傳統(tǒng)村落保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制研究

李亮

摘要：在實(shí)踐中，傳統(tǒng)村落往往陷入保護(hù)和發(fā)展很難達(dá)到平衡的困境，這主要是由傳統(tǒng)村落相對(duì)于城市發(fā)展的不平衡和村落優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不充分的矛盾造成的。傳統(tǒng)村落具有生態(tài)旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)資源，這些資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與村落保護(hù)之間具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、空間共生、屬性和目標(biāo)一致等特點(diǎn)。由于傳統(tǒng)村落的特殊性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循克制性、可持續(xù)性原則，構(gòu)建村莊共同體、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，協(xié)調(diào)好村落村民、政府與企業(yè)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，確立村民作為村落開發(fā)的主體地位，整合人才、物流、資金等資源，在政府的監(jiān)督與政策支持下，形成利益主體共贏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)等良性互動(dòng)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；傳統(tǒng)村落；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；互動(dòng)機(jī)制

中圖分類號(hào)：F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2020）01-0064-07

“中國(guó)作為世界上唯一一個(gè)對(duì)自己的傳統(tǒng)村落進(jìn)行認(rèn)定的國(guó)家”，在以往對(duì)傳統(tǒng)村落的認(rèn)知上——無(wú)論從理論還是地方政府的實(shí)踐上——往往強(qiáng)調(diào)“傳統(tǒng)”，而忽視“村落”的特質(zhì)，造成了“保護(hù)和發(fā)展很難達(dá)到平衡”的困境[1]。破解這一困境的有效路徑是還原傳統(tǒng)村落的“鄉(xiāng)村特質(zhì)”，讓村落不囿于“傳統(tǒng)”的桎梏，通過(guò)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展去解決傳統(tǒng)村落保護(hù)資金缺乏、生態(tài)壓力大、人居屬性破壞等諸多問(wèn)題。《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出傳統(tǒng)村落要“尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣……合理利用村莊特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制?！边@為傳統(tǒng)村落的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求和政策支撐。筆者通過(guò)對(duì)廣西6個(gè)典型傳統(tǒng)村落的調(diào)查，分析傳統(tǒng)村落的保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾，試圖從理論上建構(gòu)兩者的良性互促機(jī)制。

一、傳統(tǒng)村落保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例調(diào)查

（一）調(diào)查概述

筆者于2017年12月至2018年5月走訪了南寧、桂林、賀州等地的6個(gè)傳統(tǒng)村落，通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、訪談等形式對(duì)這些傳統(tǒng)村落的建筑物保護(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對(duì)象主要集中在村干部、村民以及旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)公司的管理人員。調(diào)查所選擇的6個(gè)村落既入選了中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，又是國(guó)家級(jí)歷史文化名村（廣西共有9個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名村）。樣本村落的建筑物和歷史景觀規(guī)模較大且保存較為完整、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，風(fēng)景秀美，地靈人杰，有周敦頤的后裔（江頭村）、狀元村（秀水村）、商賈名鎮(zhèn)（揚(yáng)美村）、英雄村（舊縣村）等；地理上分布廣泛，分布在桂林、南寧、賀州、欽州等地，具有普遍代表性。樣本村落多是產(chǎn)業(yè)開發(fā)上的先行村落，代表廣西傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開發(fā)的水平。比如，揚(yáng)美村早在20世紀(jì)90年代就已經(jīng)開始旅游開發(fā)，具有典型的分析價(jià)值（見(jiàn)表1）。

