發(fā)展新經(jīng)濟(jì) 培育新動(dòng)能

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東部新區(qū)、營(yíng)商環(huán)境政策3.0版、大運(yùn)會(huì)、韌性城市等一系列熱詞在今年的《政府工作報(bào)告》中亮相，擘畫(huà)成都2020年發(fā)展藍(lán)圖。大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能，作為2020年度重點(diǎn)工作安排，對(duì)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，將起到重要作用。

自2017年起，成都大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能，旗幟鮮明地提出打造最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市。經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐，全市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)突出。截至2019年底，全市共有新經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)36.6萬(wàn)戶(hù)，其中6家達(dá)到獨(dú)角獸標(biāo)準(zhǔn)，122家達(dá)到準(zhǔn)獨(dú)角獸標(biāo)準(zhǔn);新經(jīng)濟(jì)企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資總額193.6億元，成都市新經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)全國(guó)第三，新職業(yè)人群規(guī)模全國(guó)第三，為打造踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)注入強(qiáng)有力的新動(dòng)能。

強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)政策供給。持續(xù)完善“1+6+7+N”新經(jīng)濟(jì)政策框架。強(qiáng)化“六大形態(tài)”“七大應(yīng)用場(chǎng)景”的細(xì)分專(zhuān)業(yè)化研究，聚焦新經(jīng)濟(jì)人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)核心要素出臺(tái)電商12條、包容普惠創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和人才等政策措施。推動(dòng)政府治理方式轉(zhuǎn)變。持續(xù)放寬新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行“容缺登記”;注重“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)與政府治理深度融合，制定新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社保政策;實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法。

培育新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。建立“城市機(jī)會(huì)清單”發(fā)布機(jī)制。主動(dòng)釋放資源要素、創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)會(huì)，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景與城市發(fā)展需求有機(jī)鏈接，共計(jì)發(fā)布七批次“城市機(jī)會(huì)清單”共2300余條供需信息。推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范。舉辦以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新城建設(shè)和舊城更新應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建”為主題的“應(yīng)用場(chǎng)景沉浸式沙龍”，聚焦城市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃新場(chǎng)景，支持企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造新場(chǎng)景，鼓勵(lì)社會(huì)資源共享包容新場(chǎng)景，推動(dòng)場(chǎng)景理念融入公園城市、東部新區(qū)、三城三都等城市重大發(fā)展戰(zhàn)略，形成了智慧醫(yī)療、智慧城管、共享停車(chē)等典型場(chǎng)景應(yīng)用案例。

優(yōu)化新經(jīng)濟(jì)要素環(huán)境。聚焦人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等核心要素，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展生態(tài)。實(shí)施“精準(zhǔn)引才計(jì)劃”，召開(kāi)第二屆“蓉漂人才日”系列活動(dòng)，編制《成都市人才開(kāi)發(fā)指引（2019）》。實(shí)施“科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃”，建設(shè)成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)場(chǎng)交易，在全國(guó)率先開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)職稱(chēng)評(píng)定。實(shí)施“創(chuàng)投環(huán)境提升行動(dòng)”，設(shè)立2億元新經(jīng)濟(jì)天使投資基金開(kāi)展直投，加快建立100億元的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，組建首支規(guī)模5億元的人工智能產(chǎn)業(yè)基金。實(shí)施“公共數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)行動(dòng)”，建成網(wǎng)絡(luò)理政中心（城市大腦），打造成都市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，充分釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值。

強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育。開(kāi)展全生命周期企業(yè)培育。深入實(shí)施梯度培育計(jì)劃和“雙百工程”，遴選2019年百家重點(diǎn)培育企業(yè)和百名優(yōu)秀人才，分層分級(jí)精準(zhǔn)施策，設(shè)立5000萬(wàn)元新經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新給予補(bǔ)貼，對(duì)準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)開(kāi)拓外地市場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，為獨(dú)角獸或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展“一事一議”服務(wù)。建立新經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度。為新經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)搭建綠色服務(wù)通道，建立專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)臺(tái)賬，明確專(zhuān)人跟蹤服務(wù);召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議，為準(zhǔn)時(shí)達(dá)、醫(yī)云科技、1919、攜恩科技等數(shù)十家企業(yè)解決行政許可、辦公場(chǎng)地、融資需求等問(wèn)題。加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）推介。召開(kāi)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，對(duì)外推介成都新經(jīng)濟(jì)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，幫助開(kāi)拓市場(chǎng)。開(kāi)展特色金融服務(wù)。會(huì)同人行成都分行發(fā)布金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)包，聯(lián)合20余家銀行提供從天使投資—股權(quán)投資—債權(quán)融資等全鏈條金融產(chǎn)品服務(wù)。

