“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的問(wèn)題及其對(duì)策探析

耿慧茹

摘 要 互聯(lián)網(wǎng)的興起為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的方向，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用更是為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革提供了條件和強(qiáng)有力的支持?；诖?，總結(jié)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的涵義并對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”進(jìn)行概述，分析了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的改革措施。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+”;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);改革;發(fā)展

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議的政府報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，李克強(qiáng)總理指出要把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，不斷促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)逐步擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)的影響力。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，我國(guó)一直以來(lái)都很重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅保障了我國(guó)人民的生活水平，而且在我國(guó)脫貧攻堅(jiān)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的過(guò)程中也起到了重要作用。但是在過(guò)去的幾十年中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直落后于其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，氣候、土壤條件以及植物病蟲害等因素都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展是時(shí)代賦予我們的一項(xiàng)艱巨使命。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)為農(nóng)民種植農(nóng)作物以及銷售農(nóng)產(chǎn)品提供了諸多便利，互聯(lián)網(wǎng)中的很多開放性信息被農(nóng)民運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了較好的效果，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革提供了明確方向。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”涵義

“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”，是通過(guò)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合到傳統(tǒng)行業(yè)中去，找到兩者之間的契合點(diǎn)，將兩者緊密結(jié)合起來(lái)，形成技術(shù)性產(chǎn)業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”將會(huì)成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)模式。通過(guò)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，能夠有效解決傳統(tǒng)行業(yè)過(guò)去存在的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)又步入了一個(gè)新的階段，各個(gè)領(lǐng)域都在引用互聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)來(lái)不斷優(yōu)化自身生產(chǎn)過(guò)程，減少生產(chǎn)成本，最大限度增加自身利益，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)不僅對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的已有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，而且還帶動(dòng)了一批新興產(chǎn)業(yè)，例如農(nóng)村電商、京東、淘寶等電商平臺(tái)，為我們的生活提供了很多便捷[1-3]。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”概述

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”就是把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)高度結(jié)合，通過(guò)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)氣候、土壤條件、水質(zhì)、空氣等進(jìn)行檢測(cè)，事先防范天氣情況等不利條件給農(nóng)作物帶來(lái)的影響;在農(nóng)產(chǎn)品加工銷售過(guò)程中形成產(chǎn)銷一體的體系，減少農(nóng)產(chǎn)品積壓等情況給農(nóng)民帶來(lái)的損失，以便進(jìn)一步分析計(jì)算農(nóng)產(chǎn)品投入成本和產(chǎn)量的定量關(guān)系。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)把農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域緊密融合，打造了一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)銷售模式信息化，大大節(jié)省了人力成本，提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直是我國(guó)黨和政府高度關(guān)注的問(wèn)題，關(guān)系到我國(guó)的民生大計(jì)，所以“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)業(yè)的融合創(chuàng)新也備受矚目。農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中有較多因素都不能進(jìn)行人為控制，所以每年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都有較大變動(dòng)，農(nóng)民的生活質(zhì)量也不能得到穩(wěn)定保證?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)以后，很多高新技術(shù)被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)于可控因素，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行精確控制;對(duì)于不可控因素，通過(guò)大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)分析，盡量減小各種因素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不利影響。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)模式提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化水平，將會(huì)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上一個(gè)新的臺(tái)階，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大突破[4]。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的問(wèn)題

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)浪潮在各行各業(yè)中掀起了天翻地覆的變化，早在2016年政府就提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，要求積極建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)模式仍然存在很多問(wèn)題。

3.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)缺乏

目前，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率仍然很低，基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施缺乏，技術(shù)較為落后，農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)也不完善，信息更新滯后，農(nóng)民不能及時(shí)獲取行業(yè)最新消息。同時(shí)，許多農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)設(shè)施落后，軟件更新速度緩慢，無(wú)法充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。此外，在很多農(nóng)村比較常見(jiàn)的問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)配置不匹配，影響了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

3.2 農(nóng)民觀念落后

我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民受教育程度較低，綜合素質(zhì)不高，在農(nóng)業(yè)的技術(shù)化生產(chǎn)中，農(nóng)民大都不會(huì)使用高科技設(shè)備，并且不理解工作原理，不能很好掌握機(jī)器使用方法。在農(nóng)作物種植過(guò)程中，農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有較好的農(nóng)作物保護(hù)方法，大多延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。農(nóng)村通常地處偏僻區(qū)域，信息流通不暢，農(nóng)民不能及時(shí)獲取市場(chǎng)變化情況來(lái)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量，也無(wú)法有效應(yīng)用新型科學(xué)技術(shù)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村只是簡(jiǎn)單應(yīng)用于通信方面，極少會(huì)被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，其優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到有效發(fā)揮，而且農(nóng)民也不愿意接受專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)推廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化程度較低。

3.3 農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)不完善

農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)完善程度對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，很多農(nóng)村地區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)不完善，農(nóng)民無(wú)法從平臺(tái)上得到有效信息，導(dǎo)致很多農(nóng)戶的問(wèn)題不能得到及時(shí)解決。而且農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)沒(méi)有專業(yè)人員管理，信息更新速度慢，浪費(fèi)了許多國(guó)家行政資金;部分區(qū)域信息化平臺(tái)甚至沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，定位不精確，適用范圍比較狹窄，同時(shí)對(duì)信息化平臺(tái)建設(shè)后期重視程度也不夠，出現(xiàn)了后期無(wú)人打理甚至荒廢的局面[5]。