樣本傳統(tǒng)村落由于開發(fā)先后、地方特產(chǎn)、歷史底蘊(yùn)等不同村落，保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也各不相同。南寧市的傳統(tǒng)村落主要集中在南寧城西邕江沿線一帶，主要有揚(yáng)美村、三江坡、麻子畚坡、那告坡、木村坡等，形成了一個(gè)較為集中的片區(qū)，但是村落之間由于受到水路和陸路的限制，尚未形成一體化經(jīng)營(yíng)格局。南寧市正著力將這一帶與“美麗南方”田園綜合體相結(jié)合，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與村落旅游相結(jié)合的發(fā)展模式，其中，揚(yáng)美村正在探索舊村新村分離的空間互補(bǔ)模式。桂林的傳統(tǒng)村落分布較為廣泛，以“尋找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的價(jià)值”為主題，形成“城鄉(xiāng)互動(dòng)的旅游發(fā)展模式”。賀州將傳統(tǒng)村落納入到全域旅游的范疇。

整體上廣西傳統(tǒng)村落初步形成了歷史文化旅游、民族風(fēng)情游、生態(tài)養(yǎng)生游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等不同的發(fā)展思路。

（二）案例調(diào)查共性問(wèn)題分析

1.相關(guān)利益主體之間存在矛盾

廣西絕大部分的傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)以引進(jìn)企業(yè)為主，企業(yè)、政府、村民的利益之間存在諸多矛盾（見(jiàn)表2）。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多政府相關(guān)部門的工作人員有意無(wú)意地視村民為村落保護(hù)的障礙，而開發(fā)公司一旦入駐即剝奪村民的管理權(quán)，使村民失去主體性地位，造成村民保護(hù)意識(shí)下降和村落建筑性破壞。揚(yáng)美村、舊縣村、榜上村、月嶺村等均有建筑性破壞，比如，揚(yáng)美村早在20世紀(jì)80年代就已開始進(jìn)行旅游開發(fā)，但是開發(fā)的推進(jìn)反而使傳統(tǒng)建筑物從700余間銳減到200余間。建筑物的破壞也造成旅游產(chǎn)業(yè)和手工業(yè)等無(wú)法發(fā)展，形成惡行循環(huán)。因此，解決相關(guān)利益主體之間的諸多矛盾，需要理順各方利益訴求以及權(quán)責(zé)關(guān)系，建立權(quán)責(zé)明晰的管理與分配機(jī)制。

2.對(duì)利益的過(guò)度追求與原生態(tài)保護(hù)之間的矛盾

廣西傳統(tǒng)村落除了江頭村采用內(nèi)生式開發(fā)思路之外，大部分村落引入專業(yè)公司進(jìn)行開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，希望利用公司雄厚的資金和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)達(dá)到對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行現(xiàn)代化管理、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的目的，但是由于管理者喧賓奪主且過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建筑物隨意改造，破壞了村落原生態(tài)的建筑文化和審美價(jià)值，最終導(dǎo)致博物館式的開發(fā)和過(guò)渡商業(yè)化的問(wèn)題。比如，舊縣村與陽(yáng)朔縣旅游融為一體，是典型的產(chǎn)城融合型的開發(fā)思路，但是由于村民的短視性和監(jiān)管的不足，大部分私家古宅租給外國(guó)人商用開發(fā)，把村落裝修成不中不西的雜糅體。

3.傳統(tǒng)產(chǎn)品及技藝與現(xiàn)代化生產(chǎn)的矛盾

廣西規(guī)模稍大的傳統(tǒng)村落在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中形成了具有地方特色的手工藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品等，這些產(chǎn)品無(wú)疑是寶貴的產(chǎn)業(yè)資源。但是在大工業(yè)生產(chǎn)面前，這些家庭小作坊式的生產(chǎn)方式難以與時(shí)代相適應(yīng)，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人往往已經(jīng)是白發(fā)老人，面臨著后繼無(wú)人的困境。比如，月嶺村是桂劇的發(fā)祥地，如今傳承者多是八旬老人，該村桂劇正瀕臨失傳。部分村落的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較高，已在本地形成品牌（見(jiàn)表1）。但是，農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及村落特有的傳統(tǒng)手工藝品等的開發(fā)相對(duì)滯后。

