成為黨的建設(shè)的常態(tài)，我們要以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

作者

王虎學(xué) ?中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

張夢(mèng)圓 ?中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院研究生