擔(dān)當(dāng)“展形象”使命任務(wù) 加強新時代成都國際傳播能力建設(shè)

田蓉

中華民族邁向偉大復(fù)興的奮斗歷程，必然伴隨著中國城市崛起和走向世界。城市競爭正逐步成為全球競爭焦點，城市的知名度美譽度已經(jīng)成為城市在全球范圍吸引、匯聚和配置優(yōu)質(zhì)資源要素的核心資產(chǎn)。成都已經(jīng)具備了進入國際城市序列的基本條件，正加快建設(shè)新興世界城市，如何建立起相匹配的國際傳播能力與傳播體系，成為我們面臨的一項新課題新任務(wù)新挑戰(zhàn)。這需要我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強國際傳播的系列重要論述，持續(xù)轉(zhuǎn)理念轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)提能力，吸收前沿傳播理論，借鑒先進城市經(jīng)驗，走出一條城市國際傳播創(chuàng)新之路，講好中國故事成都篇章，擴大城市國際影響，更好擔(dān)負起“展形象”的使命任務(wù)。

習(xí)近平總書記關(guān)于增強國際話語權(quán)的系列重要論述是我們加強國際傳播能力建設(shè)的根本遵循

習(xí)近平總書記指出，爭取國際話語權(quán)是我們當(dāng)前必須解決好的一個重大問題，明確要求要下大力氣加強國際傳播能力建設(shè)，加快提升中國話語的國際影響力，讓全世界都能聽到并聽清中國聲音，鮮明提出塑造“四個大國形象”的新目標、講好中國故事的新策略、構(gòu)建對外傳播話語體系的新思路、融通中外的新理念、加強國際傳播能力建設(shè)的新任務(wù)、以文化人的新手段。習(xí)近平總書記關(guān)于增強國際話語權(quán)的系列重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，是我們加強國際傳播能力建設(shè)的根本遵循，必須深學(xué)細悟、融會貫通，堅決以此指導(dǎo)工作、推動實踐。

中華民族偉大復(fù)興引領(lǐng)城市崛起、走向世界。中央賦予成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的歷史使命，被確定為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要一極，省委發(fā)展戰(zhàn)略前所未有地突出成都“主干”地位。市委踐行新思想，勇當(dāng)“主干”，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，推進成都邁向可持續(xù)發(fā)展世界城市。市委的戰(zhàn)略謀劃和全市的創(chuàng)新實踐本身極其富于傳播性，為城市擴大國際影響提供了大量豐富素材，成都的國際傳播迎來了歷史最好時期。

成都走向世界，融入國際城市競爭，要在全球吸引優(yōu)質(zhì)要素，其國際影響力必須先期到達。為此，必須始終創(chuàng)新舉措，重塑外宣格局，積極構(gòu)建與世界城市、一線城市相匹配的國際傳播新格局，以國家重大戰(zhàn)略為契機謀勢造勢、以在全國全球爭先進位實踐聚力匯場，全面提升成都的國際知名度，用新思想指引下的成都蓬勃興旺故事助力國家“展形象”，擴大成都的全球影響。

成都市國際傳播基本情況

市第十三次黨代會以來，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，城市宣傳守正創(chuàng)新，城市國際美譽度和國際影響力顯著提升。