4.政策性矛盾

廣西傳統(tǒng)村落普遍存在著村民與城鄉(xiāng)土地規(guī)劃管理之間的矛盾。廣西人普遍有“離土不離家”的特點(diǎn)，即使在外面打工，也要回家建筑房屋。傳統(tǒng)村落中老屋再珍貴也是舊建筑物，不能滿足現(xiàn)代人對(duì)于居住環(huán)境的需求。比如，揚(yáng)美村的“七柱屋”，古樸典雅，椽柱安放科學(xué)，有較高的建筑藝術(shù)價(jià)值。但是，室內(nèi)陰暗潮濕、建筑材料土舊、建筑空間狹小，絕大部分類房屋已空置，村民多數(shù)希望可以重新建筑新式房屋，如果村民無(wú)法獲批新的宅基地就會(huì)造成很多民居被迫拆舊建新，造成人為破壞。

（三）案例調(diào)查的差異性分析

1.不同傳統(tǒng)村落優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展機(jī)理存在差異

傳統(tǒng)村落的歷史傳承、人文精神和特色產(chǎn)品各不相同，也決定了村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異性。比如，揚(yáng)美村歷史上是商業(yè)重鎮(zhèn)，水路發(fā)達(dá)，有“小南寧之稱”，手工藝品和特色美食豐富。秀水村歷代狀元達(dá)到3人，僅毛氏一族就出了28個(gè)進(jìn)士，在嶺南絕無(wú)僅有，耕讀傳家成為該村的特色，但是缺少手工業(yè)品和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，特產(chǎn)僅以瓜果為佳。資源迥異的傳統(tǒng)村落要根據(jù)各自村落特點(diǎn)選擇發(fā)展模式。

2.所屬城市地域風(fēng)俗和發(fā)展定位不同

廣西橫跨溫?zé)醿蓭?，多民族雜居聚居，民俗各異，城市發(fā)展定位也完全不同。一是不同地域民俗對(duì)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大。比如，在南寧市諸多傳統(tǒng)村落的風(fēng)俗中有“離家不離祖屋”之說(shuō)，西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠街道辦的那告坡?lián)碛邪匍g青磚黑瓦的傳統(tǒng)建筑物，又地處“美麗南方”田園綜合體區(qū)域內(nèi)，但該村落已經(jīng)自然搬空，因?yàn)樵摯宕迕窕閱始奕⑷砸氐阶嫖荩迕癫辉敢獬鲎庾嫖莼蛘甙l(fā)展旅游，造成上百間古建筑空置和損壞。二是傳統(tǒng)村落所在城市發(fā)展定位的差異影響村落的發(fā)展模式。比如，南寧市定位為中國(guó)面向東盟開放合作的前沿城市、中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久舉辦地、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市等，為傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展提供了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。桂林市建設(shè)國(guó)際旅游勝地、國(guó)家健康旅游示范基地、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等，為桂林傳統(tǒng)村落保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)提供了良好的環(huán)境。南寧市揚(yáng)美村、忠良村、木村坡、三江坡等村落沿邕江兩岸星羅棋布，自然形成一條傳統(tǒng)村落的旅游帶和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。桂林市由于傳統(tǒng)村落相對(duì)集中，又潛藏在美麗的桂林山水中，村落很容易融入桂林全域旅游的范疇。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下村落保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)理

雖然目前傳統(tǒng)村落保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在上述諸多矛盾，但是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為傳統(tǒng)村落的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇和政策支撐。馬克思指出：“現(xiàn)代的歷史是鄉(xiāng)村城市化，而不像在古代那樣，是城市鄉(xiāng)村化?！盵2]村落的振興離不開像城市一樣齊全的生活和工作環(huán)境，我國(guó)農(nóng)耕社會(huì)最美鄉(xiāng)愁的文化價(jià)值與社會(huì)發(fā)展邏輯的辯證統(tǒng)一的關(guān)系主要集中在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的勃興與鄉(xiāng)村的宜居屬性上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村落宜居構(gòu)成了村落保護(hù)與發(fā)展邏輯上的同一性。