點(diǎn)亮新經(jīng)濟(jì)話(huà)語(yǔ)品牌。搭建資源鏈接平臺(tái)。舉辦2019全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)、召開(kāi)“興隆湖畔·新經(jīng)濟(jì)高峰論壇”、開(kāi)展“2019川大校友話(huà)新經(jīng)濟(jì)”，在京舉辦以“新經(jīng)濟(jì)新治理與高質(zhì)量發(fā)展”主題研討會(huì)，發(fā)揮市新經(jīng)濟(jì)研究院“智庫(kù)”作用。打造新經(jīng)濟(jì)企業(yè)俱樂(lè)部，充分發(fā)揮“橋梁”作用，舉辦“普華永道×成都新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新加速營(yíng)”、6家入營(yíng)企業(yè)新獲融資實(shí)現(xiàn)估值翻番，挖掘典型案例100余個(gè)、形成一批新經(jīng)濟(jì)理論實(shí)踐成果，最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市氛圍凸顯。

下一階段，成都將搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)迎接疫后數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代加速到來(lái)的新變革，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能，將發(fā)展新經(jīng)濟(jì)作為追趕世界先進(jìn)城市的突破口、參與未來(lái)全球城市競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)力點(diǎn)，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局、加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供不竭動(dòng)力。

聚焦場(chǎng)景營(yíng)城產(chǎn)品賦能。舉辦“場(chǎng)景營(yíng)城產(chǎn)品賦能”雙千發(fā)布會(huì)，發(fā)布1000個(gè)面向社會(huì)、觸摸未來(lái)、鏈接應(yīng)用的新場(chǎng)景和1000個(gè)硬核支撐、開(kāi)放兼容、彰顯個(gè)性的新產(chǎn)品。持續(xù)發(fā)布創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景供給方式，持續(xù)發(fā)布“城市機(jī)會(huì)清單”，創(chuàng)建“創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”“城市未來(lái)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”，實(shí)施“十百千”場(chǎng)景示范工程，打造新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景IP。建設(shè)新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）交易平臺(tái)，加大新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)，制定成都市新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。

聚焦企業(yè)培育求突破。持續(xù)開(kāi)展新經(jīng)濟(jì)“雙百工程”和“梯度培育”，完善市、區(qū)（市）縣兩級(jí)新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，健全新經(jīng)濟(jì)企業(yè)“服務(wù)專(zhuān)員制度”。用好用活新經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加快形成種子企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)梯隊(duì)。

聚焦要素集聚求突破。圍繞高層次人才引進(jìn)，面向全球聘請(qǐng)新經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人物擔(dān)任“成都新經(jīng)濟(jì)雙招雙引大使”，加強(qiáng)與高端獵頭公司合作，共同開(kāi)展招商引資、招才引智。充分發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)天使基金領(lǐng)投作用，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目挖掘，引導(dǎo)建立企業(yè)全生命周期融資服務(wù)體系。

聚焦功能布局求突破。搶抓新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，適度超前推進(jìn)智能感知設(shè)施、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極對(duì)接電信運(yùn)營(yíng)商，加快5G應(yīng)用示范，建設(shè)開(kāi)放型創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室。

聚焦話(huà)語(yǔ)引領(lǐng)求突破。以“場(chǎng)景營(yíng)城”思路，“區(qū)塊鏈”發(fā)展為主題，開(kāi)展2020年成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)，持續(xù)提高顯示度，傳播成都新經(jīng)濟(jì)聲音。深度挖掘成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“實(shí)踐案例”，及時(shí)總結(jié)提煉形成可復(fù)制可推廣的“成都經(jīng)驗(yàn)”，努力為國(guó)家貢獻(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的“成都模式”。