一是開放化，城市宣傳形成多元參與的傳播格局。主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)自媒體、對外文化與經(jīng)貿(mào)交流活動、國際國內(nèi)智庫等多維度形成對成都的合唱，成都影響持續(xù)擴大。最具國際權(quán)威性的布魯金斯學(xué)會發(fā)布《全球大都市監(jiān)測報告》，成都位居全球300個城市第3、中國第1;城市化發(fā)展水平研究智庫GaWC發(fā)布《世界城市評價報告》，成都在上榜的中國城市中名列第5;持續(xù)蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”“新一線城市”榜首。二是策劃化，城市宣傳進入主動設(shè)置議題的新階段。主動策劃，講好中國故事成都篇章。持續(xù)展現(xiàn)成都公園城市示范區(qū)、國際門戶樞紐、經(jīng)濟澎湃、文化名城、未來之城、熊貓之都等奮進與美好形象，彰顯了成都“近悅遠來”的深厚文化、創(chuàng)新品格、生活美學(xué)、時尚氣質(zhì)，“一座來了就不想離開的城市”更加深入人心。持續(xù)保持話題熱度，兩年來，成都獲得主流媒體、境外（涉外）媒體報道5000多篇，居全國各大城市第四，居國內(nèi)主流媒體中全國顯示度第二。三是人文化，城市宣傳堅持突出天府文化的深厚魅力。以文化人，從受眾心理感受及其所引起的行為出發(fā)，依托世界文化名城目標和“三城三都”建設(shè)，傳播天府文化，增加受眾對成都的良好感知、情感認同。以天府文化貫穿于聯(lián)合國世界旅游組織大會、亞洲文明對話大會熊貓亞洲美食節(jié)、世界文化名城論壇、國際時尚周等境內(nèi)外交流活動，力推天府文化交流走出國門。

對標紐約、巴黎、東京、新加坡、上海五座世界名城，從城市營銷活動、城市品牌建構(gòu)、城市文化彰顯、傳播能力構(gòu)建等進行分析，在國際競爭和國際語境下的成都國際傳播短板在于國際傳播能力與城市發(fā)展格局不相稱。具體來說：

一是頂層設(shè)計不足。系統(tǒng)謀劃成都在世界城市體系中的形象定位不夠，城市形象定位多、宣傳語多，多個碎片化“標簽”不容易讓人形成對成都的整體印象，“我是誰”“影響誰”“用什么來影響”的研究需要深入，國際語境下成都價值、氣質(zhì)、活力的體系化塑造不夠。二是國際傳播渠道不足。國際主流媒體、國際主流智庫、國際文學(xué)影視手段等三大渠道缺乏開拓，國際互聯(lián)網(wǎng)社交平臺上的成都話題不多，市級媒體國際傳播力不強。三是議題設(shè)置國際化不足。面對老牌世界城市，成都美譽度宣傳如何差異化，如何以國際受眾習(xí)慣方式獲取全球注意力，議題議程、話語姿態(tài)如何國際化，尚未破題。四是國際化人才不足。缺乏既熟悉新聞運作、營銷整合，又掌握社交媒體技巧、深諳跨文化溝通，具有國際視野、熟練使用英文的專業(yè)人才。

下一步努力方向

堅定貫徹新思想，堅持國家站位，借鑒國際方法，切實建立與成都世界新興城市地位相匹配的國際傳播格局，向世界講好中國故事成都篇章，讓世界了解成都、看好成都。

（一）強化頂層設(shè)計。精準定位國際形象，明確向誰傳播、傳播什么、怎么傳播。

一是全面對標上海、倫敦等城市，制定國際傳播三年行動計劃，整合對外經(jīng)貿(mào)與文化交流活動資源，統(tǒng)籌推進外宣業(yè)務(wù)、傳播渠道、議題設(shè)置、內(nèi)容表達、品牌塑造、人才建設(shè)，全方位重塑成都外宣格局、提升城市外宣能級，獲取全球高度注意力。二是突出成都新興世界城市的形象定位，突出天府文化人文藝術(shù)氣質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造特質(zhì)，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、國際消費城市、國際門戶樞紐、世界文化名城、三城三都、東部新區(qū)、熊貓之都、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈、新經(jīng)濟新動能、社區(qū)發(fā)展治理等魅力，展現(xiàn)成都推動城市轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)未來之城的創(chuàng)新實踐，展現(xiàn)成都的蓬勃態(tài)勢與生機活力，展現(xiàn)成都的溫暖關(guān)愛與生活宜居。三是目標受眾瞄準重點區(qū)域、主流人群，聚焦發(fā)達國家和國際企業(yè)，聚焦高端人才和青年，精準畫像不同國別、不同文化圈受眾群體的特征與需求，貼近國際關(guān)切，提高傳播實效，力求影響主流人群，吸引全球優(yōu)質(zhì)要素。