（一）利益相關(guān)方共生合作的權(quán)責(zé)分配邏輯

習(xí)近平指出“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在人……解決好‘地誰(shuí)來(lái)種、新農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建的問(wèn)題?！盵3]村民邊緣化有悖于村落保護(hù)的初心。有學(xué)者認(rèn)為：“傳統(tǒng)村落的共生性發(fā)展，需要探尋出利益共生的主體，而這共生主體的利益博弈是建立在共生性合作的基礎(chǔ)之上的。”[4]在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，共生性發(fā)展無(wú)疑是傳統(tǒng)村落保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的重要準(zhǔn)則。根據(jù)上文所述，政府、企業(yè)、村民與游客的利益訴求和責(zé)任義務(wù)均存在著差異，要根據(jù)差異化理論有效整合各方利益關(guān)系。

（二）村落產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的互補(bǔ)關(guān)系

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要做到一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在中國(guó)14000多個(gè)村落中，唯有傳統(tǒng)村落天然具有第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展的歷史特性。一是傳統(tǒng)村落的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循系統(tǒng)性的原則，強(qiáng)化諸多要素之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和同一性關(guān)系，既要突出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也要強(qiáng)化二者兼具的審美特質(zhì)，使之與村落優(yōu)美的自然環(huán)境、古樸的傳統(tǒng)建筑物一起給游客提供更多的審美體驗(yàn)。二是傳統(tǒng)村落的歷史人文為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了品牌和技術(shù)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為村落的保護(hù)提供了資金支持，建立農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游以及衍生產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于解決傳統(tǒng)村落的過(guò)度商業(yè)化和博物館式開發(fā)的窘境。

（三）村落與城市相間共生的空間邏輯

村落與城市具有對(duì)立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系、互補(bǔ)互生的發(fā)展關(guān)系。一是城鄉(xiāng)人口的交流關(guān)系。村落與城市之間人員的流動(dòng)不是單向的，城鄉(xiāng)人口的互動(dòng)交流為村落產(chǎn)品開發(fā)提供了強(qiáng)大的購(gòu)買力。二是城市與村落具有空間共生的邏輯關(guān)系。傳統(tǒng)村落代表中國(guó)人的歷史生存狀態(tài)、人與自然和諧相處的文化哲學(xué)、田園牧歌的生活方式，與城市喧囂的生活環(huán)境、生活方式形成強(qiáng)烈的反差和空間共生關(guān)系。三是傳統(tǒng)村落的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與城市雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)、現(xiàn)代的理念形成互補(bǔ)關(guān)系，城市為傳統(tǒng)村落提供客流、資金流、信息流、知識(shí)流等，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供了現(xiàn)代化的智力和物質(zhì)支撐。

（四）村落文物保護(hù)與開發(fā)之間具有同一性

在以往認(rèn)知中通常認(rèn)為傳統(tǒng)村落和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大矛盾，認(rèn)為傳統(tǒng)村落的舊建筑、舊習(xí)俗以及相關(guān)聯(lián)的舊景觀與現(xiàn)代的新農(nóng)村、新文化以及新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)帄Z資源。《威尼斯憲章》規(guī)定：“為社會(huì)公用之目的的使用古跡永遠(yuǎn)有利于古跡的保護(hù)?！盵5]傳統(tǒng)村落建筑物空間上的矛盾可以通過(guò)拓展使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益去彌補(bǔ)。建設(shè)現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)村，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行移風(fēng)易俗的現(xiàn)代性改造，使之既遺傳了傳統(tǒng)的文化底蘊(yùn)，又適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成中國(guó)特色的社會(huì)主義村落。

