高職百萬擴(kuò)招背景下新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究

劉嘯塵

摘 要 在高職百萬擴(kuò)招背景下，新型職業(yè)農(nóng)民被納入社會招生人員范疇內(nèi)。基于此，分析了新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性，并結(jié)合高職院校實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢，提出了實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的策略。

關(guān)鍵詞 高職擴(kuò)招;新型職業(yè)農(nóng)民;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民有著明顯的差異，主要指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，并以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的人員，包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工、退伍士兵、家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員、種養(yǎng)殖大戶人員和合作社優(yōu)秀骨干人員。新型職業(yè)農(nóng)民第一次提出是在2012年中央一號文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中，該文件明確要求“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，對未升學(xué)的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，對符合條件的農(nóng)村青年務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助和貸款支持”[1]。2017年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，提出了關(guān)于綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能及經(jīng)營管理等方面對于新型職業(yè)農(nóng)民的培育政策，并支持新型職業(yè)農(nóng)民享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。

隨著《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的不斷深化實(shí)施，新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作正逐步納入高職教育改革體系中。在2019年的政府工作報告中明確提出高等職業(yè)院校將擴(kuò)招百萬，要求改革招生辦法以鼓勵各類社會考生報考。2019年5月，教育部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6個部門聯(lián)合發(fā)布了《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，該方案中明確提出要求將下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體作為招生對象單列計劃，并從招生報名、考試錄取、教育管理、教學(xué)改革及就業(yè)服務(wù)等多方面明確了具體實(shí)施要求。隨后我國各地高職院校均推出了面向社會人員的招生章程，積極開展社會考生的招生和錄取工作。

1 對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性

新型職業(yè)農(nóng)民群體以青壯年為主，科學(xué)文化素質(zhì)相對較高，一般掌握有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，同時還具備一定的經(jīng)營管理能力。加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對于促進(jìn)我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

1.1 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要途徑

黨的十九大報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的二十字總要求，其中“產(chǎn)業(yè)興旺”在實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中居于首位和核心的地位。只有農(nóng)村真正地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，才能從根本上解決當(dāng)前我國農(nóng)村存在的一系列社會問題，為建設(shè)生態(tài)宜居的文明農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人民的生活富裕提供物質(zhì)保障。新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，推動新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就是為了積極發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。通過加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，能夠激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，以盡快實(shí)現(xiàn)我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[2]。

1.2 國家政策為新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的生態(tài)環(huán)境

近年來，我國大力推行國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我國各地政府從人才引進(jìn)、稅費(fèi)減免、企業(yè)融資等多方面提供了系統(tǒng)性的政策保障。從振興農(nóng)村和發(fā)展農(nóng)業(yè)的角度來看，新型職業(yè)農(nóng)民正處于進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最好時期。一方面，近年來以習(xí)近平總書記為核心的黨中央就“三農(nóng)”發(fā)展問題加強(qiáng)頂層設(shè)計，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興提出了一系列重要舉措;另一方面，各地政府大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，通過制定和實(shí)施各類優(yōu)惠政策吸引人才扎根農(nóng)村并進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在國家戰(zhàn)略和各地政府政策的保障下，新型職業(yè)農(nóng)民擁有進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境，占據(jù)天時、地利和人和[3]。我國為新型職業(yè)農(nóng)民構(gòu)建了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，所以有必要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以提高其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成效。

1.3 新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力有待進(jìn)一步提高

雖然我國正大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也不乏新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功范例，但是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對大眾的吸引力仍顯不足。在對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培育的過程中，需要增強(qiáng)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，使得新型職業(yè)農(nóng)民成為其樂于從事的第一職業(yè)選擇。很多新型職業(yè)農(nóng)民思想偏于保守，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品深加工、銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)的利潤被工商企業(yè)獲取。特別是當(dāng)前的新技術(shù)革命對于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式產(chǎn)生了巨大的影響，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式難以再適應(yīng)未來的發(fā)展，因此對于新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提出了新的要求。但是在當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育的過程中，更多地注重于專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，缺乏對于其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的培育。發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)必須走創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路，因此需要注重培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力。

2 高等職業(yè)院校對新型職業(yè)農(nóng)民開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)勢

目前，新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作主要由政府牽頭，通過農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體對新型職業(yè)農(nóng)民展開職業(yè)培訓(xùn)。隨著我國開始實(shí)施高等職業(yè)院校百萬擴(kuò)招計劃，將新型職業(yè)農(nóng)民作為重要的招生對象，高職必將在新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮重要的作用。

2.1 豐富的教育資源，形成了新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好基礎(chǔ)

我國的教育形式以學(xué)校教育為主，高等職業(yè)院校承擔(dān)著以就業(yè)為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才的教育培訓(xùn)任務(wù)。自李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召之后，我國高等職業(yè)院校積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動。高等職業(yè)院校不僅注重對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論研究，還注重對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的探索實(shí)踐。經(jīng)過不斷地探索和研究，高等職業(yè)院校緊跟當(dāng)今科技發(fā)展潮流，形成了符合當(dāng)今社會發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式和教學(xué)方法。當(dāng)前我國的高職院校不僅擁有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量和硬件設(shè)施，同時還形成了系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案，成為我國培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要力量。因此，高等職業(yè)院校已具備的教育資源，為開展新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了良好的前提條件。