（二）全面拓寬國際傳播渠道。堅持“渠道為王”，開辟國際主流渠道，匯聚全球資源，“遇水搭橋”“借船出?！?，打出品牌化國際傳播組合拳。

一是主動聯(lián)系國際媒體，開展合作，借口發(fā)聲，擴大影響。向境外主流媒體推送“成都故事”，深化國際友城媒體互訪，用好駐蓉領(lǐng)事機構(gòu)、國際友城等資源，擴大成都形象海外傳播覆蓋面。二是開辟國際智庫渠道，借力國際各類專業(yè)機構(gòu)聲音，營銷成都。支持海外權(quán)威智庫、國內(nèi)外高端咨詢公司、海外公關(guān)顧問團隊等入駐成都，虹吸跨文化傳播智囊機構(gòu)，建立城市國際傳播專家智庫，為成都國際傳播事業(yè)出謀劃策。三是借力國家高端外訪等高級活動平臺，借力央級媒體駐外機構(gòu)，宣傳成都。著力建設(shè)成都“外宣廚房”，主動向中央和省級涉外媒體、海外華文媒體等合作傳播，擴大成都聲音境外主流媒體落地率。四是強化事件傳播，整合全市各類國際經(jīng)貿(mào)活動、國際文化活動、重大項目、展會等資源，向世界傳播成都美譽。建立海外傳播基地，開展國際合作計劃，成立國際營銷合作聯(lián)盟，開拓外宣品海外發(fā)行渠道，推動更多境外主流媒體和華文媒體在蓉設(shè)立分支機構(gòu)。五是加快培育市級英文媒體，提升《每日經(jīng)濟新聞》英文網(wǎng)站、GO CHENGDU網(wǎng)站、HELLO CHENGDU雜志，強化英文內(nèi)容生產(chǎn)。適應(yīng)數(shù)字化和“微時代”要求，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)傳播、以“一帶一路”國家受眾為主要方向、以社交媒體賬號和成都英文門戶網(wǎng)站為骨干的國際新媒體傳播矩陣。六是支持企業(yè)、學(xué)校、社會等機構(gòu)成為傳播主體，擴大參與。加強企業(yè)外宣，鼓勵一批“走出去”市屬國有企業(yè)開展城市國際傳播工作。加強高校外宣，通過聯(lián)合研究、學(xué)術(shù)探討、學(xué)生交流等方式，加強與境外高校和學(xué)術(shù)機構(gòu)的深層次合作。加強經(jīng)濟外宣，用好自貿(mào)試驗區(qū)、國別園區(qū)以及招商引資、重大項目等經(jīng)濟活動宣傳成都。加強民間外宣，激發(fā)文化、旅游、美食、貿(mào)易等機構(gòu)積極性，參與到擴大成都美譽度的宣傳中來。

（三）主動設(shè)置國際交流議題。深刻把握國際傳播中價值觀接受、社會與行為關(guān)注、話語表達與理解、傳播互動等四個核心要素，將跨國傳播轉(zhuǎn)化為受眾的興趣與偏好。