（五）傳統(tǒng)村落保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有多重政策支撐

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策的出臺(tái)給傳統(tǒng)村落的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加豐富的政策支持和理論依據(jù)：一是使傳統(tǒng)村落回歸鄉(xiāng)村特質(zhì)，不再囿于“博物館式”的保護(hù)與開發(fā)。在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)村落僅僅被視為歷史文物，是被保護(hù)的對(duì)象，使傳統(tǒng)村落喪失了宜居特點(diǎn)，更趨向于宜觀屬性。二是明確了村落發(fā)展“為了誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)建”的核心問(wèn)題，確立了村民的主體性地位，破解了村落“去居民化”的難題。三是為村落的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。2019年中央一號(hào)文件指出：“創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批‘土字號(hào)、‘鄉(xiāng)字號(hào)特色產(chǎn)品品牌?！盵6]“支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展?！盵7]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了一系列政策支持和明確的發(fā)展路徑。

筆者認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)發(fā)展去解決主體利益之間的矛盾、保護(hù)與開發(fā)的矛盾、傳統(tǒng)村落與城市的矛盾等，構(gòu)建傳統(tǒng)村落保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。

三、村落保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建

有學(xué)者提出村莊共同體的概念，認(rèn)為“村莊共同體由三種邊界構(gòu)成，一是自然邊界，二是社會(huì)邊界，三是文化邊界?！盵8]村莊共同體是一個(gè)村落發(fā)展的系統(tǒng)性工程，是傳統(tǒng)村落與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間共生、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的集中體現(xiàn)。筆者認(rèn)為，村莊共同體有利于協(xié)調(diào)村落內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村落保護(hù)、利益主體之間的矛盾，具有和諧共生的價(jià)值內(nèi)涵，同時(shí)，村落與外部世界的關(guān)系也應(yīng)該納入到這一良性互動(dòng)機(jī)制之中（見(jiàn)圖1）。

應(yīng)按照行為主體責(zé)任與利益共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)并重、開發(fā)克制性與利潤(rùn)最大化協(xié)調(diào)、政策性要素與發(fā)展性要素結(jié)合的發(fā)展原則，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！弊鳛槟繕?biāo)，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)和特色手工藝品及特產(chǎn)的深加工，形成“農(nóng)—文—旅”三位一體的模式。引入大數(shù)據(jù)和全域經(jīng)濟(jì)理念，形成產(chǎn)城融合互補(bǔ)機(jī)制，為傳統(tǒng)村落的發(fā)展提供物流、資金流、知識(shí)流、信息流等，與政府的相關(guān)政策、監(jiān)管體系、智力支撐、金融扶持等形成互動(dòng)機(jī)制。

（一）協(xié)調(diào)村落利益主體，構(gòu)建協(xié)同共生關(guān)系

根據(jù)利益相關(guān)理論，構(gòu)建政府、企業(yè)、村民、游客之間和諧共生關(guān)系。

1.尊重村民的主體地位。有學(xué)者認(rèn)為：“利用村落也就意味著必須要尊重村民在發(fā)展中的主導(dǎo)性地位，要承認(rèn)村民的發(fā)展才是利用傳統(tǒng)村落的根本目的?！盵9]尊重村民作為所有者和受益者才能更好地延續(xù)村落的文脈、留住鄉(xiāng)風(fēng)與民俗，激發(fā)村民對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，尤其要調(diào)動(dòng)村落“鄉(xiāng)賢”、致富帶頭人的積極性，比如，揚(yáng)美村“三寶”之一的梅菜非遺傳承人“八姑”梁彩麗有意愿帶領(lǐng)村民制作揚(yáng)美梅菜，培育梅菜良種，探索用現(xiàn)代化的晾曬、烘干等技術(shù)進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)的方式。鼓勵(lì)“歸雁”人才參與村落的開發(fā)，2017年中央一號(hào)文件指出：“支持進(jìn)城農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員、留學(xué)歸國(guó)人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！盵10]建議建立傳統(tǒng)村落專家數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)等為傳統(tǒng)村落提供服務(wù)。