3.4 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)設(shè)計(jì)存在缺陷

要想發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須依賴良好的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)模式的改革創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是目前來(lái)看，我國(guó)多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)設(shè)計(jì)還存在缺陷，沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，平臺(tái)功能不完善，無(wú)法支撐“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，打擊了農(nóng)戶的信心，給基層工作者造成了一定的壓力，阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)模式的快速發(fā)展。

3.5 專業(yè)性人才缺乏

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展頻繁出現(xiàn)問(wèn)題的原因之一是農(nóng)業(yè)技術(shù)性人才缺乏。由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)性人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不能準(zhǔn)確掌握信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用，難以滿足農(nóng)戶的需求，無(wú)法準(zhǔn)確指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)，不能較好利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)條件進(jìn)行精確測(cè)算，以提前防范自然環(huán)境給農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)的不利影響，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。此外，專業(yè)性人才缺乏還會(huì)導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程中，不能充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓寬銷售渠道，無(wú)法打造完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升。

4 改善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的對(duì)策

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革提供了契機(jī)，其迅猛發(fā)展促使農(nóng)業(yè)與信息化產(chǎn)生了融合，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)行自我優(yōu)化，重新打造生產(chǎn)模式和銷售模式，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向技術(shù)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有效提升了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?？梢酝ㄟ^(guò)以下措施完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高信息化水平

互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新常態(tài)中最為重要的一個(gè)因素，其建設(shè)情況直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。我國(guó)各個(gè)地區(qū)農(nóng)村條件差異較大，所以科研人員應(yīng)該加快對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新研究，研發(fā)出適用于每個(gè)農(nóng)村條件的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加大實(shí)施力度，盡量實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的重要性，能夠及時(shí)獲取外界信息。同時(shí)還應(yīng)在每個(gè)地區(qū)都建立互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，促進(jìn)資源合理配置?；ヂ?lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)完善后，可以有效改善農(nóng)村信息阻塞且信息傳遞較慢的情況，提高信息傳遞效率，縮小農(nóng)村與大城市之間的信息水平差別。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋可以讓農(nóng)民自主尋找農(nóng)產(chǎn)品需求量較多的企業(yè)，與企業(yè)形成直接合作關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平[6]。

4.2 向農(nóng)民普及互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，培養(yǎng)智能化思維

互聯(lián)網(wǎng)要想在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮作用，僅僅做到農(nóng)村全覆蓋還是不行的，農(nóng)戶會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)水平的提升離不開農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，政府可以定期對(duì)農(nóng)戶開展互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維，打造虛擬網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓農(nóng)民可以通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行交流，有利于農(nóng)戶之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享以及多個(gè)農(nóng)戶達(dá)成合作，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模經(jīng)營(yíng)體系的形成。對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合，培養(yǎng)農(nóng)戶的智能化思維，為培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才奠定了良好基礎(chǔ)。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)

農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)是農(nóng)戶獲取外界信息的重要途徑，因此農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)的建設(shè)直接關(guān)系到“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府要加強(qiáng)對(duì)信息化平臺(tái)建設(shè)的重視程度，加大資金投入，積極引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域人才對(duì)信息化建設(shè)平臺(tái)進(jìn)行管理。地方政府應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，向上級(jí)部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持，確保農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)工作順利開展。此外，政府部門還可以通過(guò)建立微信公眾號(hào)或熱線服務(wù)等方式加強(qiáng)和農(nóng)戶之間的聯(lián)系，讓他們可以及時(shí)反映問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。例如濟(jì)寧市兗州區(qū)就通過(guò)微信公眾號(hào)的方式向農(nóng)戶公布國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，有利于農(nóng)戶積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，還要對(duì)相關(guān)技術(shù)人員展開綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)水平，積極完善農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)[7]。

4.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)頂層設(shè)計(jì)

要想進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)頂層設(shè)計(jì)。依據(jù)農(nóng)業(yè)自身特征充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)改造農(nóng)業(yè)。1）完善3S技術(shù)，即完善地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)，促使3種技術(shù)互相融合，相輔相成，以滿足“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。2）完善IT功能，基層工作人員可以利用信息共享等功能獲取多方面信息，有效推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升工作效率。

4.5 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)性人才

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想在新時(shí)代進(jìn)一步發(fā)展，其主力軍只有農(nóng)民必然是不行的，必須為農(nóng)業(yè)主體注入新鮮血液，鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生回村進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，加大獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施力度，引進(jìn)高水平技術(shù)人才，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)性指導(dǎo)。農(nóng)村種植農(nóng)作物的農(nóng)民大多以中老年為主，通過(guò)培訓(xùn)只能讓他們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有大致了解并且自愿接受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的新變化，要求每個(gè)人都掌握甚至精通互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是不切實(shí)際的，因此要針對(duì)村里領(lǐng)導(dǎo)干部、種植大戶進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們帶動(dòng)所在區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益，打造綠色農(nóng)業(yè)、智能化農(nóng)業(yè)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，必須加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的興起為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升提供了諸多機(jī)遇，因此，要準(zhǔn)確把握住這些機(jī)會(huì)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）