2.2 產(chǎn)教融合的深化，有利于實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

目前，我國正在深化以產(chǎn)教融合為特征的高等職業(yè)教育改革，高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密切程度將會進(jìn)一步加深。高等職業(yè)院校需要緊密結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成集人才培育、科技研究、社會服務(wù)為一體的校企緊密融合的辦學(xué)模式。在百萬擴(kuò)招背景下，高等職業(yè)院校將擴(kuò)大對于新型職業(yè)農(nóng)民的招生力度，一方面是實(shí)施產(chǎn)教融合教育改革，另一方面在高職教師與新型職業(yè)農(nóng)民的教學(xué)互動中，可以積極探索出符合新型職業(yè)農(nóng)民特征的具體教育實(shí)施方案。因此，通過深化產(chǎn)教融合，有利于新型職業(yè)農(nóng)民接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

2.3 立德樹人的教育理念，提升了新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效

在立德樹人的教育理念下，教育不僅要傳授知識和培養(yǎng)技能，還需要在教育過程中融入社會主義核心價值觀，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。高等職業(yè)院校秉承立德樹人的教育理念，在對新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，不僅要傳授其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營方法和管理經(jīng)驗(yàn)，還需要幫助其樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識和信心。只有在立德樹人的教育理念下，才能讓新型職業(yè)農(nóng)民形成扎根農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人生信條，將建設(shè)社會主義美麗鄉(xiāng)村作為自己的人生理想。因此，在高等職業(yè)院校立德樹人的教育理念下，有利于提升新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效。

3 高等職業(yè)院校對新型職業(yè)農(nóng)民開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的策略

雖然高等職業(yè)院校開展新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育擁有眾多優(yōu)勢，但是在百萬擴(kuò)招的背景下，高等職業(yè)院校對新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育策略與其他學(xué)生群體存在很大的差異。高等職業(yè)院校需要結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民的特征，因地制宜地制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育策略。

3.1 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合新型職業(yè)農(nóng)民特征及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律

對新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要受到兩個方面因素的制約。一方面，受到新型職業(yè)農(nóng)民自身特征因素的制約。我國新型職業(yè)農(nóng)民年齡跨度大，既包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，也包括傳統(tǒng)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。不同的身份來源，教育背景、文化素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力等各個方面均存在很大的差異。另一方面，隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其特有的特征，從而使得新型職業(yè)農(nóng)民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的素質(zhì)要求與其他產(chǎn)業(yè)也有一定的差異。因此，高等職業(yè)院校在招收新型職業(yè)農(nóng)民后，應(yīng)根據(jù)其自身特征及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特性，進(jìn)行合理分班，并根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)要求選取合適的培訓(xùn)內(nèi)容。

3.2 采取靈活多變的教學(xué)模式，并與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程對接

對于新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該摒棄空洞的課堂理論說教，采取靈活多變的教學(xué)模式。由于受到地理位置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的影響，對于新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作必須采用“線上+線下”的混合教育模式[4]。在線下課堂教學(xué)過程中，可以通過案例討論的方式讓新型職業(yè)農(nóng)民去積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程。在線上教學(xué)過程中，教師可以提前發(fā)布短小、易懂的學(xué)習(xí)短視頻，新型職業(yè)農(nóng)民在工作之余可以通過手機(jī)或者計算機(jī)進(jìn)行觀看學(xué)習(xí)。與全日制在校所學(xué)生不同，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)習(xí)的新型職業(yè)農(nóng)民或許正處于創(chuàng)業(yè)的過程中。當(dāng)面臨這種情況時，教師應(yīng)根據(jù)當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，提供與之相對應(yīng)的教學(xué)模式。

3.3 制定多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考評機(jī)制

對新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考評，應(yīng)該根據(jù)不同的生源、學(xué)習(xí)時間及學(xué)習(xí)方式，制定多樣化的考評機(jī)制。在制定考評機(jī)制的時候，首先應(yīng)明確對于新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的，即培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提升農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民從學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識到實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。因此對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考評，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的卷面考核，應(yīng)該注重對于新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力的測試[5]，可以通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的感悟和體會進(jìn)行過程性考核，也可以通過課程結(jié)束后提交創(chuàng)業(yè)計劃書的方式進(jìn)行考核，具體實(shí)施過程可以根據(jù)實(shí)際情況采用多樣化的形式。

4 結(jié)語

為了實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略，就必須積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主干力量，在高職百萬擴(kuò)招的背景下，高職院校應(yīng)積極推進(jìn)對于新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。通過對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識和能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)具有中國特色的社會主義新農(nóng)村。

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（責(zé)任編輯：劉昀）