2.合理利用工商資本。企業(yè)是傳統(tǒng)村落的投資者和獲利者，也是傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)開發(fā)重要的資金和技術(shù)來(lái)源。因此，既要保障企業(yè)的投入有回報(bào)，更要保障傳統(tǒng)村落的建筑風(fēng)貌、自然景觀、民俗風(fēng)俗等不受到破壞，需要對(duì)傳統(tǒng)村落的商業(yè)性開發(fā)劃定相關(guān)的管理邊界和開發(fā)紅線，把工商資本限定在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的平衡。

3.發(fā)揮政府的監(jiān)管職能。政府是傳統(tǒng)村落的規(guī)劃者和政策制定者，要擔(dān)負(fù)起平衡各方權(quán)利和義務(wù)的職責(zé)，落實(shí)政府服務(wù)和監(jiān)管的責(zé)任，劃定相應(yīng)的紅線，對(duì)在傳統(tǒng)村落中從事旅游服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)等的開發(fā)商的經(jīng)營(yíng)范圍和權(quán)責(zé)義務(wù)做出嚴(yán)格的界定，把各方權(quán)益置于保護(hù)與開發(fā)的平衡線上。健全相關(guān)的法律法規(guī)，將村落的保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到法律的框架內(nèi)。筆者建議對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開發(fā)不能僅限于住建部門和文化部門，農(nóng)業(yè)部門也應(yīng)負(fù)擔(dān)起保護(hù)與開發(fā)的責(zé)任，應(yīng)整合農(nóng)業(yè)相關(guān)資金和政策去扶植傳統(tǒng)村落的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化資源要素聯(lián)動(dòng)

傳統(tǒng)村落存在的問(wèn)題歸根到底仍需村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展去解決，要引進(jìn)現(xiàn)代化理念、管理模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落整體上的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化村落產(chǎn)業(yè)間的互促聯(lián)動(dòng)關(guān)系。傳統(tǒng)村落的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及手工藝品可以發(fā)展為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)可以發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，生態(tài)景觀、歷史遺跡以及特色民俗可以發(fā)展村落旅游，統(tǒng)籌傳統(tǒng)村落的一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成“自然—社會(huì)—文化”和諧發(fā)展的傳統(tǒng)村落宜居社區(qū)。

1.推動(dòng)傳統(tǒng)村落文化資源向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。對(duì)傳統(tǒng)村落的民居遺跡、綠水青山等有形資源要在保護(hù)基礎(chǔ)上適度開發(fā)，既要保持原汁原味的建筑美、山水美、田園美，也要有適合現(xiàn)代人生活居住的配套項(xiàng)目。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等無(wú)形資產(chǎn)，利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行再創(chuàng)新，在保留原生態(tài)魅力的同時(shí)，用現(xiàn)代化的聲光電等手段設(shè)計(jì)和包裝，產(chǎn)生積極的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益，比如，月嶺村打造桂劇發(fā)源地品牌，通過(guò)原汁原味的劇場(chǎng)演出，生產(chǎn)桂劇臉譜、人物泥塑等產(chǎn)品產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，既保護(hù)了傳統(tǒng)文化，又開發(fā)了鄉(xiāng)村振興的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要發(fā)展參與度高、趣味性強(qiáng)、文化含量足、個(gè)性獨(dú)特的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，比如，大蘆村的楹聯(lián)產(chǎn)業(yè)，為四面八方的游客提供了精神享受，游客可通過(guò)參與楹聯(lián)互動(dòng)活動(dòng)、楹聯(lián)書寫活動(dòng)等提升旅游品質(zhì)。