一是以天府文化牽手世界，增強概念化能力，創(chuàng)作有國際影響力的文學(xué)、影視、音樂、藝術(shù)精品，打造文化、科技、藝術(shù)、生活融合的數(shù)字產(chǎn)品，使成都故事更高效、更廣泛地抵達受眾，用城市樂觀友善人文光輝提升感染力。二是擴大跨文化溝通，策劃國際文化交流、國際經(jīng)濟往來等高品質(zhì)活動，增加時尚設(shè)計與藝術(shù)話題，突出城市開放包容胸襟與文化繁榮高級氣質(zhì)。加快引進國際品牌機構(gòu)，策劃引入國際藝術(shù)博覽會，升級打造亞洲美食節(jié)、國際非遺節(jié)、國際時尚周等一批文化名片，構(gòu)建國際文化交流高地。三是發(fā)展創(chuàng)意空間，吸引世界設(shè)計機構(gòu)、國際藝術(shù)家駐留創(chuàng)作，提升文創(chuàng)街（園）區(qū)、博物館的國際影響。以文化與審美為核心，匠心打造世界級水平藝術(shù)設(shè)施，建立國際水準的公共藝術(shù)區(qū)，舉辦國際藝術(shù)節(jié)活動，打造一批國際化的文化消費空間，讓成都成為中外文化交流必選之地。四是強化場景營銷，抓住成都營城邏輯深刻變革，場景營造驅(qū)動城市發(fā)展革命的契機，針對不同國別、年齡層次、職業(yè)類型、文化圈層等群體，深度挖掘智慧智能、科創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)平臺、美學(xué)體驗、生活特質(zhì)、公園形態(tài)等城市場景，向受眾精準傳遞場景營造帶來的城市機遇、生活美學(xué)和人文價值，大力開展大運會等重大賽事營銷，講好辦賽營城興業(yè)惠民故事，以沉浸式、體驗式宣傳增強傳播感染力吸引力，彰顯城市現(xiàn)代化國際化風(fēng)采。五是探索話題的國際化方式，“成都想說”須結(jié)合“受眾想聽”，“自己說”結(jié)合“被人說”，潤物無聲地講述成都。堅持“以小見大”，以小切口、小故事、小角度講述城市發(fā)展故事;堅持“化遠為近”，找準情感共鳴點、利益交匯點;堅持“化文為圖”，用圖片、漫畫、視頻等讓故事更鮮活。

（四）加快走進國際互聯(lián)網(wǎng)社交平臺。互聯(lián)網(wǎng)社交媒體已成國際輿論流通的重要場域，成都必須在國際信息流動中放大聲音，構(gòu)建全面協(xié)調(diào)、重點突出的立體營銷體系。

一是技術(shù)邏輯與數(shù)據(jù)邏輯已隨人工智能深刻影響國際傳播，將充分應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘、機器寫作、精準推送等方式擴大宣傳，整合優(yōu)質(zhì)UGC、PGC、OGC資源，優(yōu)化采集、創(chuàng)作、編輯、推薦、推送等流程，保障優(yōu)質(zhì)內(nèi)容持續(xù)輸出。二是國際互聯(lián)網(wǎng)社交平臺海量的生活化話題，正好吻合成都生活城市特質(zhì)。以生活化內(nèi)容為重點，在Facebook、Twitter、Instagram、Youtube、LinkedIn等國際平臺上，策劃更多成都話題，培育更多發(fā)聲者，鼓勵在蓉外籍人士、行業(yè)精英和自媒體大V等，面向世界講成都，形成廣泛影響。三是推動市級媒體盡快走入國際互聯(lián)網(wǎng)，開設(shè)國外社交賬號發(fā)出成都聲音。堅持“移動優(yōu)先”，提速成都市級媒體新聞和外宣網(wǎng)站的品牌化、平臺化、國家化進程，加快建設(shè)天府國際傳播中心，打造“天府文化海外傳播精品矩陣”，全力打造每經(jīng)英文網(wǎng)、成都發(fā)布、錦觀、看度、YOU成都等新媒體品牌。四是加強人才建設(shè)，下功夫培育國際傳播專業(yè)化隊伍，聯(lián)合國內(nèi)外高等院所、咨詢機構(gòu)做強專業(yè)支撐。創(chuàng)新人才吸引機制，集聚一批科技創(chuàng)新、文化藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、品牌運營、媒體傳播等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才與具有成長潛力的創(chuàng)新人才。