2.促進(jìn)傳統(tǒng)村落優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)傳統(tǒng)村落的土特農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使之適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)和生活方式，比如，楊美村的梅菜、江頭村的芋菜、秀水村的臍橙等享譽(yù)廣西，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高傳統(tǒng)村落的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。引進(jìn)現(xiàn)代化管理模式，發(fā)展“合作社+”等模式，因地制宜，壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升傳統(tǒng)村落農(nóng)業(yè)科技含量，樹立起產(chǎn)品品牌。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)業(yè)功能，與傳統(tǒng)村落歷史人文結(jié)合起來(lái)，發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合體驗(yàn)性旅游。

3.提升傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)的信息化水平?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出“構(gòu)建以知識(shí)更新、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系”[11]數(shù)字時(shí)代為傳統(tǒng)村落的發(fā)展提供了更加便捷而經(jīng)濟(jì)的路徑，對(duì)村落的產(chǎn)品，包括旅游、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、特色手工藝品、特產(chǎn)等通過(guò)信息化技術(shù)進(jìn)行3D直觀處理，將特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)事科普、村落民宿、旅游景點(diǎn)、生態(tài)養(yǎng)生等在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)轉(zhuǎn)化。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的信息化，采用游客大數(shù)據(jù)分析，產(chǎn)品受眾分析，形成精準(zhǔn)銷售、精準(zhǔn)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)體系。

4.構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)的融資渠道。村落保護(hù)僅僅依靠政府的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而依靠?jī)?nèi)生力量投資則顯得捉襟見(jiàn)肘，比如，江頭村通過(guò)村民集資的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)緩慢，因此，需構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)的融資渠道。一是政府投入的資金主要用于修建道路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施，二是引導(dǎo)社會(huì)資本投入到傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，三是拓展金融信貸渠道。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全域發(fā)展

傳統(tǒng)村落需要與城市形成資源互動(dòng)的關(guān)系，由于不同的城市發(fā)展定位不同，以及傳統(tǒng)村落資源稟賦的差異，產(chǎn)城互動(dòng)大致可以形成城鄉(xiāng)共生性發(fā)展和互補(bǔ)性發(fā)展兩種模式。

1.共生性發(fā)展模式。所謂共生性發(fā)展模式是指城市與村落發(fā)展強(qiáng)調(diào)品味、價(jià)值、特色等一致性的發(fā)展模式。比如，桂林市共有85個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，占全區(qū)161個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落的52.8%，本文列舉的舊縣村、月嶺村、江頭村等均在桂林市的風(fēng)景名勝區(qū)域內(nèi)。桂林市是旅游城市，傳統(tǒng)村落必然融入到桂林山水的全域旅游范疇，其審美特質(zhì)要與桂林之美相一致。

2.互補(bǔ)性發(fā)展模式。所謂互補(bǔ)性發(fā)展模式是指?jìng)鹘y(tǒng)村落形成與城市資源高度互補(bǔ)的發(fā)展模式。比如，揚(yáng)美村距離南寧市城區(qū)僅20公里，忠良村、木村坡、三江坡、那馬坡、竹舊坡、麻子畬坡、那吾上坡、那務(wù)坡、那告坡、下楞村等村落均沿邕江兩岸星羅棋布，具有同飲一江水的天然優(yōu)勢(shì)，形成傳統(tǒng)村落旅游帶和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。這一片村落形成全域性都市休閑傳統(tǒng)村落游、邕江水上游等旅游品牌。

區(qū)域性城鄉(xiāng)互動(dòng)的旅游發(fā)展模式更加適用于傳統(tǒng)村落的旅游發(fā)展。通過(guò)共生性和互補(bǔ)性兩組互動(dòng)關(guān)系可以合理有效地將傳統(tǒng)村落的民族傳統(tǒng)魅力、生態(tài)養(yǎng)生價(jià)值和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品與城市豐沛的資金流、物流、人力資源流等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌多方資源和要素，形成較為立體互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，為村落保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多重的支撐。

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責(zé)任編輯莫仲寧